PROTOKÓŁ NR 0012.1.86.2017
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 23 STYCZNIA 2017 ROKU

Początek posiedzenia - 08:30
Zakończenie posiedzenia - 10:30

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Jolanta Balicka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.
3.	Prezentacja działalności Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych (godz. 8.30-9.30)
4.	Opiniowanie projektów uchwał: - Nr 1/17 w spr.wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego "Szczecińskiego Funduszu Pożyczkowego” Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Szczecinie - Nr 6/17 w spr.przyznania dotacji celowych na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków - Nr 13/17 zmieniającej uchwałę w sprawie gromadzenia dochodów na wydzielonym rachunku przez samorządowe jednostki budżetowe prowadzące działalność w zakresie oświaty
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 20.12.16 przyjęto w głosowaniu: – za: 5 (jednomyślnie).

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 19.12.16 przyjęto w głosowaniu: – za: 5 (jednomyślnie).

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 12.12.16 przyjęto w głosowaniu: – za: 5 (jednomyślnie).

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 16.01.17 przyjęto w głosowaniu: – za: 4, wstrzym. – 1, przeciw – 0.

Ad. pkt. 3.
Prezentacja działalności Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych (godz. 8.30-9.30)

L. Królikowska – Dyrektor Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych – omówiła wykonanie budżetu ZBiLK w 2016 roku. Powiedziała, że z 30 mln zł, jakimi dysponował ZBiLK, wydano na prace remontowe w kamienicach 10,4 mln zł (dwukrotnie więcej ja k w latach poprzednich) – głównie były to remonty dachów i odnowa elewacji. Wszystkie zaplanowane prace zostały zrealizowane w terminie. W 2016 r. przygotowano też wiele dokumentacji prac na 2017 rok. Pozostałe środki tj. 13 mln zł zasiliły Wspólnoty Mieszkaniowe, ze wskazaniem na remonty dachów i odnowienie elewacji. Wyremontowano 160 mieszkań na kwotę 3 mln zł (rekordowa kwota wydana na remont lokalu to 70 tys. zł). Mieszkania te trafią do naboru, także jako propozycja zamian mieszkań oraz jako lokale socjalne. Zrealizowano także program „Zielone podwórka i przedogródki” (2 mln zł). P. dyrektor powiedziała, że corocznie wpływa ok. 40 wniosków tego typu od Wspólnot Mieszkaniowych. W ub. roku zrealizowano 8 podwórek i 16 przedogródków. Zrealizowano także program „Kawka” w kwocie 1 mln zł. Przeprowadzono wymiany instalacji na klatkach schodowych oraz wymiany okien. W 2017 roku ZBiLK chce zintensyfikować dotychczasowe działania, planuje 23 remonty dachów, 22 remonty kamienic, kontynuację wymiany stolarki okiennej, kolejne przyłączenia do sieci wodno-kanalizacyjnej oraz budowę toalet i wydzielenie łazienek. Kontynuowany będzie także program „Kawka” i remonty klatek schodowych. Istotnym zagadnieniem w budżecie ZBiLK jest zadłużenie z tytułu nieopłacanych czynszów: na koniec listopada 2016 roku było to 176 235 tys. zł. Dług miesięcznie przyrastał w granicach 1,1 – 1,2 mln zł. Długi przyrastają na mieszkaniach b. zadłużonych. Nie radzą sobie z tym ani sądy ani kancelarie komornicze. Na 16 tys. mieszkań, 4 tys. jest zadłużone, z czego 2,5 tys. mieszkań daje 80% zadłużenia. Są to dłużnicy wieloletni, z którymi nie ma żadnej możliwości współdziałania. W ub. roku umorzono długi na 44 lokalach na kwotę 1 mln z ł, rozłożono na raty 7,5 mln zł. To wskazuje, że współpraca z dłużnikiem często prowadzi do podpisania ugody i tu jest potencjał w działaniu. Wpłynęło też 1432 wniosków o obniżkę czynszu, podobnie jak w 2015 roku. 3800 wyroków oczekuje na realizację. W gminie jest ok. 200 lokali tymczasowych. W ub. roku wykonano 204 wyroki eksmisyjne: 55 z udziałem komornika, reszta to było dobrowolne wydanie lokalu.240 lokali jest zadłużonych na kwotę ponad 100 tys. zł. P. dyrektor poinformowała, że w tym roku to są priorytetowe sprawy do załatwienia.
J. Jagielski – nawiązując do kwoty 3 mln zł przeznaczonych na wydzielenie łazienek i wc w mieszkaniach, poprosił o harmonogram realizacji tych działań.

