Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-4/2/14
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 18 GRUDNIA 2014 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Władysław Dzikowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że po zwołaniu dzisiejszego posiedzenia Komisji, do Biura Rady MIasta wpłynęły następujące projekty uchwał:

- nr 341/14 w  sprawie odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa,

- nr 343/14 w sprawie  wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu ustnego nieograniczonego terenu inwestycyjnego położonego w Szczecinie w rejonie ulicy Struga, składającego się z działek nr 86/2 i 93/4 z obrębu 4070.

Wnioskuje o poszerzenie porządku obrad o opiniowanie ww. projektów.

Komisja przyjęła wniosek przez aklamację.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z pierwszego posiedzenia.

W wyniku głosowania: za- 9, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 18 grudnia 2014 r.

Ad. pkt. 3.
Omówienie projektu budżetu miasta na 2015 r. w zakresie gospodarki mieszkaniowej.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski przywitał członków Komisji i zaproszonych Gości.  W związku z pracami nad Budżetem Miasta na 2015 rok zaprosił na dzisiejsze posiedzenie zastępcę prezydenta miasta Mariusza Kądziołkę, odpowiedzialnego za sferę gospodarki nieruchomościami, dyrektora Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Krzysztofa Gajewskiego oraz dyrektora Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych Marcina Posadzego. Poprosił o omówienie planowych wydatków będących w sferze mieszkalnictwa w 2015 r.

Krzysztof Gajewski dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami powiedział, że przyszłoroczny budżet sfery mieszkaniowej będzie się różnił od tegorocznego tym, że będzie w nim ujęte Towarzystwo Budownictwa Społecznego „Prawobrzeże”.  Omówił zagadnienia ze swojego działu w ujęciu zadaniowym, przedstawionym Radnym w projekcie budżetu.

Radna Grażyna Zielińska powiedziała, że w projekcie budżetu znajduje się kwota 700 000 zł na wycenę 700 lokali do sprzedaży. Ile z tego Wydział planuje sprzedać. 

Krzysztof Gajewski odpowiedział, że planują sprzedać ok. 600 mieszkań. Problemem jest to co się dzieje z wnioskami w trakcie ich procedowania. Zarówno pod względem prawnym jak i rezygnacjami zainteresowanych.

Radna Grażyna Zielińska zapytała, czy jednym z powodów długotrwałego procedowania jest to, że mają za mało ludzi skierowanych do tej pracy.

Krzysztof Gajewski powiedział, że patrząc na historię sprzedaży lokali jest mała tendencja wzrostowa, ale nie ma możliwości skokowego zwiększenia sprzedaży. W urzędzie jest obecnie 2500 wniosków  o sprzedaż. Poza tym są jeszcze wnioski w ZBiLK.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że sprawa procedury i czasu realizacji wniosku o wykup mieszkania to osobny temat na który Komisja poświęci osobne spotkanie.

Mariusz Kądziołka zastępca prezydenta miasta,  powiedział, że brakuje i ludzi i środków. Średnio z jednego sprzedanego mieszkania wpływ do miasta to ok. 12 000 złotych. Zawsze jak jest mowa o zatrudnieniu nowych pracowników to jest problem.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że  w przeszłości sygnalizował problem czasu oczekiwania na sprzedaż lokalu.  Może warto rozważyć zatrudnienie ludzi do prowadzenia prostych postępowań a skomplikowane sprawy zostawić doświadczonym pracownikom. Miasto nie ma pieniędzy na remonty kamienic, to może lepszym pomysłem będzie sprzedanie lokali mieszkalnych i pozostawienie kwestii remontów właścicielom.  W bilansie tylko na tym zyskamy. Stoimy przed problemem czy zatrudnić dodatkowe osoby do obsługi tego procesu czy udawać, że nie ma problemu. W I fazie sprzedaży lokali szło to szybko i sprawnie bo i mieszkania miały uregulowane stany. Teraz zostały już trudniejsze przypadki i prostowanie sytuacji prawnej zajmuje trochę czasu.

Mariusz Kądziołka powiedział, że jak budynek jest w 100% prywatny to sami remontują, ale jak jest wspólnota w której miasto ma udziały to muszą dokładać do remontów.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że ten wkład w remonty pochodzi z czynszu najemcy komunalnego. To nie miasto płaci ale najemca ze swojego czynszu, który jest dwa razy wyższy niż czynsz prywatnego właściciela.

Mariusz Kądziołka powiedział, że przez cztery lata nie będzie komentował słów radnej Małgorzaty Jacyny-Witt.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt odpowiedziała, że ten jest żałosny.

Wiceprzewodniczący Rady Miasta Arkadiusz Marchewka powiedział, że w projekcie budżetu jest kwota na koszty postępowania sądowego. Na jakiej podstawie są one wyliczane i co wchodzi w ich skład.

Anna Szotkowska z Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych powiedziała, że to szacunkowa kwota wyliczona na podstawie poprzednich lat a także zasądzonych wyroków. W skład wchodzi obsługa prawna, sądowa, koszty komornicze etc.

Radna Grażyna Zielińska zapytała czy w tej kwocie są też ujęte koszt eksmisji w miejscu.

Anna Szotkowska odpowiedziała, że tak. W 2011 roku mieli około 200 wyroków eksmisyjnych. Koszt komornika to 4 000-5 000 zł. Komornik, który dokonuje eksmisji w miejscu może zajmować sprzęty znajdujące się w lokalu a jego ryczałt nie zależy od godzin poświęconych na sprawę tylko jest ustalany odrębnymi przepisami.

Radna Grażyna Zielińska powiedziała, że eksmisja w miejscu to kuriozum, nic się nie zmienia dla dłużnika a koszty trzeba ponieść.

Anna Szotkowska powiedziała, że można wyjść z założenia, że nic się nie robi, albo próbować cokolwiek uzyskać przez eksmisję w miejscu. 

Radna Grażyna Zielińska poprosiła o informację ile było eksmisji w miejscu i ile poza miejsce zamieszkania oraz koszty tych procedur.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski zapytał czy ryczałt dla komornika jest różny w stosunku do eksmisji w miejscu i poza miejsce zamieszkania.

Anna Szotkowska powiedziała, że jest taki sam.

Mariusz Kądziołka powiedział, że bez względu na rodzaj eksmisji ponosimy koszty. Tak samo jak w przypadku usługi usuwania śniegu płacimy za gotowość służb.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że w wielu miastach nie płaci się za gotowość do pracy a mimo to śnieg jest zbierany. To temat na osobne posiedzenie. Zapytał o kwestię wypłaty odszkodowań przez Wydział.

Krzysztof Gajewski powiedział, że na odszkodowania Wydział ma zabezpieczone 2 608 000 zł.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski zapytał na jaką kwotę wpłynęły wnioski o odszkodowania.

Krzysztof Gajewski powiedział, że nie ma takich danych, musiałby to sprawdzić.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt zapytał o inwestycje na osiedlu Warszewo i Kijewie.

Krzysztof Gajewski odpowiedział, że to co prawda jest zapisane w sferze mieszkaniowej ale dysponentem jest Wydział Inwestycji Miejskich.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że kwestią inwestycji prowadzonych przez WIM Komisja zajmie się na kolejnym posiedzeniu w sprawie projektu budżetu.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że nie zdawał sobie sprawy ze skali mieszkań bez toalety w Szczecinie. Oczekuje na przedstawienie programu wyjścia z tej patologii i zapaści cywilizacyjnej wraz z kwotami które będą na to potrzebne. Wnosi o zwołanie Komisji w tej sprawie.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że jest problem nie tylko z toaletami na półpiętrach, ale także z dołami kloacznymi.

Wiceprzewodniczący Rady Miasta  Arkadiusz Marchewka powiedział, że brak toalety w mieszkaniu to problemy występujące w krajach trzeciego świata. Likwidacja tego problemu powinna być priorytetem a kwota na to winna być wyodrębniona w budżecie i jasno do tego zadania przypisana. 

Radna Małgorzata Jacyna-Witt zapytała radnego Mariusza Bagińskiego ile jego  zdaniem jako fachowca może taka operacja kosztować.

Wiceprzewodniczący Rady Miasta Mariusz Bagiński powiedział, że nie da się bez dokładnych danych obliczyć szacunkowego kosztu. Każda toaleta i mieszkanie jest inne i potrzebne są dokładne dane.

Marcin Posadzy Dyrektor Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych powiedział, że w przyszłym roku ulegnie modyfikacji regulamin konkursu Zielonych podwórek, zostaną dopuszczone nie tylko lokale komunalne.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt zapytała, czy w tym konkursie będą dopuszczone aranżację przedogrodków.  

Marcin Posadzy powiedział, że tak. Opracowywana jest w porozumieniu z Architektem Miasta spójna koncepcja zagospodarowania przedogródków.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt poprosiła przewodniczącego Komisji aby poświęcić tematowi przedogródków osobne posiedzenie.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że w związku z brakiem pytań dotyczących tego punktu, na kolejne spotkanie zaprosi przedstawicieli Wydziału Inwestycji Miejskich.

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie projektów uchwał nr 341/14 i 343/14.

Projekt uchwały nr 341/14 w  sprawie odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa.

Krzysztof Michalski zastępca dyrektora Biura Planowania Przestrzennego Miasta powiedział, że do Urzędu wpłynęło wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w Uchwale Nr XXXIII/951/13 z dnia 9 września 2013 roku w sprawie Miejscowego.  Wnioskodawca zarzuca, iż powyższa uchwała narusza interes prawny właścicieli mieszkań znajdujących się w budynku mieszkalnym przy ul. Nad Odrą 119, ponieważ przewidziane w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego wyburzenie kamienicy, narusza przysługujące mieszkańcom budynku prawo własności, a mieszkańcy poczynili, jeszcze przed uchwaleniem przez Radę Miasta planu zagospodarowania przestrzennego znaczne nakłady finansowe na mieszkania, nie mając żadnej rzetelnej wiedzy i informacji, co do możliwych zmian w planie zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z ustaleniami planu ogólnego z 1994 r., podtrzymanymi w zapisach studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego od 1998 r. do obecnie obowiązującego studium uchwalonego w 2012 r., w pasie terenu położonego wzdłuż rzeki Odry Zachodniej planowany jest m.in. rozwój funkcji produkcyjnej, składowej i usługowej. Obsługa tych terenów oparta praktycznie o ciąg ulic: Nad Odrą, Światowida, Dębogórska, Ludowa, o niskich parametrach technicznych, wymaga znacznych przekształceń i uzupełnień. Oznacza to możliwość występowania kolizji z istniejącą zabudową mieszkaniową. Gruntowna modernizacja tej trasy, zwanej Trasą Nadodrzańską, jest ważnym elementem aktywizacji terenów produkcyjnych wzdłuż Odry zwłaszcza, że w związku z charakterem obsługiwanego terenu spodziewać się można większego potoku ruchu samochodów ciężarowych. Obowiązujące ustawodawstwo przewiduje odpowiedni tryb postępowania w przypadkach wywłaszczenia nieruchomości na cele publiczne. Nie zasadne jest natomiast stwierdzenie, że to zmiana planu „Stołczyn Port 2” wpłynęła na zmianę sytuacji prawnej nieruchomości.  Szczegółowe uzasadnienie odrzucenia wezwania znajduje się w projekcie uchwały przedstawionej Radnym do uchwalenia.

Wiesław Nagay z Biura Planowania Przestrzennego Miasta powiedział, że od 1994 roku na tych terenach jest zapisana koncepcja Trasy Nadodrzańskiej. W 2009 roku został uchwalony tam plan i nie było w tej sprawie protestów.

Radny Marek Duklanowski zapytał czy w 2009 roku gdy był procedowany plan mieszkania w tej kamienicy zostały już sprzedane na rzecz najemców i czy była wtedy wspólnota.

Krzysztof Michalski powiedział, że nie ma takiej wiedzy.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że Trasa Nadodrzańska to także temat na osobne posiedzenie Komisji.  Chce dyskusji nad całością koncepcji tej drogi.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że w przypadku gdy nieruchomość stoi w pasie przeznaczonym pod inwestycje drogowe to miasto będzie musiało wykupić mieszkania  gdyż są one własnościowe.  Natomiast sam protest mieszkańców nigdy nie trafił do radnych, a jedynie sam końcowy dokument procedowania czyli projekt uchwały. Chciałby zapoznać się z samym protestem i argumentacją w nim podnoszoną.

Wiceprzewodniczący Rady Miasta Mariusz Bagiński zapytał do kiedy trzeba podjąć decyzję w sprawie tego wezwania.

Krzysztof Michalski powiedział, że w terminie miesiąca co wypada na najbliższą sesje. Styczniowa sesja będzie już po terminie odpowiedzi.

Radny Marek Duklanowski zawnioskował o odstąpienie od opiniowania tego projektu. Prosi o przedstawienie wniosku mieszkańców w tej sprawie.

Radna Grażyna Zielińska powiedziała, że po zapoznaniu się z wnioskiem mieszkańców będziemy mogli to zaopiniować przed sesją.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że w związku z argumentami padającymi podczas dyskusji przenosi opiniowanie tego projektu na poniedziałek 22 grudnia 2014r.

 
Projekt uchwały nr 343/14 w sprawie  wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu ustnego nieograniczonego terenu inwestycyjnego położonego w Szczecinie w rejonie ulicy Struga, składającego się z działek nr 86/2 i 93/4 z obrębu 4070.

Krzysztof Gajewski dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami powiedział, że teren inwestycyjny położony jest w Szczecinie w rejonie ul. Struga i składa się z działek o numerach 86/2 i 93/4 z obrębu 4070, o łącznej powierzchni 20 824,00 m2. Zgodnie z Miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta „Majowe -Kijewo” uchwalonego Uchwałą Nr XII/346/07 z dnia 17 września 2007 r. przedmiotowe działki znajdują się w terenie elementarnym oznaczonym symbolem D.M.2057.U,P,E i przeznaczone są pod: zabudowę usługową, obiekty produkcyjne, magazyny; dopuszcza się usługi w zakresie handlu detalicznego, gastronomii oraz obsługi firm i klientów; zakazuje się lokalizacji stacji paliw i gazu do pojazdów mechanicznych; zakazuje się lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 ; dopuszcza się lokalizację stacji telefonii komórkowych i zespołów antenowych zlokalizowanych na dachach budynków. Z uwagi na brak dostępu do drogi publicznej dla przedmiotowego terenu inwestycyjnego zostały ustanowione na rzecz Gminy Miasto Szczecin, na czas nieoznaczony i za jednorazową odpłatnością służebności gruntowe polegające na prawie przechodu i przejazdu przez działki nr 83, 87, 88, 921 i 93/2 z obrębu 4070, co zostało ujawnione w księgach wieczystych.  Dodał, że w 2011 roku Rada zgodziła się na sprzedaż tego terenu ale należało uregulować jeszcze drogi wewnętrzne Teraz wszystko jest już uregulowane i można wystawić działkę na przetarg. Mając na uwadze uzyskanie wpływów do budżetu Miasta, Wydział Gospodarki Nieruchomościami wnosi się o wyrażenie zgody na sprzedaż w drodze przetargu ustnego nieograniczonego przedmiotowej nieruchomości, na cele wynikające z ustaleń planu.

Radny Marek Duklanowski zapytał jaka jest dopuszczona powierzchnia maksymalna sprzedaży dla tego terenu w mpzp.

Krzysztof Gajewski powiedział, że do 2 000 m2.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że została wszczęta zmiana mpzp dla tego terenu, czy wie w jakim celu.

Krzysztof Gajewski odpowiedział, że nie wie.

Radny Marek Duklanowski poprosił o taką informację z Biura Planowania Przestrzennego Miasta przed sesją.

Radna Grażyna Zielińska postawiła wniosek o odstąpienie od opiniowania tego projektu do czasu uzyskania informacji z Biura Planowania Przestrzennego Miasta.

W wyniku głosowania: za-9, przeciw-0, wstrzym. -0 Komisja odstąpiła od opiniowania ww. projektu uchwały do czasu uzyskania informacji z Biura Planowania.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedział że w nocy z 13 ma 14 grudnia przy ul. Parkowej 44/26 spaliło się mieszkanie komunalne. Prosi ZBiLK o szybką interwencję, pomoc pogorzelcom i remont tego mieszkania. Pogorzelcy powinni być traktowani specjalnie i priorytetowo.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że wystąpi o informacje w tej sprawie do odpowiednich służb i przed kolejną Komisją przedstawi te informacje.

Na tym posiedzenie zakończono.