Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-4/10/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 5 MARCA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 11:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Władysław Dzikowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że po zwołaniu Komisji wpłynęły dwa dodatkowe wykazy nieruchomości nr: 12 i 13. Wnosi o poszerzenie punktu dotyczącego opiniowania wykazu o nowe dokumenty.

Komisja przez aklamację przyjęła ww. wniosek.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń.

 W wyniku głosowania: za-11, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 19 lutego 2015 r.

Ad. pkt. 3.
Informacja nt. lokalizacji dyskontu przy ul. Chorzowskiej.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że do Komisji wpłynęło pismo Przewodniczącej Rady Osiedla Osów Iwony Świątkowskiej w sprawie ustalenia stanu sprawy dotyczącej zlokalizowania dyskontu NETTO przy ul. Chorzowskiej w Szczecinie (zał. nr 3 do protokołu).

Przewodnicząca Rady Osiedla Osów Iwona Świątkowska powiedziała, że zwróciła się z tym pismem do Komisji, żeby ustalić na jakim etapie jest inwestycja budowy sklepu wielkopowierzchniowego. Część mieszkańców protestowała przeciwko planom właściciela działki, ale są też mieszkańcy, którzy chcą takiego obiektu na osiedlu, ponieważ brakuje u nas dużego sklepu. Rada wysłała swoją uchwałę w tej sprawie. Mieszkańcy pytają co się dalej dzieje w tej sprawie. Większość jest za. Nie wie co ma im odpowiadać, stąd prosiła o informacje.

Dyrektor Biura Planowania Przestrzennego Miasta Anna Nawacka-Górzeńska powiedziała, że w planie jest zapisany sklep do 2 000 m2. Był wniosek, podjęto uchwałę o wszczęciu i zmianę tego planu. Sąsiedzi sklepu chcieli obostrzeń, takich jak zieleń buforowa, ograniczenie zabudowy sąsiedniej działki etc. 

Radna Grażyna Zielińska zapytała kiedy będzie przyjmowany nowy plan.

Anna Nawacka-Górzeńska powiedziała, że miasto przy podjęciu nowego planu musi liczyć się z odszkodowaniem dla właściciela działki pod sklep. Poprzez wnioskowaną zmianę obniżą wartość działki. W planie ogólnym obowiązującym od 1994 roku teren ten był przeznaczony pod usługi. Potrzeba absolutnej decyzji czy ta zmiana jest zasadna.

Radna Grażyna Zielińska powiedziała, że była grupa osób która chciała sklepu ale była też grupa która przeciwko temu protestowała.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że Biuro Planowania zasłania się odszkodowaniem dla spółki NETTO, a przecież my mamy bronić interesu mieszkańców. Nie widzi powodu aby zwlekać z przyjęciem zmian. Prosi o pisemną informację nt. etapu realizacji zmiany planu.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że przystąpienie do zmiany planu było w lipcu 2013 roku a w 2015 roku jesteśmy na etapie rozważania, czy wprowadzać zmiany czy nie. Rada przy jednym głosie wstrzymującym podjęła uchwałę o wszczęciu planu. Do tej pory nie ma żadnej informacji co się dzieje z tym wszczęciem. Biuro Planowania jej nie realizuje. Do tej pory na spornej działce nic się nie wydarzyło. Rada Osiedla słusznie dopytuje co się dzieje w tym temacie. Jak dzisiaj widzimy nic się nie dzieje..

Radny Arkadiusz Marchewka powiedział, że sugerował Radzie Osiedla, żeby wystąpili do Komisji z prośbą o informację. Jak podejmowano uchwałę o wszczęciu planu mówiono, że to i tak nic nie zmieni bo inwestor zdąży uzyskać pozwolenia na budowę przed uchwaleniem planu. Plan w tempie ekspresowym można przyjąć w 9 miesięcy. Minęły dwa lata i ani planu nie ma ani sklepu. W która stronę pójdzie ta inwestycja i na jakim etapie jesteśmy z planem.

Dyrektor Wydziału Urbanistyki i Administracji Budowlanej Wiesława Rabińska powiedziała, że 25 października 2013 roku wpłynął wniosek o wydanie pozwolenia na budowę budynku z trzema lokalami mieszkalnymi na piętrze. Wnioskodawca nie posiadał prawa do dysponowania terenem na zjazd z ul. Chorzowskiej. Minął termin, odmówiono pozwolenia na budowę. Wnioskodawca odwołał się, uzupełnił dokumenty o prawa do zjazdu. Wojewoda sam nie mógł tego rozstrzygnąć. Uchylił decyzję i przesłał do ponownego rozpatrzenia. Pierwsza odmowa była 14 marca 2014 roku. Potem kolejna odmowna 10 października 2014 roku. Wtedy wyszła na jaw sytuacja, że źle zakwalifikowano sąsiedztwo akustycznie. Wnioskodawca uznał że w sąsiedztwie jest zabudowa mieszkaniowo-usługowa a jest tylko mieszkaniowa. Odwołali się od decyzji i znowu Wojewoda uchylił do ponownego rozpatrzenia. 14 stycznia 2015 r. odebrali dokumenty od Wojewody i sprawa jest procedowana. Wnioskodawcy dostali postanowienie z wyznaczonym terminem uzupełnienia dokumentacji.

Radny Arkadiusz Marchewka powiedział, że ma wrażenie, iż uchwała podjęta przez Radę Miasta jest dla urzędu niewiążąca. W ciągu 9 miesięcy można było zmienić plan.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że można było w tym czasie zrobić wszystko a nie zrobiono nic.

Radna Grażyna Zielińska powiedział, że przy podejmowaniu tej uchwały liczyli na szybką zmianę, tymczasem przez 2 lata można było skutecznie planem wymusić pewne sprawy. Zapytała czy zainteresowani mieszkańcy byli stroną w procesie wydawania lub jak widzimy nie wydawania pozwolenia na budowę.

Wiesława Rabińska powiedziała, że byli stronami i brali udział zarówno w pierwszym postępowaniu jak i w drugim. Byli bardzo aktywni w tym postępowaniu. Teraz zawiadomili strony, ale nikt się nie odezwał. Może inwestor uwzględnił już wszystkie postulaty mieszkańców. Jeżeli wnioskodawca spełni wszystkie wymagania i złoży kompletną dokumentacje, to zgodnie z przepisami dostanie pozwolenie na budowę.

Radna Grażyna Zielińska powiedział, że procedura planistyczna w tym wypadku jest bardzo przewlekła.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedział, że proponuje zapoznać się z postulatami mieszkańców w tej sprawie. Prosi o informację na piśmie dlaczego nie przystąpiono do procedury planistycznej i na jakim jest ona etapie.

Wiesława Rabińska powiedziała, że sprawa wjazdu została zmieniona na wniosek mieszkańców.

Radny Mariusz Bagiński powiedział, że zapraszanie mieszkańców na posiedzenie jest bezcelowe, ponieważ są oni stroną w tym postępowaniu i mają prawo zgłaszać swoje uwagi.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że dzisiejsze spotkanie jest po to aby Rada Osiedla Osów w osobie Przewodniczącej Iwony Świątkowskiej dowiedziała się na jakim etapie jest opracowanie zmiany w planie i na jakim etapie jest procedura wydania pozwolenia na budowę sklepu. Bezcelowe jest zapraszanie po raz kolejny mieszkańców. Byli oni na Komisji wiele razy w poprzedniej kadencji i skutkiem tego było podjęcie uchwały wszczynającej plan. Prosi o pisemną informację nt. stanu realizacji uchwały.  

Wiesława Rabińska powiedziała, że jeżeli wpłynie trzeci projekt to poinformuje Komisje.

Iwona Świątkowska powiedziała, że chce przytoczyć uchwałę RO

Radna Grażyna Zielińska poprosiła, żeby wysłał skan tejże uchwały mailem na adresy radnych.

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie wykazu nieruchomości nr 11,12,13/2015.

Wykaz nieruchomości nr 11/2015 (znak: WGN.XI.72248-59/07.BS, UNP: 22136/WGN/-XIII/06, zał. nr 4 do protokołu).

Radna Grażyna Zielińska zapytała, jakie warunki może i chce zapisać Miasto przy sprzedaży tego terenu.

Maria Latkowska z Wydziału Gospodarki Nieruchomościami powiedziała, że jeszcze dokładnie nie ma sprecyzowanych zapisów ponieważ jest przed konsultacjami z Miejskim Konserwatorem Zabytków. Dopiero po tych konsultacjach będzie wiedziała, co można zapisać dla tego terenu i jakie kary umowne ustanowić.

Radna Grażyna Zielińska zapytała, czy nie lepiej zbyć tę nieruchomość na własność.

Radna Jolanta Balicka zapytała, czy nabywca będzie mógł zburzyć budynek.

Maria Latkowska powiedziała, że budynek jest wpisany do rejestru zabytków. Mają zgodę Wojewódzkiego Konserwatora na zbycie tego terenu. Musi być jednoznaczne stanowisko Miejskiego Konserwatora Zabytków czy zachować elewację, przejścia bramowe czy też cały budynek. Może być też stanowisko, że budynek w całości jest do zachowania. Tak jak wspomniała, po stanowisku MKZ będzie stanowisko odnośnie nieruchomości, terminów i kar umownych.

Radna Jolanta Balicka zapytała co jest zapisane dla tego terenu.

Maria Latkowska powiedziała, że to ten sam teren co Galaxy więc ma te same zapisy. Usługi handlu powyżej 2 000 m2 i dopuszczenie usług.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że bardzo dobrze, że w końcu miasto sprzedaje ten teren.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że kompozycje formy zabudowy są jasno określone. To tyle w kwestii ochrony formy architektonicznej, wnętrz etc. Zapytał, czy zapisy dla tego terenu pozwalają na całkowitą rozbiórkę.

Zastępca Prezydenta Miasta Piotr Mync powiedział, że teraz tego nie można określić. Będzie to wiadomo dopiero po uzyskaniu stanowiska MKZ.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że jesteśmy na etapie decyzji o zbyciu. MKZ powinien się teraz wypowiedzieć co do losów budynku i dopiero po uzyskaniu tej opinii powinna być podjęta decyzja.

Piotr Mync powiedział,  że decyzja Komisji potrzebna jest do uruchomienia procedury, której jednym z elementów jest uzyskanie opinii MKZ.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że właśnie o to mu chodzi. Warto wiedzieć co na tym terenie dopuści MKZ przed podjęciem decyzji o zbyciu.

Radna Grażyna Zielińska powiedziała, że to  słuszny wniosek. Najpierw powinniśmy poznać opinię MKZ.

Maria Latkowska powiedziała, że MKZ wydał już decyzję ale niejednoznaczną.

Radny Jan Posłuszny powiedział, że zgadza się, że z tym terenem coś trzeba zrobić, ale nie zgadza się żeby na inwestora przerzucać problem. Powinna być jasna decyzja co z tym budynkiem można zrobić, żeby inwestor nie był zaskoczony.

Radny Marcin Matias zapytał, czy jest wycena.

Maria Latkowska odpowiedziała, że nie.

Radny Marek Duklanowski postawił formalny wniosek o zajęcie się tym wykazem nieruchomości niezwłocznie po uzyskaniu opinii Miejskiego Konserwatora Zabytków co do budynku. Chciałby także porozmawiać o elewacji tej kamienicy, bo jego zdaniem warto ją zachować.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski poddał pod głosowanie wniosek Radnego Marka Duklanowskiego.

W wyniku głosowania: za- 11, przeciw-0, wstrzyma.-0 Komisja przyjęła ww. wniosek.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że po uzyskaniu opinii MKZ Komisja niezwłocznie zaopiniuje przedmiotowy wykaz nieruchomości.

Wykaz nieruchomości nr 12/2015 (znak: WGN-III.6841.10.2014.RS, UNP: 24767/WGN/-XIV/14, zał. nr 5 do protokołu).

W wyniku głosowania: za- 11, przeciw-0, wstrzyma.-0 Komisja zaopiniowała pozytywnie ww. wykaz nieruchomości.

Wykaz nieruchomości nr 13/2015 (znak: WGN.XI.6831-2.2013.BS, UNP: 3754/WGN/-XIII/13, zał. nr 6 do protokołu).

Radny Marek Duklanowski powiedział, że to kolejne sprzyjanie suburbanizacji. Od tych działek do centrum mamy 20 km. Leżą one w otulinie Szczecińskiego Parku Krajobrazowego. Nie powinniśmy sprzyjać budowaniu na takich terenach. Wielokrotnie mówił o tym nie tylko na tej Komisji. Zapytał czy ta ulica jest drogą publiczną, czy też będą ustanawiane służebności.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że jest przeciwnego zdania.

Maria Latkowska z Wydziału Gospodarki Nieruchomościami powiedziała, że ulica ta ma symbol „dr”, czyli jest to  droga należąca do Miasta.

Radna Grażyna Zielińska powiedziała, że to ważna kwestia, bo prędzej czy później mieszkańcy przyjdą z wnioskiem o wybudowanie drogi.

W wyniku głosowania: za-6, przeciw-3, wstrzyma.-0 Komisja zaopiniowała pozytywnie ww. wykaz nieruchomości

Ad. pkt. 5.
Harmonogram pracy Biura Planowania Przestrzennego Miasta w 2015 r.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że na początku każdego roku będzie prosił Biuro Planowania Przestrzennego o przedstawienie rocznego harmonogramu pracy nad miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego.

Dyrektor Biura Planowania Przestrzennego Miasta Anna Nawacka-Górzeńska przedstawiła członkom Komisji harmonogram prac nad planami w 2015 roku (zał. nr 7 do protokołu).

Radna Grażyna Zielińska powiedziała, że w poprzedniej kadencji były spotkania w Biurze Planowania Przestrzennego Miasta, na których prezentowano Komisji poszczególne plany na etapach, na których można było mieć na coś wpływ.

Anna Nawacka-Górzeńska powiedziała, że nic się w tej kwestii nie zmieniło, będzie stosowała te same zasady.

Radny Marek Duklanowski zapytał kiedy będzie zmieniane Studium.

Anna Nawacka-Górzeńska powiedziała, że zbierają wnioski. Studium opracowuje się minimum dwa lata. W tym roku będą podejmowali temat ewentualnej zmiany.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski podziękował za prezentację. Poprosił o przesłanie harmonogram uzupełnionego o kilka zdań opisu do każdego planu i przewidywanego terminu skierowania pod obrady Rady.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że pisała interpelację w sprawie Pani Kąkolewskiej. Interpelacja i dokumenty są w Biurze Rady Miasta. Prosi o zajęcie się sprawa tej Pani na jednej z Komisji. Pokazuje ona konkretny przykład człowieka który nie może wyjść z zadłużenia mimo swojej chęci poprzez działania ZBiLK.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że sprawa ta trafi na posiedzenie Komisji. Powiedział, że na kolejnych posiedzeniach wprowadzi do porządku obrad temat przyspieszenia prywatyzacji mieszkań komunalnych oraz Społecznej Komisji Mieszkaniowej.

Na tym posiedzenie zakończono.