PROTOKÓŁ NR 0012.11.54.2018
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI REWIZYJNEJ
Z DNIA 5 CZERWCA 2018 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Henryk Jerzyk - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
3.	Rozpatrzenie dokumentów wymienionych w art. 270 Ustawy o finansach publicznych w związku z procedurą absolutoryjną.
4.	Rozpatrzenie wniosku w sprawie absolutorium Prezydentowi Miasta Szczecin za 2017 rok.
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Protokół z posiedzenia w dniu  8 maja br.   został przyjęty w wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym.-1.

Protokół z posiedzenia w dniu  29 maja br.  został przyjęty w wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym.-1.

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie dokumentów wymienionych w art. 270 Ustawy o finansach publicznych w związku z procedurą absolutoryjną.

Przewodniczący Komisji H. Jerzyk -  przypomniał zebranym o  dokumentach, które wpłynęły do komisji wymienionych w art. 270 Ustawy o finansach publicznych w związku z procedurą absolutoryjną:

1. sprawozdanie finansowe  za rok 2017
2. opinia z badania sprawozdania finansowego, o którym mowa w art. 268, 
3. opinia regionalnej izby obrachunkowej, o której mowa w art. 270 ust. 2,
4. informacja o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego,

Dodał, iż Komisja Budżetu i Finansów  pracuje od kilku miesięcy nad Sprawozdaniem z wykonania  budżetu za rok 2017 do tej pory nie znalazła żadnych uwag merytorycznych.

Wprowadzenia do tematu dokonała D. Pudło-Żylińska Dyrektor WKS (z upoważnienia Skarbnika Miasta): Sprawozdanie finansowe Miasta Szczecin za rok 2017 składające się z bilansu z wykonania budżetu Miasta Szczecin sporządzonego na dzień 31.12.2017 r., zamykającego się sumą bilansową:323 438 795,69 zł; łącznego bilansu obejmującego dane wynikające z bilansów samorządowych jednostek budżetowych sporządzonego na dzień 31.12.2017 r., który po stronie aktywów i pasywów zamyka się sumą bilansową: 47 916 025 693,36 zł; łącznego rachunku zysków i strat obejmującego dane wynikające z rachunków zysków i strat samorządowych jednostek budżetowych sporządzonego za rok obrotowy od 01 stycznia do 31 grudnia 2017 r., wykazującego zysk netto w wysokości: 241 170 892,91 zł; łącznego zestawienia zmian w funduszu obejmującego dane wynikające z zestawień zmian w funduszu samorządowych jednostek budżetowych za rok obrotowy od 01 stycznia do 31 grudnia 2017 r., wykazującego wzrost  funduszy o kwotę:207 830 219,45 zł.

 

K Kacprzyk-Dymek Zastępca Dyrektora ZFM - realizacja budżetu Miasta Szczecin za 2017 rok przedstawiła się następująco: dochody  osiągnęły 100,58% planu ; wydatki ogółem osiągnęły 90,54% Dochody budżetowe ogółem w 2017 roku, w porównaniu do 2016 roku, były niższe o kwotę 95 082 405 zł, a wydatki wyższe ogółem o kwotę 212 906 211 zł. Najistotniejsze dochody Miasta, tj. udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa: podatek dochodowy od osób prawnych (CIT) i podatek dochodowy od osób fizycznych (PIT) stanowiły 26,42% dochodów bieżących budżetu i były wyższe o 37 343 752 zł od uzyskanych w 2016 roku. Poziom długu na koniec roku zamknął się kwotą 990 101 674 zł.

Przewodniczący Komisji H. Jerzyk- poprosił o wyjaśnienie dlaczego  Sprawozdanie z badania ustawowego sprawozdania finansowego biegłego rewidenta zawiera zastrzeżenie do  badanego dokumentu prosi o wyjaśnienie.

 D. Pudło-Żylińska Dyrektor WKS- sprawozdanie finansowe jest badane po raz 8-my, badały je w przeszłości różne podmioty audytorskie i nikt nigdy nie zwrócił uwagi na wartość gruntów komunalnych w Szczecinie, ustawa o rachunkowości daje możliwość zastosowania różnych  metodologii wyceny nieruchomości. W latach 90- była komunalizacja i wtedy nie były robienie  operaty szacunkowe; szacując cenę nieruchomości w mieście przyjęto założenie, iż oblicza się ją na podstawie operatów ceny metra kwadratowego w poszczególnych dzielnicach. W bilansie wskazuje się cenę uśrednioną. Wartość godziwa to wartość rynkowa.  Obecnie brak narzędzi do wyceny nieruchomości, więc przyjmuje się tą wartość „godziwą”. Biegły wniósł zastrzeżenie nie dając żadnych wytycznych co dalej miasto ma uczynić w tym temacie.  Wystąpili o opinię prawną, celem znalezienia  metodologii. 