L. Królikowska – zobowiązała się przedstawić taki harmonogram w ciągu miesiąca.

U. Pańka – zapytała, jaką część zadłużenia stanowią odsetki?

L. Królikowska – powiedziała, że odsetki i koszty sądowe i komornicze to 46% zadłużenia.

H. Jerzyk – zapytał, jak wygląda kwestia sprzedaży mieszkań? Czy to prawda, ze procedura wykupu mieszkania trwa 4 lata?

K. Gajewski – Dyrektor Wydziału Mieszkalnictwa i Regulacji Stanów Prawnych Nieruchomości – powiedział, że średniorocznie zbywanych jest ok. 600 lokali mieszkalnych. Z roku na rok powoli ta liczba się zwiększa. W wyniku inwentaryzacji i zbywania lokali mieszkalnych z 3 600 wniosków na początku 2015 roku, na koniec 2016 r. było mniej o 1600 ( z różnych powodów, nie tylko na skutek zbycia). Wiele zależy od rejonu. Priorytety ZBiLK-u i TBS-ów wskazują nieruchomości, które powinny być zbywane w pierwszej kolejności ze względu na ich interes ekonomiczny.

T. Hinc –powiedział, że trzeba wyłożyć na stół to co mamy do sprzedaży i to sprzedać. „Państwo zawalacie terminy prywatyzacji, bo brakuje urzędników. To trwa całe lata. W tym składzie osobowym państwo nie jesteście w stanie tego zrobić”. Poprosił dyr. Królikowską, by remonty toalet potraktować jako priorytet. Powiedział, że radni chcą ten problem jak najszybciej rozwiązać. Zaapelował o myślenie perspektywiczne. Zapytał też, czy ZBiLK nadal jest obsługiwany przez komornika ze Stargardu?

L. Królikowska – powiedziała, że został wybrany nowy. To jest ta sama kancelaria, niemniej zmienił się komornik i jest nowy zespół. Umowa, która kończy się w tym roku. Na kolejną umowę będzie rozpisany przetarg.

M. Matias – nawiązując do kwestii braku współpracy z dużymi dłużnikami zapytał, czy ZBiLK ma stały kontakt z tymi osobami? Czy stara się aktywnie pomagać tym ludziom? Czy dąży do obniżania ich czynszów?

L. Królikowska – poinformowała, że trudny dłużnik nie jest pozostawiany sam sobie. Szczególnie na tej grupie koncentrują się działania ZBiLK. Do wypełnienia jest kilka łatwych dokumentów i można to zrobić na miejscu. Problem jest w dostarczaniu dokumentów poświadczających: dłużnicy muszą je dostarczyć we własnym zakresie. W każdy poniedziałek i czwartek p. dyrektor przyjmuje interesantów. Zawsze otrzymują oni informację,krok po kroku, co mają zrobić. Jednak po wyjściu z gabinetu nie dostarczają koniecznych dokumentów. Wysyłani SA do nich pracownicy na wizję do mieszkań, ZBiLK robi dużo na rzecz tego dłużnika, jednak nie jest w stanie zrobić wszystkiego.

J. Balicka – zapytała o mieszkania do remontu: są osoby, które uzyskały największą ilość punktów, podpisały umowę a potem odstępują od niej, niw wywiązują się z niej, nie remontują tych mieszkań. Ile jest takich przypadków?

L. Królikowska – poinformowała, że nie jest to znaczący procent. Umowa jest na 6 miesięcy, często ZBiLK wyraża zgodę na przedłużenie tego terminu. Często też okazuje się w trakcie prac remontowych, że najemcy chcą zwiększyć ich zakres. Wówczas proszą o przedłużenie terminu. Niewiele jest takich przypadków, gdzie rezygnują z lokalu. W tym roku ZBiLK przeznacza ponad 400 mieszkań do remontu, może nawet 450.

