PROTOKÓŁ NR 0063-8/33/11
ZE WSPÓLNEGO POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ZDROWIA I POMOCY SPOŁECZNEJ
I KOMISJI DS. BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO I SAMORZĄDNOŚCI
Z DNIA 12 PAŹDZIERNIKA 2011 ROKU

Początek posiedzenia - 14:00
Zakończenie posiedzenia - 16:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Jerzy Sieńko - Przewodniczący Komisji ds. Zdrowia i Pomocy Społecznej.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Prace nad nowelizacją projektu uchwały w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5%(z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Miasta Szczecin. Posiedzenie połączone 2 komisji: Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego i Samorządności.
3.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Prace nad nowelizacją projektu uchwały w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5%(z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Miasta Szczecin. Posiedzenie połączone 2 komisji: Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego i Samorządności.

Posiedzenie połączonych  Komisji poprowadził  Jerzy Sieńko, Przewodniczący Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej. Przypomniał zebranym, że jest to kolejne spotkanie członków Komisji w tej właśnie sprawie. Przypomniał też o debacie na sali sesyjnej, z udziałem specjalistów i doradców, w szerokim gronie i szerokiej dyskusji.

Poprosił pani dyr. Olejnik-WZiPS o pomoc w analizie sytuacji oraz podsumowanie dyskusji i spotkań w tej sprawie.

Pani dyr. Małgorzata Olejnik-Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej przypomniała wszystkim po raz kolejny, projekt uchwały, nad którym teraz przyszło pracować radnym z obu komisji, dotyczy tylko i wyłącznie zasad sprzedaży alkoholu. Nie ma tu przepisów prawa, pozwalającego na cofanie koncesji tym, którzy prawa nie przestrzegają. Zapisy odnośnie w/w zawarte są w innym przepisach ustawowych i nie dotyczą dzisiejszego tematu spotkania. Przypomniała o Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, powołanej do zajęcia się kwestiami związanymi z przestrzeganiem prawa.

Następnie dyr. Olejnik przedstawiła prezentację  multimedialną, która stanowi pisemny załącznik do protokołu. Poinformowała również, że po opinii prawnej, projekt uchwały zyskał pozytywna opinię Wydziału Oświaty, Wydziału Zdrowia oraz Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Opinia prawna stanowi pisemny załącznik do protokołu.

Władysław Dzikowski zadał pytanie odnośnie paragrafu2 ppkt.1 i 2. Jak ma się ten zapis np.do organizowanych imprez na terenie szkoły, (wesela,chrzciny, itp), do tej pory szkoły organizowały tego typu imprezy, były to dodatkowe pieniądze dla placówki. Obecnie ten zapis zabrania tych działań. 

Radny Jędrzej Wijas  uważa, że powinno zmienić się zapisy w punkcie 2. p.2 pp10.- kąpieliska i plaże. Zapis ten powinien zostać usunięty. Po co jest ten zapis, skoro się go nie respektuje? radny jest zdania, że piwo w miejscach wyznaczonych na plaży może być, ale trzeba to dokładnie określić. W innych miastach na terenie albo w pobliżu kąpielisk piwo jest sprzedawane i spożywane.

Przewodniczący Komisji Jerzy Sieńko uważa, że zapis jest zasadny, z badań wynika, że blisko 100% utonięć spowodowane jest wcześniejszym spożyciem alkoholu. Statystyka jest nieubłagana.

Radny Piotr  Jania poprosił  o zabranie głosu p. Białanowicz, Przewodniczącą Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

P.A.Białonowicz- GKRPA- nie zgadza się na wykreślenie tego zapisu, potwierdza dane statystyczne w sprawie utonięć.

Łukasz Tyszler jest zdania, ze można zrobić ustępstwo i zmienić  zapis tego punktu,  do paragrafu 3 ust.4 można dopisać punkt dotyczący regulacji odległości (miejsce sprzedaży).

Komisja dyskutowała na temat spożywania alkoholu w okolicach nad wodą(restauracje, puby, bary usytuowane nad wodą), kultura picia i brak wyobraźni- to są kwestie do dyskusji, ale nie można zabronić ludziom i pozbawić ich możliwości spożycia piwa w ładnym miejscu. Radny Szałabawka odwiedził wiele lokali usytuowanych nad wodą w innych miastach, nigdzie nie ma zakazu, tylko Szczecin ma tak ostre przepisy.

Radny H.Jerzyk również apeluje o rozsądek w zakazach i nakazach. Nie daje to dobrych efektów, miejsca nad wodą są atrakcyjne turystycznie, trzeba je promować. Restauracja czy pub bez możliwości sprzedaży alkoholu- nie jest dobrym pomysłem.

 Radny  A. Szałabawka Wiceprzewodniczący RM  dodał, że  zapis pkt. 10 jest prewencją, pozwala na interwencje służb miejskich (SM i Policji) na kąpieliskach i plażach.

Radny  Łukasz  Tyszler – wnosi o dodanie w par. 2. nowego Pkt. 5 o treści:

„ Punkt sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 4,5% (z wyjątkiem piwa), może być usytuowanie na terenie kąpielisk i plaż pod warunkiem, że punkt ten będzie usytuowany w wydzielonym na ten cel miejscu”

Głosowanie wniosku radnego : za – 7, przeciw- 4, wstrzym.- 0 

Komisje uznały, że wniosek zostanie przekazany do realizacji po zakończeniu prac nad nowelizacją uchwały, po zebraniu wszystkich wniosków i sugestii w przedmiotowej sprawie. Wydział Zdrowia przeanalizuje zapis.

Radny  Tomasz  Hinc Przewodniczący Komisji   BP i S  wnosi o dodanie w par. 2 pkt. 2 ppkt. 11 o treści: „ogrodzone place zabaw”.

p. M. Olejnik- Dyrektor Wydziału Zdrowia –wniosek jest trudny do zrealizowania, nie ma  katalogu placów zabaw. Ponadto problemem  jest liczenie odległości od placu zabaw, który jest  nieogrodzony. Wniosek  może być zrealizowany jak zostaną ogrodzone wszystkie place zabaw.

p. T. Hinc w odpowiedzi, wie, że Wydział Oświaty posiada katalog placów zabaw – prosi p. Dyrektor Olejnik o  analizę wniosku i przygotowanie propozycji jego rozwiązania.

Radny M.Paluch uważa, że dopóki nie ma jednoznacznej definicji "placu zabaw', nie powinno się dokonywać zmian w zapisach. Jest zdania, ze najpierw powinno się ogrodzić wszystkie place zabaw- a dopiero wprowadzać zapisy, jednolite dla wszystkich.

p. A. Białonowicz- Przewodnicząca GKRPA –wyjaśniła, iż jako GKRPA opiniują przedłożony projekt uchwały pozytywnie. Odnośnie  wniosku radnego p. T. Hinca wyjaśniła, iż opiniuje go pozytywnie pod warunkiem ,iż wszystkie place zabaw zostaną ogrodzone i wtedy prawo miejscowe nie będzie budziło wątpliwości co do jego interpretacji. 

Na tym zakończono pierwsze spotkanie w temacie prac nad nowelizacją uchwały.

 

 

      

Ad. pkt. 3.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała Anna Myślińska Główny Specjalista BRM

Przewodniczący Komisji ds. Bezpieczeństwa Publicznego i Samorządności    Tomasz Hinc    Przewodniczący Komisji ds. Zdrowia i Pomocy Społecznej    Jerzy Sieńko