PROTOKÓŁ NR 0012.3.135.2018
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, REWITALIZACJI I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 13 WRZEŚNIA 2018 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Marek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
3.	Informacja nt. problemu zgłoszonych przez mieszkańców dot. przekraczania standardów emisji substancji chemicznych do atmosfery oraz emisji pyłów wytwarzanych przez instalacje w trakcie produkcji nawozów sztucznych, których właścicielem jest firma Fosfan S.A.
4.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania: za - 8 (jednogłośnie0  przyjęła protokól z posiedzenia komisji w dniu 6 września br.

Ad. pkt. 3.
Informacja nt. problemu zgłoszonych przez mieszkańców dot. przekraczania standardów emisji substancji chemicznych do atmosfery oraz emisji pyłów wytwarzanych przez instalacje w trakcie produkcji nawozów sztucznych, których właścicielem jest firma Fosfan S.A.

Przedstawiciel Spółdzielnia Mieszkaniowa  Nad Odrą--pytanie do Fosfanu  ul. Kolejowa kiedy przestanie być terminalem  dla Fosfanu. Tiry, które czekając na towar lub rozładunek z fabryki blokują okoliczne ulice stwarzając niebezpieczeństwo.

 Wiesława Rycerz Prezes Stowarzyszenia Stołczyn po Sąsiedzku- podziękowała za zwołanie posiedzenia komisji, posiadają wiele zgłoszeń i monitów od mieszkańców w zakresie  podejrzenia notorycznego przekraczania standardów emisji substancji chemicznych do atmosfery oraz emisji pyłów wytwarzanych przez instalacje w trakcie produkcji nawozów sztucznych, których właścicielem jest firma Fosfan S.A. ( miesiąc sierpień z powodu upałów był najtragiczniejszy).  Ze  swojej strony podjęliśmy szereg działań w tej materii, zgłoszenia  do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska z prośbą o udostępnienie nam protokołów kontroli przeprowadzonych na terenie firmy Fosfan S.A. oraz o udzielenie nam informacji czy były przeprowadzane także interwencyjne kontrole na prośby mieszkańców osiedla, którzy dzwonili do WIOŚ. Dokonała prezentacji (zapylone samochody, tiry zagradzające drogę). Wg. informacji przekazywanych przez FOSFAN nie ma niebezpieczeństwa , być może  należy zmienić normy bo są zbyt liberalne.

mieszkaniec osiedla–  dzielnica Golęcin i okolice to ok. 10% mieszkańców miasta, dusza się  mieszkaniach w lato nie można otworzyć okien , na samochodach osiadają pyły. Jakie działania podjął Urząd  Marszałkowski –  rozumie interesy Fosfanu, który jest zakładem dającym zatrudnienie, ale nie godzi się na mieszkanie w takich warunkach.

Mieszkaniec Osiedla –w to lato nastąpiła  eskalacja problemu , w radio Fosfan poinformował, że  zwiększa produkcję, ale czyim  kosztem?  Mieszkańców,  nie zgadza się z tym faktem.

Mieszkaniec Osiedla–pytanie do WIOS-u ; wg.  informacji Fosfan korzysta z półproduktu tunezyjskiego czy to jest dozwolone/

Mieszkaniec Osiedla- czy jest  możliwe wykonanie  skażenia pyłów, proszą aby miasto zleciło te badania dla mieszkańców.

