Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

odpowiadając na Pana interpelację w sprawie wstrzymania budowy stacji bazowej telefonii komórkowej 74025 „PSZ SZCZECIN-STEPOWA”, przy ul. Stepowej 7, Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Szczecinie, poinformował WUiAB pismem z dnia 18.04.20018 r. o przeprowadzonych działaniach.W dniu 06.04.2018 r. PINB przeprowadził kontrolę budowy, w wyniku której potwierdzono prowadzenie robót budowlanych. Stwierdzono ponadto brak tablicy informacyjnej, a w spisanym protokole opisano stan zaawansowania robót budowlanych. Oględzin dokonano bez udziału kierownika budowy.
Po otrzymaniu w dniu 11.04.2018 r. sentencji nieprawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego - II SA/Sz 29/18, z dnia 04.04.2018 r., pismem z dnia 11.04.2018r. organ nadzoru budowlanego poinformował Inwestora o ww. wyroku i o treści art. 152 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2017.1369 t. j. z dn. 13.07.2017 r.), który stanowi, że w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych, do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. W dniu 12.04.2018 r. w siedzibie inspektoratu stawił się kierownik budowy, którego ukarano mandatem karnym za brak tablicy informacyjnej i również poinformowano o ww. wyroku. W tym samym dniu kierownik budowy wpisem do dziennika budowy wstrzymał prace budowlane.
W aktualnym stanie prawnym, tj. po nieprawomocnym orzeczeniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, z dnia 04.04.2018r., o uchyleniu decyzji Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 30.10.2017 r. nr AP-2.7840.279.2017.GP i poprzedzającej ją decyzji nr 1364/17, z dnia 13.09.2017r. znak: WUiAB-I.6740.209.2016.HN, UNP: 37351/WUiAB/-I/16 Prezydenta Miasta Szczecina o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę, brak jest podstawy prawnej umożliwiającej organowi nadzoru budowlanego wstrzymanie robót budowlanych. Dopiero prawomocny wyrok sądu administracyjnego,
o uchyleniu pozwolenia na budowę, w przypadku dalszego prowadzenia robót budowlanych, może być podstawą do wydania postanowienia o ich wstrzymaniu.
Potwierdza to opinia Biura Prawnego z dnia 19.04.2018 r. znak BP-S.074.9.2018.AM. Wynika z niej, że skoro art. 152 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w aktualnym brzmieniu, z mocy prawa zawiesza wykonalność (skutki prawne) zaskarżonego aktu do czasu uprawomocnienia się wyroku, to nie stanowi on jednocześnie podstawy do tego, by organ, w oparciu o ten przepis, podejmował działania w kierunku wstrzymania wykonania decyzji. Rozstrzygnięcie z art. 152 ma ten sam skutek, co wstrzymanie wykonania aktu i traci moc z chwilą uprawomocnienia się wyroku.

Zgodnie z art.152 ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r. poz. 519 ) instalacja, z której emisja nie wymaga pozwolenia, mogąca negatywnie oddziaływać na środowisko, podlega zgłoszeniu organowi ochrony środowiska. Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony środowiska tut. Urzędu przyjmuje zgłoszenia rozpoczęcia pracy nowych stacji, nie zajmuje się stacjami bazowymi, na etapie pozwolenia na budowę. W związku z powyższym w stosunku do stacji bazowej przy ul. Stepowej 7 nie prowadzono postępowania. Jednocześnie informuję, iż Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska nie wydawał decyzji, w sprawie wycinki drzew z terenu przedmiotowej nieruchomości oraz nie dokonywał zmian organizacji ruchu w rejonie ulicy Stepowej.