Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odnosząc się do złożonej interpelacji w sprawie:
- likwidacji dzikiego składowiska odpadów komunalnych na działce przy ulicy Kołbackiej.
uprzejmie informuję że:

w związku z sugestią o powstawanie dzikiego składowiska w kooperacji z działalnością Ekoportu, co ma jednoznacznie pejoratywny wydźwięk), pracownicy Ekoportu przy ul. Kołbackiej zostali poproszeni o złożenie wyjaśnień. Dodatkowo przygotowana została dokumentacja fotograficzna, wykazująca rzeczywistą skalę i zakres zanieczyszczeń oraz materiał wizyjny pokazujący demolowanie i rozrzucanie po okolicy odpadów wcześniej pozostawionych pod bramą lub ogrodzeniem Ekoportu. Zdarzenia takie ilustrują w jak dużym stopniu ponosimy konsekwencje nieodpowiedzialnych zachowań niektórych mieszkańców i jak dużym, stałym problemem dla pracowników Ekoportu jest przygotowanie obiektu do normalnej pracy właśnie poprzez konieczność uporządkowania wjazdu na obiekt, drogi dojazdowej, pobocza oraz terenu bezpośrednio przyległego. Powyższe ma miejsce zawsze, kiedy odpady zostają pozostawiane po godzinach pracy Ekoportu. Pracownicy nie tylko nie mogą ponosić winy za zabrudzanie sąsiadującej z Ekoportem nieruchomości, ale też nie są za taki stan odpowiedzialni, co może sugerować postawiona w interpelacji krzywdząca dla pracowników teza.

Zakład Usług Komunalnych, jako operator Ekoportów, dokłada starań aby mieszkańcy mogli przekazywaćnich odpady komunalne zgodnie z przepisami prawa i w sposób jak najbardziej wygodny dla mieszkańców Szczecina.

Kwestia poruszana w interpelacji, związana z zanieczyszczaniem działki sąsiadującej z Ekoportem jest istotna dlatego podjęte zostały działania, które mają na celu minimalizowanie negatywnych zjawisk. I tak:

1. dokonano reorganizacji pracy i wydłużono godziny otwarcia (w tygodniu do godz. 17.00 i uruchomiono obiekt we wszystkie soboty do godziny 15.00),
2. prowadzone są cykliczne akcje informacyjne w mediach lokalnych i na stronach internetowych Urzędu Miasta i Zakładu Usług Komunalnychwskazujące godziny pracy, rodzaje odpadów, lokalizacje punktów pracujących w dłuższym wymiarze czasu,
3. zamontowano tablice ostrzegawcze o zakazie nielegalnego składowania odpadów w miejscach do tego nieprzeznaczonych i konsekwencjach prawnych takich działań podlegających karze grzywny, łącznie z kara pozbawienia wolności w przypadku skażenia środowiska,
4. zainstalowano monitoring wizyjny (system kamer ograniczył masę pozostawianych odpadów do ilości, które można przynieść i zostawić bez użycia samochodu)
5. porządkowano kilkukrotnie w roku 2014 przedmiotową działkę w okresie zatrudniania przez Zakład pracowników interwencyjnych

Jednocześnie Zakład Usług Komunalnych ponownie wyraża chęć pomocy w uporządkowaniu terenu działki przyległej do Ekoportu. Może to mieć miejsce w okresie zatrudnienia pracowników interwencyjnych (kwiecień br.), ponieważ działania takie muszą uwzględniać również aspekty prawne takie jak:

1. pracowników ZUK obowiązują przepisy BHP, które mają zastosowanie do stanowiska i miejsca pracy. Nie ma zgody pracodawcy na działania, które mogą pociągnąć ryzyko wystąpienia zagrożenia na życiu lub zdrowiu lub wyrządzenia szkody własnej lub na mieniu osób trzecich (a może to mieć miejsce podczas porządkowania przez pracowników nieruchomości obcej),

2. ZUK nie posiada tytułu prawnego do wchodzenia na teren prywatny oraz ponoszenia kosztów uprzątnięcia tego terenu. Nie powinny one obciążać środków publicznych ponieważ:
- Zgodnie z art. 3. Ust.1. pkt 19 ustawy o odpadach przez posiadacza odpadów rozumie się wytwórcę odpadów lub osobę fizyczną, osobę prawną oraz jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej; domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości;

- zgodnie z Art. 9h Ustawy z dnia 1 lipca 2011 roku o zmianie ustawy o utrzymanie czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, podmiot odbierający odpady komunalne od właściciela nieruchomości, który nie działa na podstawie umowy, o której mowa art. 6f ust.1, i nie świadczy takiej usługi w trybie zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w art. 6f ust. 2, jest obowiązany przekazać właścicielowi nieruchomości rachunek, w którym są wyszczególnione koszty odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych (taki przypadek ma tu miejsce ponieważ jest to nieruchomość niezamieszkała, a ZUK staje się podmiotem odbierającym odpady zebrane na nieruchomości)).

Z powyższego wynika, że to bezpośrednio na właścicielu nieruchomości spoczywa obowiązek uprzątnięcia odpadów znajdujący się na jego nieruchomości (gruncie), w sposób zgodny z przepisami i zapewniający ograniczenie zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub dla środowiska, a także to wyłącznie na nim spoczywa pokrycie ewentualnych kosztów związanych z uprzątnięciem terenu. Wszelkie działania podjęte przez inne podmioty, powinny skutkować wystawieniem rachunku za poniesione koszty, w innym bowiem razie narażają się na zarzut łamania dyscypliny finansowej.

W roku 2014 ogólny koszt utrzymania i unieszkodliwienia odpadów odebranych w Ekoporcie przy ul. Kołbackiej w sposób właściwy, wyniósł 202 613,00 złotych. ZUK wychodzi z założenia, że nie ma podstaw i powodów dla których budżet Gminy miałby ponosić dodatkowe koszty sprzątania terenu znajdującego się parę metrów od miejsca ich legalnego zbycia. Tym bardziej, że Właściciel tej nieruchomości może w Ekoporcie nieodpłatnie przekazać część (uprawnienie wynikające z ponoszonej przez niego opłaty śmieciowej).

Reasumując, w celu rozwiązania poruszonego w interpelacji problemu, celowym wydaje się włączenia do współpracy Straży Miejskiej. Jednak wszystkie już podjęte lub podejmowane w przyszłości działania można będzie uznać jedynie za kroki doraźne. Będzie tak dopóki sami mieszkańcy nie będą respektowali obowiązującego prawa i wynikającego z tych zapisów sposobu postępowania z odpadami.