Mirosław Warenik Dyrektor ds. Rozwoju–poinformował zebranych,  iż radnym został przekazany komplet materiałów na dzisiejsze posiedzenie  komisji ( stanowi załącznik nr 3 do protokołu)  Firma Fosfan S.A. pracuje zgodnie z obowiązującymi wymogami i standardami w zakresie bhp i ochrony środowiska. Od wielu lat mieliśmy stosowne pozwolenia w zakresie korzystania ze środowiska, a od grudnia 2006 r. posiadamy pozwolenie zintegrowane na prowadzenie instalacji produkcyjnych. W sprawie  terminalu na ul. Kolejowej wyjaśnił, iż jest im znany problem, pojawia się głownie w sezonie ; powstał nowy dojazd od ul. Południowej, kończą remont od  ul.  Łowieckiej -  ma nadzieję , że w ciągu miesiąca odbędzie się nowy ruch.  Nie korzystają z półproduktu tunezyjskiego (od 10 lat). Ze względu na stosowaną technologię (wykorzystywaną również w Europie i USA) dochodzi niekiedy do niewielkich dolegliwości zapachowych. Występują one średnio kilka razy w roku, podczas produkcji superfosfatu pylistego z niektórych surowców. Aby  zaradzić, od wielu lat poszukujemy skutecznej technologii likwidacji nieprzyjemnych zapachów. Zleciliśmy kilku różnym firmom przygotowanie odpowiedniej formy neutralizacji zapachów. Na  rynku pojawił się nowy prototyp do usuwania pyłu , są zainteresowani .

Dyrektor ds. Produkcji i Rozwoju Rafał  Kot  FOSFAN  S.A.-rozumieją bolączki mieszkańców, tak jest ustawiona produkcja, aby była jak najmniej  uciążliwa, w tym roku to susza była przyczyną uciążliwości smordu. Regularnie reagujemy na zgłoszenia, które napływają z dzielnicy i wielokrotnie wyłączaliśmy instalacje pomimo konfliktu z planami produkcji i zapotrzebowaniem naszych klientów. Niestety, nie zawsze taka reakcja jest możliwa. Nie emitują szkodliwych substancji, ich normy są 100-krotnie poniżej obowiązujących norm; zapachy wonne nie są trujące, ale są na pewno dyskomfortem. W Luboniu jest pilotażowy prototyp technologiczny stosowany do oczyszczania zanieczyszczeń ; nawiązali współpracę i  są w kontakcie. Obecnie gromadzą  przepisy  i pozwolenia, sprawa będzie załatwiona. W sprawie TIR-ów parkujących w miejscach niedozwolonych proponuje mieszkańcom zgłoszenie do nich tego problemu – wyeliminują temat  zadzwonią do spedycji.

Przedstawiciel Wojewódzkiego  Inspektoratu  Ochrony Środowiska T. Wieczorek– problem Fosfanu jest im znany od dłuższego czasu,  po wykonaniu zestawienia za lata 2013-2018 okazało się, iż wykonali siedem kontroli zakładu  min. dokumentacyjne, własne pomiary  odnośnie wyników przedkładanych przez zakład - żadna kontrola nie wykazała nieprawidłowości. Normy nie są przekraczane zakład produkujący nawozy musi emitować zanieczyszczenia przy znikomej emisji. Było spotkanie – Rada Osiedla, Fosfan, mieszkańcy przy współudziale Urzędu Marszałkowskiego. Zawarto porozumienie, gdzie należy zgłaszać monity. Ze względu na skargi jako WIOŚ mają  rejestr zgłoszeń, Zakład wypracował formułę zgłaszania produkcji do WIOŚ-u. Marszałek wydał zezwolenia zintegrowane na prowadzenie zakładu z określeniem parametrów w formie decyzji (23.11.2016).  Są  stacje pomiaru na ul. Łączej – nie wykazują zwiększonych sytuacji pyłowych.

M. Kalkowski Kierownik Biura ds. Geologii i Polityki Geologicznej  Urzędu Marszałkowskiego–wyjaśnił, iż pozwolenie jest  wydawane na wniosek; sprawdzone z zapisami ustawowymi. Należy usprawnić komunikację- reakcja na zgłoszenie musi być natychmiastowa. Zwrócił się do  WGKiOŚ UM: jak otrzymuje informacje natychmiast powiadamia WiOŚ a nie służby Marszałka. Być może rozwiązaniem dla problemu jest zaprzestanie produkcji przez FOSFAN przy bezwietrznej pogodzie;  (takie rozwiązania są przyjęte  w Niemczech) a także zastosowanie innej  logistyki np. oczekiwanie TIR-ów na parkingu zewnętrznym. Nie podważa badań Fosfanu, są zgodne z obowiązującymi normami.  Marszałek nie ma środków i sprzętu na przeprowadzanie kontroli.

Karolina Witos WiOŚ- procedura  kontroli jest  wypracowana ; każde zgłoszenie w konsekwencji trafia do WIOS-iu i jest monitorowane na bieżąco. Analizują wszystkie dane min. kierunek wiatru, zakład ma prawo być poinformowanym o kontroli. Nie rozwiążemy problemu przez częstsze kontrole. Nie ma ustawy antyodorowej –jest tylko zbiór dobrych praktyk .

P. Adamczyk- poruszamy się  w temacie kompetycji niezależnych organów, każdy z organów ma swoja rolę. Każde zgłoszenie wpływające do nich natychmiast jest przekazywane zarówno do Marszałka jak i do WiOS-iu. 

Radny W. Dzikowski-  skoro jest tak dobrze, to po co się spotykamy? Mieszkańcy przedstawili prezentację z której wynika iż jest zapylenie. Gdzie szukać rozwiązania?  Może problemem jest zbyt mała wysokość dopuszczalnych norm – to jednak problem rządowy.  

Radny R. Stankiewicz- pytanie do Fosfanu- dlaczego doszło do takiej eskalacji zagrożenia prosi o podanie konkretnej daty kiedy nowa  technologia oczyszczania zostanie zainstalowana. Sugestia zaprzestania produkcji przy nie sprzyjającej pogodzie jest jak najbardziej zasadna.

Radna M. Jacyna-Witt- na sali są obecni mieszkańcy poszkodowanych dzielnic Szczecina, jest to dzielnica  przemysłowa. Miasto nie inwestuje w ten rejon, tak aby zrekompensować trudności zamieszkiwania np.  remonty kamienic, zieleń, remonty dróg.

Zwróciła uwagę, iż już we wniosku Fosfanu były zawarte normy, wystąpili z wnioskiem na konkretne normy,  dostali zgodę, teraz ich nie przekraczają. Wszystko jest zgodnie z prawem a problem istnieje. Wnosi aby m. Szczecin  przeprowadziło rzetelne badanie na koszt  gminy odnośnie prezentowanego problemu. Rozwiązaniem  transportowym jest  baza zewnętrzna.

Radny m. Duklanowski– art.196 ustawy stanowi, iż pozwolenie może zostać  cofnięte jaka stwarza zagrożenie dla życia ludzi.

A. Lisińki RO Żelechowa – czy na ul. Łącznej jest ostatnia stacja pomiarów ?

Przedstawiciel WIOS-iu – tak.

Przedstawiciel mieszkańców - odór jest zanieczyszczeniem, normy są manipulacją, chce wiedzieć jakie szkodliwości. Nie monitorujmy  miejsca w lesie, potrzeba nowych stacji. 

Przedstawiciel Fosfan-u  odór nie niesie  substancji trujących dla zdrowa

RO Stołczyn B. Stępień- w mediach społecznościowych zarzuca się RO brak działań,  RO nie ma mocy sprawczych, może prosić monitorować  i  to robią od kilku lat. Nie zawsze dostają odpowiedź na monity. Byli jednym z wnioskodawców tego posiedzenia

Przewodniczący Komisji M. Duklanowski– zaapelowała  do Fosfanu o zmianę organizacji ruchu, postawienie znaku  B- 36 zakaz zatrzymywania. Jako komisja pomóżmy mieszkańców w ramach kompetencji: zaangażujmy komórki miejskie. Być może zasadne jest wyznaczenie przejścia dla pieszych na ul. Nad Odrą  (wprowadzenie  spowalniaczy) – znaki drogowe dopuszczające wjazd samochodów nie przekraczających wysokości  3, 6 m (złe oznakowanie pod mostem wjazd do Fosfanu). Skierowanie  wniosku do WIOŚ-iu o lokalizację nowej stacji pomiaru zanieczyszczeń bliżej zakładu i mieszkańców.Wnosi o rozważenie przez FOSFAN, aby wzorem zachodnich krajów, ciężarówki czekały na towar w oddalonych od fabryki parkingach. Z uwagi na brak quorum wnioski będą głosowane na kolejnym posiedzeniu.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Beata Tubacka Główny Specjalista BRM		Marek Duklanowski