Radny M. Matias - nadal jest problem z kontynuacją realizacji inwestycji, zapewne ma to powiązanie z problemem ogólnokrajowym  braku wykonawców. Brak realizacji  zadań komunalnych w zakresie bieżącego utrzymania ulic. Mieszkańcy ponoszą coraz więcej kosztów (ich udział w podatku),  a otrzymują coraz mniej usług od miasta.

K. Kacprzyk-Dymek ZFM – wyjaśniła, iż wydatki bieżące w budżecie są największe od trzech lat.

Radny M. Matias – w tej pozycji są wydatki na 500 plus, dynamika jest inna w dochodach a inna w wydatkach bieżących. Zapytał o zadłużenie miasta  w jakiej walucie jest wyrażone?

D. Pudło-Żylińska Dyrektor WKS- mamy kredyt w euro, większość w  złotówkach.

W związku z brakiem głosów w dyskusji Przewodniczący Komisji zaproponował przejście do omawiania kolejnego punktu porządku obrad: rozpatrzenie  wniosku  w sprawie absolutorium Prezydentowi Miasta Szczecin za 2017 rok.

Ad. pkt. 4.
Rozpatrzenie wniosku w sprawie absolutorium Prezydentowi Miasta Szczecin za 2017 rok.

Przewodniczący Komisji  Henryk Jerzyk zapoznał komisję z treścią projektu Stanowiska Komisji Rewizyjnej w sprawie  sprawozdania finansowego, sprawozdania z wykonania  budżetu i informacji o stanie mienia komunalnego Miasta Szczecina za rok 2017 oraz  wnioskiem o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta z tytułu wykonania budżetu Miasta Szczecin za 2017 rok.

 Radny M. Matias- projekty ww. dokumentów zostały przedłożone zbyt późno, warto się zapoznać, może zajmijmy się za tydzień ich opinią- zgodnie z prawem mamy czas do dnia 15 czerwca br.

Radny B. Baran - takie przedkładanie dokumentów wygląda na niepoważne traktowanie członków komisji.

Radny R. Niburski – projekt stanowiska nie zawiera żadnej konkluzji, jest żle sformułowany.

Przewodniczący Komisji H. Jerzyk - zaproponował autopoprawkę tytuł będzie brzmiał „Stanowisko KR w sprawie opinii dotyczącej sprawozdania z ustawowego badania sprawozdania finansowego, sprawozdania z wykonania budżetu i informacji o stanie mienia komunalnego Miasta Szczecin za 2017 rok”.

R. Miszczuk Dyrektor BRM-  przedłożone stanowisko jest potwierdzeniem  jakie dokumenty komisja rozpatrzyła i na bazie tego stanowiska przedkłada Radzie Miasta wniosek o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta z tytułu wykonania budżetu Miasta Szczecin za 2017 rok.

Następnie Komisja na wniosek Przewodniczącego Komisji w wyniku głosowania:

za- 3 przeciw-0 wstrzym.-0 

komisja przyjęła stanowisko w sprawie opinii dotyczącej sprawozdania z ustawowego badania sprawozdania finansowego, sprawozdania z wykonania budżetu i informacji o stanie mienia komunalnego Miasta Szczecin za 2017 rok – załącznik nr   3

Radni obecni na posiedzeniu komisji: B. Baran, M. Matias, R. Niburski nie wzięli udziału w głosowaniu (prosili o zaprotokołowanie powyższego).

za-3, przeciw- 0, wstrzym.- 0

komisja  przyjęła wniosek o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta z tytułu wykonania budżetu Miasta Szczecin za 2017 rok– załącznik nr 4

Radni obecni na posiedzeniu komisji: B. Baran, M. Matias, R. Niburski nie wzięli udziału w głosowaniu (prosili o zaprotokołowanie powyższego).

 

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Beata Tubacka Główny Specjalista BRM		Henryk Jerzyk