PROTOKÓŁ NR 0012.3.121.2018
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, REWITALIZACJI I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 15 LUTEGO 2018 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Marek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzenia komisji.
3.	Informacja służb miejskich w zakresie podejmowanych działań dotyczących poprawy czystości powietrza (smog). - plany SEC-u i ZBiLK-u dotyczące likwidacji pieców kaflowych, - informacja Straży Miejskiej nt. statystyk wykroczeń w zakresie palenia w piecach materiałami niedozwolonymi.
4.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzenia komisji.

punkt przełożono na kolejne posiedzenie

Ad. pkt. 3.
Informacja służb miejskich w zakresie podejmowanych działań dotyczących poprawy czystości powietrza (smog).
- plany SEC-u i ZBiLK-u dotyczące likwidacji pieców kaflowych,
- informacja Straży Miejskiej nt. statystyk wykroczeń w zakresie palenia w piecach materiałami niedozwolonymi.

Andrzej Miluch  Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska– dokonał  prezentacji audiowizualnej  - załącznik nr 3 do protokołu;  podał wyniki  na podstawie pomiarów trzech stacji. Stacja przy ul. Andrzejewskiego odnotowała, że takich dni, w których stężenie pyłu PM 10 przekroczyło normę, było 19. Według pomiarów stacji zlokalizowanej przy ul. Piłsudskiego – 18, a na terenie stacji zlokalizowanej przy ul. Łącznej – 15. Dopuszczalna liczba dni w roku, w których mogą być przekroczone normy, to 35. Z kolei średnioroczne stężenie pyłu PM 10 w ubiegłym roku było w połowie norm – 21-23 ug/m3 (dopuszczalny poziom tej niebezpiecznej substancji w powietrzu to 40 ug/m3).

Radny H. Jerzyk- czy jest  zagrożenie ozonowe?

A. Miluch- poprzez gaz freon dostaje się z zanieczyszczenia powietrza i  napływa do nas ozon, który jest jednym z zanieczyszczeń, wpływa to negatywnie na nasze zdrowie, ale jest to problem okresu letniego.

Przedstawiciel SEC-u Marian Nowakowski-  problem to głównie niska, nie znaczy „mała”  emisja zanieczyszczeń,  żródła ciepła, które zasilaną system  SEC-u. Drugie, które emitują tzw. wysoką emisję podlegają  rygorom oczyszczania, planują inwestycje modernizacji sieci o wartości kilku milionów,  min.  Dąbska. Przyłączenia do systemów winno być powszechne, w krajach zachodnich są w formie nakazów np. w Danii.  Rozmawiali  z Prezydentami i Radą  Miasta ale prawo w Polsce  nie pozwala na  stosowanie nakazów. Być może jednym z narzędzi jest brak zgody Urzędu  Miasta poprzez niewydanie  pozwolenia na budowę bez  przyłączy do sytemu ciepła jeżeli istnieje  taka  możliwość. Pokrycie miasta siecią przyłączy udało  się zrealizować   dzięki programowi KAWKA ( w gestii odbiorcy leżą przyłącza wody).Chcieli przyłąć ok. 300  budynków skończyło  się na 50-ciu budynkach, wiele wspólnot tzw.” prywatnych"   nie zdecydowało się na skorzystanie z programu Kawka.

Radny M Duklanowski- dokąd  sięgają  tzw. białe plamy?

Przedstawiciel SEC-u Marian Nowakowski- zdecydowanie północ miasta, planuja przyłączenie tychże osiedli   Osiedle Glinki; druga inwestycja sieć Podjuchy. Gumience i Pogodno. Niestety   w substancje jednorodzinne nie wchdzimy bo jest to dla nich nie osiągalne.

