PROTOKÓŁ NR 0063-8/111/14
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ZDROWIA I POMOCY SPOŁECZNEJ
Z DNIA 29 STYCZNIA 2014 ROKU

Początek posiedzenia - 14:00
Zakończenie posiedzenia - 16:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Jerzy Sieńko - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Ww. punkt porządku obrad przeniesiono na kolejne posiedzenie Komisji.

Ad. pkt. 3.
Podjęcie inicjatywy uchwałodawczej Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej dot.zmiany uchwały w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta Szczecin oraz sposobu ich pobierania

J. Sieńko – przypomniał dyskusję z ostatniego posiedzenia Komisji, podczas której postanowiono przygotować projekt uchwały zwalniający z opłat za parkowanie w Strefie Płatnego Parkowania pojazdów służbowych Hospicjum dla Dzieci i Dorosłych. Potwierdził deklarację Komisji z ostatniego posiedzenie, że jest to ostatni projekt uchwały w tej sprawie, by nie niszczyć idei Strefy.

H. Sokulska – radca prawny - przedstawiła projekt uchwały w tej sprawie (załącznik nr 3). Poinformowała, że po rozmowie z prezesem A. Gajdą proponuje wprowadzenie szczegółowych zapisów dot. plakietek zawierających nazwę hospicjum i numer rejestracyjny pojazdu.

W głosowaniu: za – jednogłośnie, radni pozytywnie zaopiniowali przedstawiony projekt uchwały oraz podjęli decyzję o skierowaniu go na najbliższą sesję Rady Miasta.
 

Ad. pkt. 4.
Podjęcie inicjatywy uchwałodawczej Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej w sprawie wystąpienia do Prezydenta Miasta o zaakceptowanie zbycia w przetargu ograniczonym do najemców, lokali wykorzystywanych na cele świadczeń zdrowotnych( lokale dla Lekarzy Rodzinnych-c.d.posiedzenia z dnia 15 stycznia br).

J. Sieńko – przypomniał, że na ostatniej sesji Rady Miasta zabezpieczono potrzeby ochrony zdrowia mieszkańców miasta, rozpoczynając procedurę zmian w planach zagospodarowania przestrzennego, zmierzających do trwałego wpisania funkcji medycznych w obiekty przychodni rodzinnych.

M. Kądziołka – Zastępca Prezydenta Miasta - oświadczył, że lokale, w których prowadzona jest działalność lecznicza powinny być sprzedane na rzecz najemców. Ma nadzieje, że przetarg przebiegnie sprawnie i utrzymana zostanie tam nadal działalność lecznicza.

A. Gajda – Prezes Spółki Nieruchomości i Opłaty Lokalne - podtrzymał swoje dotychczasowe zdanie: jeśli taka będzie wola radnych, spółka NiOL sprzeda te nieruchomości na rzecz dotychczasowych najemców. Kolejnym ruchem w tej procedurze powinno być przyjęcie uchwały kierunkowej w tej sprawie i określenie zasad i kierunków zbycia tych lokali. Podkreślił, że Miasto chce mieć gwarancję, że nadal będzie tam prowadzona działalność w dziedzinie ochrony zdrowia, a taką gwarancję daje jedynie zapis w planie zagospodarowania przestrzennego.

H. Sokulska – przedstawiła projekt uchwały w sprawie kierunków działania Prezydenta Miasta jako Zgromadzenia Wspólników Spółki z o.o. Nieruchomości i Opłaty LOkalne (załącznik nr 4) oraz "Propozycję warunków zbycia przez NiOL lokali użytkowych na rzecz najemców prowadzących działalność leczniczą" (załącznik nr 5 do protokołu). Podkreśliła, że uzasadnienie projektu uchwały jest b. obszernie i nie powinno budzić wątpliwości. Nie ulega wątpliwości, że proponowane zalecenie mieści się w kompetencjach Rady Miasta. Odnosząc się do materiału dot. trybu i warunków zbywania podkreśliła, że jest to materiał poglądowy, służący przybliżeniu możliwego trybu działania co nie znaczy, że taki musi być. Spółka jest tu niezależna. Znacząca, jej zdaniem, może być tu kolejność przetargów: tj. POZ, specjalistyka a na końcu pozostała działalność lecznicza. Co do ceny -  poza dyskusją jest, że nie ma prawnej możliwości przyznania preferencyjnych warunków. Zgodziła się z prezesem A. Gajdą, że zabezpieczenie interesów Miasta w postaci zapisów planu zagospodarowania przestrzennego są tu podstawowym warunkiem. Ustalenia wstępne z Sekretarzem Miasta są takie, że procedura przetargowa na poszczególne obiekty zostanie uruchomiona po wejściu w życie zapisów planu zagospodarowania przestrzennego.
 

J. Sieńko –zapytał, czy będzie wycena biegłego rzeczoznawcy? Czy będzie wprowadzona procedura, która nie będzie wzbudzała takich emocji jak przy sprzedaży kamienicy na al. Jedności Narodowej?

A. Gajda – przypomniał, że procedura sprzedaży odbywa się na podstawie najkorzystniejszej oferty (zgodnie z zapisami prawa zamówień publicznych). Spółka korzysta z listy rzeczoznawców, prowadzonej przez Wojewodę Zachodniopomorskiego. Kieruje zapytania do kilku podmiotów i wybiera ofertę najkorzystniejsza. Wpływu na tą wycenę nie ma żadnego. Być może w tym przypadku zlecone zostanie wykonanie kontrwyceny.

J. Sieńko – uznał, że być może samego wyboru rzeczoznawcy należałoby dokonać wraz z osobę bezstronną, np. jednym z radnych.

H. Sokulska – zauważyła, że problem tkwi w weryfikacji samej wyceny, nie w wyborze rzeczoznawcy. Być może rozwiązanie znajdzie tu Prezydent. Jeśli wynik wyceny będzie budził wątpliwości, zawsze można dokonać kontrwyceny. Trudno jednak od początku zlecać ją dwóm rzeczoznawcom.

M. Kądziołka – przypomniał, że pod operatem podpisuje się biegły. Robienie kontrwyceny jest tworzeniem sytuacji, gdzie mamy 2 wyceny, które znowu podlegają sprawdzeniu. Trzeba wówczas zwrócić się do specjalnej komisji, która to zweryfikuje. My nie mamy ani wiedzy ani doświadczenia, by te wyceny opiniować. Spółka będzie sprzedawała lokale po cenie, jaką będzie wskazywał operat szacunkowy i to jest transparentne. Będzie stosowna uchwała w tej sprawie, będzie Zgromadzenie Wspólników wyrażające zgodę na procedurę przetargową. 

W. Fabian – NZOZ Kadłubka - podkreśliła, że przekazanie lokali do spółki NiOL spowodowało, że spółka może je w każdej chwili sprzedać bez zgody Rady Miasta. "To, że zwracamy się do Komisji Zdrowia to dlatego, że chcemy by sprzedaż, jeśli nastąpi, była transparentna, z pełną kontrolą społeczną". To czy lekarze będą mogli przystąpić do przetargu, zależy od wielu rzeczy. Zapytała, czy w wycenie będzie brany pod uwagę fakt inwestowania w te budynki i wkład finansowy, jaki został w nie włożony do tej pory? 

H. Sokulska - poinformowała, że ustawa o gospodarce nieruchomościami mówi, że wszystkie udokumentowane nakłady na budynki będą w wycenie uwzględnione. "Wycena nie będzie obejmowała Państwa nakładów".

