Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na Pani interpelację w sprawie osób handlujących przy targowisku Manhattan na skwerze im. Raoula Wallenberga w Szczecinie uprzejmie informuję, co następuje.
Straż Miejska Szczecin stojąc na straży porządku w mieście kontroluje m.in. obszary targowisk handlowych pod kątem sprzedaży poza miejscami wyznaczonymi przez gminę. Należy w tym miejscu podkreślić, że tzw. handel uliczny wykonywany poza miejscami do tego przeznaczonymi jest zjawiskiem nagminnym. Osoby trudniące się tego rodzaju sprzedażą przyczyniają się niejednokrotnie do utrudniania ruchu pieszych, bądź pozostawiają po sobie nieporządek. Zdarzają się również przypadki spożywania przez nie alkoholu.
Z informacji przekazanej przez Zastępcę Komendanta Straży Miejskiej w Szczecinie wynika, że intensyfikacja działań jednostki w tym obszarze jest podyktowana przede wszystkim nieporządkiem pozostawianym po osobach prowadzących nielegalną sprzedaż i to właśnie zainicjowało wzmożone kontrole. Na uwagę zasługuje również fakt medialnego zainteresowania tą sytuacją. W odpowiedzi do lokalnych przedstawicieli prasowych wskazano konieczność reakcji służb na omawianym terenie argumentując to potrzebą zachowania funkcji rekreacyjnej skweru po niedawnym jego remoncie, z czym nie współgra jego obecne wykorzystanie do prowadzenia nielegalnego handlu, w następstwie którego na terenie rekreacyjnym pozostawiane są duże ilości śmieci w postaci m.in. kartonów, skrzynek drewnianych i z tworzywa sztucznego. Straż Miejska ma na względzie utrzymanie porządku w mieście i jest to jedno z zadań priorytetowych.
W odniesieniu do stwierdzenia zawartego w interpelacji cyt. „W ostatnich dniach szczecińska Straż Miejska przeprowadza wzmożone kontrole osób handlujących na skwerze im. Raoula Wallenberga, wskutek czego kupcy karani są mandatami” uprzejmie informuję, że w miesiącu lipcu 2020 roku – stan na dzień 24 lipca 2020 roku - funkcjonariusze Straży Miejskiej działając na mocy posiadanych uprawnień przeprowadzili 41 kontroli miejsca wskazanego przez Panią pod kątem naruszenia art. 60³ § 1 Ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń. Wskutek tych kontroli ukarano 1 osobę (mandat karny w wysokości 50 zł), natomiast wobec 2 poprzestano na karze oddziaływania wychowawczego  -  pouczenie. Trudno więc przyjąć, że stan czystości i porządku na skwerze im. Raoula Wallenberga został osiągnięty przy zastosowaniu surowych kar grzywny. Ponadto zarządcy okolicznych targowisk oraz kupcy sygnalizują, że sprzedaż (handel) na terenie należącym do gminy poza miejscami do tego wyznaczonymi jest przejawem swoistej nieuczciwej konkurencji ze strony tych osób w stosunku np. do sprzedawców prowadzących zarejestrowaną działalność gospodarczą (ponoszących z tego tytułu istotne koszty).
W przeciwdziałaniu tego rodzaju zjawiskom nielegalnego handlu straże posiadają narzędzia prawne, chociażby przywołany wcześniej akt prawny Kodeksu wykroczeń. Zdecydowane działania straży dot. utrzymania czystości i porządku na skwerze najlepiej przedstawiają utrwalone na zdjęciach sytuacje sprzed i po interwencjach strażników.

Straż Miejska Szczecin nie zezwala na zaśmiecanie terenów naszego miasta przez osoby dopuszczające się wykroczeń porządkowych. Jako samorządowa umundurowana formacja jest ustawowo zobligowana do reagowania na tego rodzaju zdarzenia. Wszelkie próby zaniechania tych działań przez strażników wiązałyby się z odpowiedzialnością karną przewidzianą dla funkcjonariuszy publicznych. Ponadto należy podkreślić, że dyrekcja targowiska Manhattan dla osób sprzedających płody rolne przyzwoliła na ich sprzedaż w miejscu przy pętli autobusowej pod warunkiem sprzedaży okazjonalnej, a nie hurtowej.
Konsekwentne działania Straży Miejskiej Szczecin przełożyły się na poprawę stanu porządku i czystości na omawianym skwerze im. Raoula Wallenberga bez konieczności uciekania się do stosowania w ostatnim okresie sankcji karnych. Niemniej kwestia potencjalnego uchylenia (anulowania) nałożonych na sprawców grzywien w drodze mandatu karnego jest prawnie obostrzona. Prawomocne uchylenie mandatu karnego może nastąpić wówczas gdy grzywnę nałożono za czyn niebędący czynem zabronionym jako wykroczenie. Obligatoryjne uchylenie prawomocnego mandatu następuje wyłącznie na wniosek ukaranego, jego przedstawiciela ustawowego lub opiekuna prawnego złożony nie później niż w terminie 7 dni od uprawomocnienia się mandatu lub na wniosek organu, którego funkcjonariusz nałożył grzywnę, albo z urzędu. Każdy sprawca wykroczenia podczas prowadzonego postępowania mandatowego jest obowiązkowo pouczany o przysługujących mu prawach. Dodatkowo na odwrocie odcinka mandatowego wręczanego sprawcy wykroczenia po jego podpisaniu zawarte są informacje, m.in. w zakresie prawa  do wniesienia zażalenia na postępowanie mandatowe w celu uchylenia grzywny przez Sąd.
Jednocześnie odnosząc się do Pani prośby o przedstawienie propozycji dla drobnych kupców informuję, że w dniu 13.07.2020 r. został ogłoszony konkurs dla osób ubiegających się o dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Konkurs skierowany jest do osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoby bezrobotne. Konkurs trwać będzie do wyczerpania środków finansowych. Na dzień 21.07.2020 r. do PUP wpłynęło 18 wniosków.