L. Królikowska Dyrektor ZBiLK-u- w likwidacji pyłów i dymów może pomóc zamiana pieców węglowych na ogrzewanie gazowe czy też podłączenie do miejskiej sieci grzewczej. Dla lokatorów, którzy chcą zrezygnować z palenia w piecach, ZBiLK ma pieniądze z tzw. Programu Małych Ulepszeń (na wymianę pieca można otrzymać kilka tysięcy złotych). Jednak chętnych zbyt wielu nie ma. Mieszkańcy korzystali tez z programu Kawki, jako ZBiLK   planują  wymianę sieci w ok. 100-150 mieszkaniach ; kolejna setka w mieszkaniach za remont; starają się w ramach modernizacjach łazienek wykonać  zmianę sposobu  ogrzewania,  dostali środki  zewnętrzne  z RPO.

Joanna Wojtach Rzecznik Prasowy-smog w miastach w znacznym stopniu powoduje ogrzewanie mieszkań i domów piecami na węgiel, palenie w kominkach, używanie opału niskiej jakości, palenie śmieciami. Szczecińska straż miejska w ubiegłym roku interweniowała ponad tysiąc razy, by sprawdzić, w jaki sposób ogrzewane jest mieszkanie- 10 proc. z tych wezwań było zasadnych.  Palone są kalosze, opony, płyty paździerzowe ramy okienne.  Na złą jakość powietrza wpływ ma też palenie węglowym miałem czy też węglem groszkiem, ale ten rodzaj opału nie jest zakazany. Za ogrzewanie się oponami czy paździerzowymi płytami straż miejska może wystawić mandat  do 500 zł.- prezentacja stanowi złącznik nr 4 do protokołu.

Radny W. Dzikowski-– wymiana pieca dla najemców komunalnych oznaczać będzie podwyżkę czynszu, bo mieszkanie otrzyma więcej punktów, czy nie zasadne jest rozważenie zmiany tej punktacji?

Radny H. Jerzyk- w związku z zakończeniem programu Kawka  czy są możliwości dla indywidualny gospodarstw  na zmianę  systemu ogrzewania? Jaką wprowadzić   zachęta?  może czasowe zwolnienie  z opłat za ciepło po zmianie sposobu ogrzewania.  W proces powinna być zaangażowania gazowania.

Radna M Jacyna –Witt  - problem smogu jest zwłaszcza w  centrum. Nie ma przewodów kominowych w budynkach, wyprowadzenia ich na zewnątrz jest trudne, bowiem wszyscy właściciele muszą wyrazić zgodę, plus koszty.  Mieszkańcy skarżą się, że  ZBiLK- zakazuje palenia mieszkańcom. Palenie drewnem, jest pyłowe  w Krakowie eleliminuje się paleniem drewnem, pytanie do SEC-u   czy koszty ogrzewania nie zwiększa się, z uwagi na podłączenia nowych osiedli do sieci.

Przedstawiciel SEC-u Marian Nowakowski   - ceny ciepła  są regulowanie przez URE  pozwolą na  podwyżki ok. 1,5  rocznie.  Jest zewnętrzny program , który promuje inwestycje nieopłacalne  – dostają ok. 60 % dofinansowania.

Radny R Stankiewicz- wniosek  aby miasto wprowadziło sukcesywnej kampani antysmogowej zachęcającej mieszkańców do zmiany źródeł ciepła i podnosząca świadomość ekologiczną.

Radny W. Dorżynkiewicz- zapytał jaka jest krzewista ilość mieszkań komunalnych w Szczecinie w których są jeszcze piece a także okna do wymiany  (z odpowiedzi na interpelacje jest duża rozbieżność). Poruszył  problem przyłączeń  oficyn do Sec-u . Jest zbyt mało kontroli wykonywanych przez SM, rozumie, że wynika to z braku kadry, ale to pytanie do władz miasta. Czy gmina Szczecin zwróci się o partnerstwo i współpracę  do WIOŚ-u tak jak Kołobrzeg.   

Radny M. Duklanowski- niestety nie ma na komisji przedstawicieli  UM mimo zaproszenia na komisję. Są trzy stacje pomiarowe na terenie m. Szczecina  z drogimi czujnikami, czy nie można  na terenie miasta zastosować  tańsze    czujniki?     Ustawa Prawo  Ochrony Środowiska mówi o możliwości wprowadzenia przez Sejmik  Województwa  w sprawie wprowadzenia na obszarze województwa  ograniczeń i zakazów w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw, czy WiOS ma takie plany? Czy nie zasadne jest wprowadzenie własnego programu dofinansowania wymiany źródeł ciepła zgodnie z art. 403 ust. 3 Prawa ochrony środowiska?