Ł. Tyszler – podkreślił, że radni pomimo że zajmują się tym tematem, nie mają na niego żadnego wpływu. Także system bonifikat od nich nie zależy. Spółka rządzi się swoimi zasadami. Lokali jest dużo, każdy jest inny i ma inną strukturę, także wielu różnych najemców. Jak się okazuje nie zawsze jest wśród nich zgoda na taką prywatyzację. Także pracownicy obawiają się nadchodzących zmian. Najlepiej będzie, jeśli NiOL będzie zbywał lokale tam gdzie jest taka wola najemców,

A. Kozłowski – uznał, że problemu nie ma, gdy mamy do czynienia z 1-2 najemcami. W przypadku większej ich liczby może być kłopot. Ad. kolejność prywatyzacji – zauważył, że mogą się zdarzyć sytuacje, gdzie przy kilku najemcach zostanie sprywatyzowana część nieruchomości, pozostali będą musieli czekać na kolejny przetarg. Zgodził się z proponowanymi zapisami uchwały, warunki prywatyzacji są jego zdaniem do dyskusji.

A. Szałabawka – przypomniał, że zdecydowaliśmy, iż nie będziemy remontować tych przychodni i dostosowywać do standardów unijnych, bo Miasta na to nie stać. Temat się ciągnie od 2001 roku. "Od tego czasu ciągle drepcemy w miejscu. Musimy wykonać jakiś ruch do przodu."

H. Sokulska – wyjaśniła, że jeśli jeden podmiot nabędzie nieruchomość, to pozostałe osoby, które mają podpisane umowy na czas określony, mają gwarancję pozostania w obiektach na dotychczasowych zasadach do końca umowy. "W tej chwili otwieramy możliwość nabycia. To, że nie wszyscy nabędą to jasne. Ważnym jest jednak, że Miasto wywiązuje się z podjętych zobowiązań".

W. Fabian – zapytała, co będzie w sytuacji, gdy nikt z podmiotów z danego budynku nie stanie do przetargu? Czy budynek nadal pozostanie w gestii spółki?

A. Gajda – poinformował, że przetarg będzie ograniczony wyłącznie do dotychczasowych najemców.

W związku z wyczerpaniem głosów w dyskusji, Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie kierunków działania Prezydenta Miasta jako Zgromadzenia Wspólników Spółki z o.o. Nieruchomości i Opłaty Lokalne.

Ww. projekt uchwały został przyjęty w głosowaniu: za – jednomyślnie.
 

Ad. pkt. 5.
Omówienie korespondencji wpływającej do komisji.

Nie wpłynęła.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

L. Duklanowski – przedstawił sytuację mieszkanki Szczecina, która wraz z dziećmi, pozbawiona środków do życia, zagrożona eksmisją, potrzebuje pilnej pomocy w postaci lokalu mieszkalnego. Materiał ilustrujący sytuację życiową i zdrowotną ww. osoby stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

 M. Giezek – Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie - poinformowała, że znany jest jej przypadek p. Ż.K. Potwierdziła także część informacji przekazanych przez radnego Duklanowskiego. Ponieważ do dnia posiedzenia MOPR nie miał informacji o zagrożeniu eksmisją, dziś wystąpi do dyr. ZBiLK z wnioskiem o jak najszybszy przydział lokalu socjalnego, jednak nie umie powiedzieć, jak długo będzie to trwało. 

J. Sieńko – zapytał, co zrobić z tą rodziną do tego czasu?

M. Giezek – oświadczyła, że nie ma opcji, by matka z trójką dzieci znalazła się bez dachu nad głową. Awaryjnie MOPR dysponuje wolnymi miejscami w schronisku dla bezdomnych kobiet z dziećmi w Płoni. Jest to jednak rozwiązanie ostateczne. "Będziemy się starać o lokal socjalny. Mając na uwadze niezaradność tej pani, oraz sygnały o groźbach ze strony nowego właściciela mieszkania, będziemy szczególnie uważnie monitorować tą rodzinę".

L. Duklanowski – zaproponował przyjęcie wniosku, w którym Komisja zwróciłaby się do dyrektora ZBiLK o przyspieszenie procedury przydziału lokalu socjalnego dla p. Ż.K.

Ww. wniosek przyjęto w głosowaniu: za – jednomyślnie.
 

Na tym posiedzenie zakończono.