Wyjaśnienia treści SIWZ

Szczecin 2011-04-07

Wykonawcy

biorący udział w postępowaniu

Znak sprawy: BZP/57/11

Nasz znak: BZP/271/546/2011/WS

Dotyczy:

Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na„Dokonanie międzynarodowych ocen ratingowych Miasta Szczecin przez okres czterech lat: długoterminowej oraz krótkoterminowej”

Zamawiający informuje, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły pytania, dotyczące treści siwz.  Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze. zm.) Publicznych, Zamawiający przekazuje Wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami:

Pytanie nr 1:

W rozdziale VII SIWZ pkt.1 jest mowa o terminie wykonania zamówienia nie później niż
do końca grudnia danego roku, a w Załączniku nr 5 pkt. 3 nie później niż do końca lipca danego roku. Prosimy więc o uściślenie, o które terminy chodzi.

Odpowiedź nr 1:

Najpóźniej do 31 lipca danego roku powinna nastąpić publikacja ratingów.

W związku z powyższym Zamawiający wprowadzi modyfikację w rozdziale VII SIWZ polegającą na usunięciu pkt.1.:

„Termin wykonania zamówienia:

Nie później niż:

1) do 31.12.2011 r. za pierwszy rok,

2) do 31.12.2012 r. za drugi rok,

3) do 31.12.2013 r. za trzeci rok,

4) do 31.12.2014 r. za czwarty rok.”

Rozdział VII. „Termin wykonania zamówienia” otrzyma brzmienie:

„Umowa będzie obowiązywała przez cztery lata (48 miesięcy) od dnia jej zawarcia.”

Pytanie nr 2:

W rozdziale VII SIWZ pkt.2 definiuje się czas trwania umowy jako 48 miesięcy od dnia jej zawarcia. Jako, że opłaty pobierane przez naszą agencję obejmują nadanie/aktualizację ratingu
oraz roczny monitoring to proponujemy zapis „…48 miesięcy od dnia publikacji ratingu
w roku 2011”.

Odpowiedz nr 2:

Zamawiający nie przychyla się do propozycji zmiany. Zapis pozostaje bez zmian.

Pytanie nr 3:

Rozdział XIV pkt. 2 1): pragniemy zwrócić uwagę, że agencje ratingowe nie tylko opierają się na informacjach i danych sporządzonych i przekazanych przez Zamawiającego, ale również na informacjach ogólnodostępnych, więc prosimy o modyfikację tego zapisu.

Odpowiedz nr 3:

Zapis ten nie wskazuje, że informacje i dane sporządzane i przekazywane przez Zamawiającego są  jedynymi informacjami i danymi, na których opierają się agencje ratingowe.

Pytanie nr 4:

Rozdział XIV pkt. 4 b): nie możemy zgodzić się na bezwarunkowe określenie terminu przekazania Zamawiającemu pełnego raportu kredytowego w terminie 3 miesięcy od daty wizyty. Sugerujemy więc zapis: „… w terminie do 3 miesięcy od daty wizyty odliczając czas na przekazanie przez Zamawiającego uwag do projektu raportu sporządzonego przez Wykonawcę”.

Odpowiedz nr 4:

Zamawiający przychyla się do propozycji. W związku z powyższym dokonana zostanie modyfikacja SIWZ.

Zapis w Rozdziale XIV  pkt.4 b) otrzyma nowe brzmienie:

 „b) pełnego raportu kredytowego – w terminie do 3 miesięcy od daty wizyty odliczając czas
na przekazanie przez Zamawiającego uwag do projektu raportu sporządzonego
przez Wykonawcę”.

Pytanie nr 5:

Rozdział XIV pkt. 4: pragniemy zwrócić uwagę, że w przypadku wygrania niniejszego przetargu przez agencję publikującą już rating danego miasta, brak zgody na publikację zaktualizowanego ratingu oznaczać będzie wycofanie istniejących. Zgodnie z wewnętrznymi procedurami, wycofując ratingi publiczne agencja jest zobowiązana podać ich aktualną wysokość na dzień wycofania. Skomplikowałoby to również kwestie rozliczeniowe. Proponujemy więc usunięcie sformułowania „za zgodą Zamawiającego”.

Odpowiedz nr 5:

Zamawiający domniemywa, iż pytanie dotyczy pkt.6 a nie 4, w którym nie jest poruszana kwestia zgody na publikację ratingu. Mowa jest o tym w pkt.6, który stanowi, iż Zamawiający ma prawo do złożenia pisemnego polecenia wstrzymania publikacji ratingów, w przypadku kiedy byłyby one niekorzystne dla Miasta.  Zapis pkt.6. jest zgodny ze standardami dotyczącymi działalności agencji ratingowych. Przyjmuje się, że możliwość wstrzymania publikacji ratingu dotyczy tylko jego pierwszej publikacji.

Pytanie nr 6:

Załącznik nr 5 do SIWZ pkt.2: patrz pkt.2 wyżej.

Odpowiedz nr 6:

Zamawiający pozostawia zapis „Umowa ma moc obowiązującą przez cztery lata od dnia zawarcia”

Pytanie nr 7:

Załącznik nr 5 do SIWZ pkt.6: nie istnieje możliwość wstrzymania publikacji ratingów, w przypadku kiedy byłyby one niekorzystne dla Miasta. O wycofaniu ratingu decyduje agencja. Powody wycofania zwykle są dwa: wygaśniecie Obowiązującej umowy, w tym w formie wcześniejszego wypowiedzenia przez Zamawiającego lub brak dostatecznej ilości wiarygodnych informacji niezbędnych  do nadania/ aktualizacji ratingu.