 Radny J. Posłuszny- musimy kreować politykę w Europie już nie opala się węglem , musimy promować  energię odnawialną,  być może  darmowa komunikacja  w mieście Ajko  zachęta do rezygnacji z samochodów.

B. Skarul- normy w Polsce są za wysokie, dopóki nie będzie edukacji to wydawanie pieniędzy na kampanię jest niecelowe. Brak jest informacji kiedy jest duże zanieczyszczenie mieszkańcy nie mają świadomości .

B. Wrzos ZBILK -  ZBiLK nie zakazuje  palenia  w piecu, to kominiarz wydaje taki nakaz ze względu na bezpieczeństwo.

K. Kamiński- miasto posiada programy ekologiczne skierowane do przedszkolaków, „Nie palą śmieci  bo zatruwasz własne dzieci”.

A. Miluch - czujniki niskokosztowe nie gwarantują poprawności pomiarów, mieli okazje porównać jakość czujników niskokosztowych. jak pojawia się nowe na rynku, podlegające normalizacji będą je instalować. Budowa nowych stacji, dostajemy teren od miasta ponosząc  koszty utrzymania, wnosili  o zmniejszenie kosztów utrzymania. Popiera podjęcie uchwały sejmikowej ,  warto poddać dyskusji.

Przewodniczący Komisji podsumowując dyskusję zaproponował przyjęcie stanowiska:

"Komisja Gospodarki Komunalnej, Rewitalizacji i Ochrony Środowiska podsumowując dysksuję nt. smogu na terenie m.Szczecina zwraca się do Pana Prezydenta  o: 

• obniżenie punktacji stanowiącej podstawę opłat za mieszkania komunalne dla tych najemców, którzy wprowadzą zmianę sposobu ogrzewania
• czasowe zwolnienie z opłat za ciepło po zmianie sposobu ogrzewania dla mieszkańców Szczecina (SEC plus gazowania)
• wprowadzenie sukcesywnej kampani antysmogowej zachęcającej mieszkańców do zmiany źródeł ciepła i podnosząca świadomość ekologiczną:
  • kampania outdoorowa
  • informacje o jakości powietrza w pojazdach transportu miejskiego i na tablicach przystankowych systemu zarządzania ruchem
• poszerzenie bazy czujników jakości powietrza (stężenia pyłów PM 2,5 i PM 10) o tańsze czujniki, które będą dokonywały pomiarów w podobny sposób, w jaki planuje to obecnie Piotrków Tryb. (20 czujników za 30 tys. złotych), i umiejscowienie ich na siatce pokrywającej miasto w kwadratach 1,5x1,5 km lub 2x2 km w taki sposób, by bardziej precyzyjnie informowały o zanieczyszczeniu
• skierowanie do sejmiku województwa zachodniopomorskiego projektu  tzw. „uchwały antysmogowej” (zgodnie z art. 96 Prawa ochrony środowiska) wprowadzający podobne obostrzenia, jakie mają miejsce w innych województwach
• wprowadzenie własnego programu dofinansowania wymiany źródeł ciepła zgodnie z art. 403 ust. 3 Prawa ochrony środowiska."

Komisja przyjęła przez akalamcję ww. wnioski- załącznik  nr 3 a do protokołu.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja przyjęła  do wiadomości treść  pisma nie zajmując stanowiska:

• dot. informacji na stacji bazowych z WUiAB ( z dnia 5.02 i 12.02.)  - załącznik nr  5  do protokołu,
• RO Krzekowo- Bezrzecze dot. nieruchomości przy ul.Modrej (nr rej BRM 109) - załącznik nr 6 do protokołu. 

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Beata Tubacka Główny Specjalista BRM		Marek Duklanowski