H. Jerzyk – nawiązując do kwoty 170 mln z długu zaproponował, by zinwentaryzować tę grupę dłużników, którzy faktycznie nigdy tych pieniędzy nie spłacą ze względu na sytuację rodzinną czy zdrowotną. Uznał, że może warto pomyśleć o umorzeniu ich długów, skoro i tak wiadomo, że nigdy ich nie spłacą. Może warto pomyśleć o projekcie uchwały, która rozwiąże ten problem.

J. Balicka – zaproponowała odbycie wspólnego posiedzenia z Komisją Budownictwa w tej sprawie. Poinformowała także, że Prezydent P. Mync przygotowuje projekt uchwały w tej sprawie.

U. Pańka – powiedziała, że problem jest b. poważny. Prawie połowa zadłużenia to są odsetki. Być może część tego zasobu należy przekształcić w zasób socjalny i umorzyć, drugą część skierować na wolny rynek. To wymaga odrębnej dyskusji i pracy.

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie projektów uchwał:
- Nr 1/17 w spr.wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego "Szczecińskiego Funduszu Pożyczkowego” Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Szczecinie
- Nr 6/17 w spr.przyznania dotacji celowych na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków
- Nr 13/17 zmieniającej uchwałę w sprawie gromadzenia dochodów na wydzielonym rachunku przez samorządowe jednostki budżetowe prowadzące działalność w zakresie oświaty

Projekt uchwały 13/17 w spr. zmiany uchwały w sprawie gromadzenia dochodów na wydzielonym rachunku przez samorządowe jednostki budżetowe prowadzące działalność w zakresie oświaty

A. Baran – Zastępca Dyrektora Wydziału Oświaty – przedstawiła uzasadnienie do omawianego projektu uchwały.

Wobec braku pytań Przewodnicząca Komisji poddała ww. projekt uchwały pod głosowanie.

W głosowaniu: 6 – za (jednomyślnie) Komisja zaopiniowała projekt uchwały Nr 13/17 pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 1/17 w spr. wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego "Szczecińskiego Funduszu Pożyczkowego” Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Szczecinie

M. Przepiera – Zastępca Prezydenta Miasta - przedstawił uzasadnienie do ww. projektu uchwały.

U. Pańka – zapytała, ile kosztuje utrzymanie spółki rocznie?

K. Nowak – Prezes Spółki „Szczeciński Fundusz Pożyczkowy” – poinformował, że spółka zatrudnia 6 osób. Pensje i koszty eksploatacyjne to niecałe 1,2 mln zł rocznie. Jest tam 3-osobowa Rada Nadzorcza.

M. Matias – zapytał, co będzie w przypadku braku spłaty ze strony małego przedsiębiorstwa?

K. Nowak – powiedział, że 20% to próg strat managera (BGK), reszta to problem spółki. Jeśli nastąpiłaby jakaś strata, to spółka ponosi ją proporcjonalnie. Istnieją oczywiście procedury windykacyjne, jednak do takich sytuacji dochodzi niezmiernie rzadko. Odpowiedzialność spółki jest ograniczona do wysokości zaangażowanego kapitału.

J. Jagielski – zapytał, ile jest niespłacanych pożyczek?

K. Nowak – powiedział, że do tej pory zostało udzielonych 380 pożyczek na kwotę 57 mln zł. Wskaźniki są różne. Utracone pożyczki, czyli to od czego odstąpił komornik, to 1,5%. W praktyce pożyczek windykowanych jest więcej. Praktycznie zawsze spółka zabezpiecza się na hipotekach czy aktywach płynnych.

J. Balicka – zapytała, czy firma, która w poprzedniej perspektywie uzyskała pożyczkę, może ponownie zwrócić się o jej udzielenie z nowej perspektywy?

K. Nowak – powiedział, że oczywiście tak.

W głosowaniu: 6 – za ( jednomyślnie) Komisja zaopiniowała projekt uchwały Nr 1/17 pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 6/17 w spr. przyznania dotacji celowych na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków

M. Gwiazdowska – Miejski Konserwator Zabytków – przedstawiła uzasadnienie do omawianego projektu uchwały.

W głosowaniu: 6 – za ( jednomyślnie) Komisja zaopiniowała projekt uchwały Nr 6/17 pozytywnie.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Katarzyna Kamińska Główny Specjalista BRM		Jolanta Balicka