Odpowiedz nr 7:

Przyjmuje się, że możliwość wstrzymania publikacji ratingu dotyczy tylko jego pierwszej publikacji.

Pytanie nr 8:

Załącznik nr 5 do SIWZ pkt.8: płatność wynagrodzenia nie może być uzależniona
od rozpatrzenia przez Zamawiającego zastrzeżeń do pełnego raportu kredytowego, ponieważ raport taki jest niezależną publikacją Wykonawcy i to on ostatecznie decyduje czy uwagi/ sugestie  Zamawiającego powinien uwzględnić. Nie może to wstrzymywać rozliczeń pomiędzy stronami.

Odpowiedz nr 8:

W związku z faktem, iż Zamawiający zamierza zmodyfikować  zapis pkt.10 w Załączniku nr 5 do SIWZ rozpatrzenie zastrzeżeń w zakresie raportu kredytowego należy rozumieć jako uwzględnienie przez Wykonawcę (domniemywa się, że Pytający miał na myśli Wykonawcę, a nie jak określił w pytaniu Zamawiającego)uwag i zastrzeżeń Zamawiającego w zakresie nieścisłości i/lub pomyłek w stosunku do przekazanych przez Zamawiającego danych i informacji.

Pytanie nr 9:

Załącznik nr 5 do SIWZ pkt.8: Zamawiający nie ma prawa do weryfikacji informacji podanych przez Wykonawcę w komunikacie prasowym i raporcie kredytowym przed ich publikacją. Może jedynie zgłaszać uwagi do takich publikacji, jednak to Wykonawca ostatecznie decyduje czy uwagi/ sugestie Zamawiającego powinien uwzględnić.

Odpowiedz nr 9:

Zamawiający domniemywa, że chodzi o pkt.10 Załącznika nr 5 do SIWZ, który mówi, że Zamawiający ma prawo do weryfikacji informacji podanych przez Wykonawcę w obu tych dokumentach przed ich publikacją. Zamawiającemu zależy na prawie do weryfikacji danych, sprawdzenia czy są one zgodne np. z danymi  i informacjami przekazanymi przez niego Wykonawcy, prawie do poinformowania Wykonawcy o swoich uwagach/sugestiach. Prawo takie Zamawiającemu zapewnia Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady Nr 1060/2009 z dnia 16 września 2009 r. w sprawie agencji ratingowych Sekcja D. Zasady dotyczące prezentacji ratingów kredytowych I. Obowiązki ogólne, pkt.3. Zapis mówi, iż „co najmniej 12 godzin  przed publikacją ratingu kredytowego agencja ratingowa informuje oceniany podmiot o ratingu kredytowym i głównych punktach,
na podstawie których został on wystawiony, aby umożliwić podmiotowi zwrócenie uwagi agencji ratingowej na ewentualne błędy merytoryczne”.

Pkt. 4 w Załączniku nr 5  do SIWZ mówi o tym, że Zamawiający przekaże Wykonawcy wszelkie wymagane i konieczne informacje, na podstawie których będą dokonane ratingi oraz ponosi pełną odpowiedzialność za autentyczność, rzetelność i dokładność przekazywanych informacji. Jeżeli odpowiedzialność za rzetelność przekazanych danych i informacji leży po stronie Zamawiającego, istotnym dla Zamawiającego jest by informacje te znalazły odzwierciedlenie w komunikacie i raporcie w takiej postaci w jakiej zostały przekazane Wykonawcy. 

W związku z powyższym dokonana zostanie modyfikacja pkt.10 w Załączniku nr 5 do SIWZ.

Pkt.10 w Załączniku nr 5 do SIWZ otrzyma następujące brzmienie:

„Zamawiający ma prawo do zapoznania się z komunikatem prasowym i raportem kredytowym przed ich publikacją, wniesienia uwag i zastrzeżeń, a Wykonawca zobowiązany jest do pisemnego ustosunkowania się do uwag i zastrzeżeń Zamawiającego co nie jest jednoznaczne z zaakceptowaniem wszystkich uwag i wprowadzeniem zmian w komunikacie i raporcie, za wyjątkiem zmian będących wynikiem nieścisłości i/lub pomyłek w stosunku do przekazanych przez Zamawiającego danych i informacji.”

Pytanie nr 10:

Załącznik nr 5 do SIWZ pkt.12: Zgodnie z nowymi europejskimi regulacjami obowiązującymi agencje ratingowe Wykonawca nie ma możliwości aktualizacji ratingu później niż 12 miesięcy od nadania  lub ostatniej aktualizacji ratingu. W przypadku zwłoki w wykonaniu przedmiotu umowy, wynikającej z winy Zamawiającego, która spowoduje przekroczenie terminu 12 miesięcznego, Wykonawca (poza nielicznymi wyjątkami) ma obowiązek wycofać rating takiego Zamawiającego i podać tę informację do wiadomości publicznej.

Odpowiedz nr 10:

Ponieważ komunikat powinien zostać opublikowany nie później niż dwa miesiące od wizyty, a data 31 lipca jest drugim warunkiem ograniczającym wykonanie zamówienia, przyjmuje się, że publikacja ratingu może nastąpić przed upływem 12 miesięcy od ostatniej publikacji ratingu miasta, w związku z tym zapis pkt. 12. Załącznika nr 5 do SIWZ pozostaje bez zmian.

Z poważaniem: