Interpelacje i zapytania radnych - VII kadencja 2014-2018

W nawiązaniu do odpowiedzi na interpelację nr 2342 radnego Wojciecha Dorżynkiewcza oraz interpelację nr 2343 radnej Małgorzaty Jacyny – Witt w sprawie warunków umowy ze sponsorem tytularnym hali widowiskowo - sportowej, a mianowicie, że „warunki finansowe umowy z dnia 3 stycznia 2018 r. zawartej przez Gminę Miasto Szczecin (Gmina) z Netto sp. z o.o. (Spółka) stanowią tajemnicę przedsiębiorcy w rozumieniu art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej. Gmina zobowiązała się, że w okresie obowiązywania umowy, a także w okresie 2 lat po jej rozwiązaniu, nie ujawni ani nie udostępni informacji dotyczących jej warunków finansowych, bez uprzedniej pisemnej zgody Spółki. W związku z powyższym, z uwagi na brak zgody Spółki, informacja ta nie może zostać udostępniona” wnoszę o ujawnienie tych warunków.

Konstytucja RP w art. 61 ust. 1 stanowi, że obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa.
Co więcej, mając na uwadze konstytucyjną rangę dostępności do informacji publicznej, nie każda tajemnica przedsiębiorcy będzie uzasadniać odmowę jej udostępnienia. Znaczenie danej tajemnicy musi być bowiem proporcjonalnie większe, niż racje przemawiające za udostępnieniem informacji publicznej (II SA/Wa 1012/13 - Wyrok WSA w Warszawie).

Ponadto gospodarka środkami publicznymi jest jawna, co wynika z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Co do zasady, informacja o majątku, którym dysponują władze publiczne podlega więc udostępnieniu podmiotowi zainteresowanemu. Również art. 35 ustawy o finansach publicznych to potwierdza, stanowiąc, że klauzule umowne dotyczące wyłączenia jawności ze względu na tajemnicę przedsiębiorstwa w umowach zawieranych przez jednostki sektora finansów publicznych lub inne podmioty, o ile wynikające z umowy zobowiązanie jest realizowane lub przeznaczone do realizacji ze środków publicznych, uważa się za niezastrzeżone, z wyłączeniem informacji technicznych, technologicznych, organizacyjnych przedsiębiorstwa lub innych posiadających wartość gospodarczą, w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich w tajemnicy, lub w przypadku, gdy jednostka sektora finansów publicznych wykaże, że informacja stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa z uwagi na to, że wymaga tego istotny interes publiczny lub ważny interes Państwa.

Natomiast w świetle art. 6 ust. 1 pkt 5 lit. c) i d) ustawy o dostępie do informacji publicznej, udostępnieniu podlega informacja publiczna o majątku publicznym, w tym o majątku osób prawnych samorządu terytorialnego i podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 5, pochodzącym z zadysponowania majątkiem, o którym mowa w lit. a-c, oraz pożytkach z tego majątku i jego obciążeniach.

Budowa i wyposażenie hali widowiskowo – sportowej kosztowało mieszkańców Szczecina ok. 190 mln zł. Uważam więc, że podatnikom należy się informacja, jakich wpływów do budżetu miasta przysporzy podpisanie umowy z nowym sponsorem tytularnym.

Interpelujący Radni:

Odpowiedzi na interpelacje/zapytania: