PROTOKÓŁ NR 0012.9.93.2018
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO I SAMORZĄDNOŚCI
Z DNIA 2 LIPCA 2018 ROKU

Początek posiedzenia - 10:30
Zakończenie posiedzenia - 12:30

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Witold Dąbrowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
3.	Bezpieczeństwo finansów miasta- prezentacja Skarbnik Miasta.
4.	Informacja nt. wstępnych założeń do budżetu Miasta 2019 roku w dziale "Bezpieczeństwo i porządek publiczny w mieście".
5.	Opiniowanie projektu uchwały Nr 150/18 zmieniającej zmieniająca uchwałę w sprawie procedury nadawania i zmian nazw ulic i placów publicznych w Szczecinie.
6.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 25.06.18 przyjęto w głosowaniu: za- jednomyślnie.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 11.06.18 przyjęto w głosowaniu: za- jednomyślnie.

Ad. pkt. 3.
Bezpieczeństwo finansów miasta- prezentacja Skarbnik Miasta.

W Dąbrowski – przypomniał, że Komisja zajmuje się różnymi rodzajami bezpieczeństwa w mieście. Jednym z ważnych jego elementów jest bezpieczeństwo finansów. Poprosił Skarbnika Miasta o krótką prezentację na ten temat.

S. Lipiński – Skarbnik Miasta – przedstawił i omówił prezentację pt. „Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta za rok 2017”. Przypomniał, że finanse miasta to budżet roczny, 24 przedsiębiorstwa i 164 jednostki budżetowe. To ogromna i skomplikowana struktura organizacyjna. Powiedział, że często padają zarzuty, że miasto jest zadłużane na wiele lat i duże kwoty. Podkreślił, że szereg lat temu wybrano kierunek działania Miasta, z rozmysłem, który polega na tym, że staramy się o dochody, a z drugiej strony chcemy w maksymalny sposób rozwinąć program inwestycyjny. Pieniądze na inwestycje mogą być własne, wypracowane przez Miasto (nadwyżka operacyjna lub sprzedaż majątku), bądź środki unijne i dług. Żeby zrealizować plan inwestycyjny, w ostatnich 7 latach wzięliśmy kredyty na 1 mld zł. Chcemy zrobić inwestycje, które będą służyły nie tylko nam, ale i naszym dzieciom i wnukom. Kredyty bierzemy na 25 lat. Środki unijne są teraz i niedługo będą się kończyły. Dzięki zdrowym finansom mogliśmy zaciągnąć dług na b. dobrych warunkach. Ryzyko jest zdywersyfikowane i oczywiście istnieje, jak w przypadku każdego kredytu. Cały nasz dług przeznaczamy na inwestycje. To zadłużenie jest bardziej bezpieczne, jak dług państwa. Na następną perspektywę chcemy prowadzić taką samą politykę. Ryzyka oczywiście są. Największym jest kwestia koniunktury światowej. Widać, że nadchodzi czas spowolnienia. Na razie śpimy spokojnie. Program, który jest przed nami jest b. elastyczny. Nic nie jest zakontraktowane na 100%.

M. Duklanowski – zapytał, czy prawdą jest, że lata następne będą oznaczały brak możliwości inwestycyjnych, bo wszelkie wolne środki będą szły na spłatę długu?

S. Lipiński – przypomniał o ratingu Miasta. Ocena A- jest uwiarygodniającą zarówno dla inwestorów jak i kredytodawców.

W. Dzikowski – powiedział, że mamy do czynienia z odpływem siły roboczej: fachowcy wyjeżdżają do pracy na Zachód, nie mamy szkół zawodowych, nie możemy odtworzyć tych zawodów. Dzisiaj nie mamy kim robić. Stąd problemy inwestycyjne, z którymi zmierza się Miasto.

W. Dąbrowski – przypomniał o majątku Miasta i o nadwyżce operacyjnej. Uznał, że w sytuacji kryzysowej możemy w pilnym trybie spłacić swoje zadłużenia. Powiedział także, że Prezydent nie może zawierać umów o kredyty bez uchwały Rady Miasta. Zatem tu też jesteśmy bezpieczni. Powiedział, że być może do wytycznych budżetowych należy wpisać zakaz zawierania umów z parabankami.

S. Lipiński – poinformował, że w ustawie o finansach będzie wpisany taki zakaz. Nowelizacja nastąpi już niebawem.

W. Dąbrowski – zapytał o wydatki bieżące: co będzie, jeśli Prezydent wyda pieniądze ponad budżet? Czy jesteśmy przed tym zabezpieczeni?

S. Lipiński – wyjaśnił, że nie można wydać pieniędzy poza zapisy budżetu Miasta. Zawsze jest potrzebna na umowie kontrasygnata Skarbnika Miasta.

M. Duklanowski – przedstawił prezentację opracowaną przez Szczeciński Ruch Miejski, z której wynika dramatyczny spadek wydatków majątkowych Miasta w najbliższych latach. Zapytał, na ile prawdą jest, że od roku 2022/23 będziemy na poziomie ok. 100 mln zł wydatków majątkowych rocznie? Czy faktycznie tak będzie, że nie będziemy w stanie konsumować kolejnych środków unijnych tyko będziemy spłacać długi?

S. Lipiński – powiedział, że jeśli Miasto będzie generowało nadwyżki w granicach 200 mln zł to nie ma takiego niebezpieczeństwa. Koszt długu jest określony i oczywiście jest tam ryzyko wysokich stóp procentowych. W perspektywie 20 lat nikt nie jest w stanie tak dokładnie przewidzieć przyszłości. Następnie Skarbnik zacytował fragment ratingu Miasta. Podkreślił, że wszystko zależy od wydatków bieżących. W jego opinii przedstawiony scenariusz jest mało prawdopodobny. Wszystkie miasta prowadzą podobną politykę, a nasze ryzyko jest oceniane jako b. konserwatywne.

Ad. pkt. 4.
Informacja nt. wstępnych założeń do budżetu Miasta 2019 roku w dziale "Bezpieczeństwo i porządek publiczny w mieście".

Ww. punkt porządku obrad przeniesiono na kolejne posiedzenie Komisji.

Ad. pkt. 5.
Opiniowanie projektu uchwały Nr 150/18 zmieniającej zmieniająca uchwałę w sprawie procedury nadawania i zmian nazw ulic i placów publicznych w Szczecinie.

W. Dąbrowski – przedstawił ww. projekt uchwały. Wobec braku pytań ze strony radnych, poddał go pod głosowanie.

W głosowaniu: za – jednomyślnie, Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Katarzyna Kamińska Główny Specjalista BRM		Witold Dąbrowski