Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-5/63/16
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. EDUKACJI
Z DNIA 8 CZERWCA 2016 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Stefania Biernat - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

S. Biernat – zaproponowała zmianę porządku obrad: w pierwszej kolejności przedstawiciele szkół niepublicznych przedstawią problem, z którym przyszli, następnie Wydział Oświaty omówi temat wypoczynku letniego dzieci . na końcu odbędzie się dyskusja nt. szkoły obywatelskiej.

Ww. propozycja została przyjęta przez aklamację.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 01.06.16 przyjęto w głosowaniu: za – 7, przeciw – 0, wstrzym. - 2.

Ad. pkt. 3.
Szkoły policealne dla dorosłych.

J. Jaśkiewicz – Dyrektor Szkoły Delta – powiedział, że prowadzone przez niego placówki zostały z dnia na dzień pozbawione dotacji.

M. Kokot - Kowalewska – prosiła Wydział Oświaty wyjaśnienie drastycznej zmiany w wysokości dotacji. Placówki realizujące kształcenie policealne dla dorosłych otrzymują dotacje zgodnie z Ustawą o systemie oświaty oraz Uchwałą Rady Miasta Szczecin z dn. 16.12.13 r. Przy czym ustawa mówi, że dotacja przysługuje w wysokości co najmniej 50%. W uchwale jest zapis 50% bez słów „co najmniej”. W przypadku ich szkół wyliczenia dotacji na rok 2016 zostały poczynione na podstawie wydatków poniesionych przez starostwo powiatu drawskiego. Tam jednak stosuje się zapis „co najmniej” i dotacja jest zwiększona do poziomu, który pozwala na bezpieczne funkcjonowanie placówek. W przypadku szkół szczecińskich dotacja z kwoty ponad 200 zł zmalała do kwoty 81 zł.

L. Rogaś – Dyrektor Wydziału Oświaty – wyjaśniła, że dotacja nie została obniżona. Jest ustalana co roku na rok budżetowy, na podstawie wydatków szkoły publicznej w szkole takiego samego rodzaju. W przypadku państwa szkoły problem polega na tym, że najbliższa szkoła, która może być podstawą do wyliczenia takiej dotacji, znajduje się w innym starostwie powiatowym. Wydział wystąpił do radców prawnych z prośbą o opinię i uzyskał potwierdzenie, że postępuje zgodnie z prawem. „Rozumiemy państwa problem. Staramy się go rozwiązać. Jesteśmy po rozmowach z Prezydentem Soską , zwróciliśmy się także do RIO z pytaniem, czy wypłacone już środki należy uznać za nadpłatę, czy też mogą pozostać jako zakwalifikowane jako należna dotacja za pierwsze miesiące br.”

Komisja postanowiła wrócić do tematu w pierwszym możliwym terminie, po otrzymaniu opinii RIO.

Ad. pkt. 4.
Informacja Wydziału Oświaty nt. wypoczynku letniego dzieci i młodzieży.

G. Janowski – przedstawił i omówił materiał stanowiący załącznik nr 3 do protokołu.

U. Pańka – zapytała, czy wiadomo jakie jest zapotrzebowanie na stworzenie dzieciom miejsc w naszych szkołach, placówkach kulturalnych itp.? Radna nie rozumie, dlaczego nauczyciele, którzy mają tylko 6 tygodni urlopu, nie pełnią w pozostałym czasie funkcji opiekuńczych. Jeśli ze 160 placówek oświatowych tylko 10% pracuje w wakacje, to jest to niezrozumiałe. Ile dzieci nie dostaje się na te zajęcia?

G. Janowski – Wydział Oświaty – przypomniał, że nie jest głównym zadaniem szkoły organizowanie wypoczynku, jest to tylko rola wspierająca.

U. Pańka – nie zgadza się z tym stwierdzeniem.

M. Wojgienica – NSZZ Solidarność – zauważył, że dyrektor nie ma dużego pola do popisu. 2 ostatnie tygodnie wakacji to przygotowania do roku szkolnego.

L. Rogaś – przypomniała, że w tej chwili rekrutacja do szkół kończy się 26 lipca. Są szkoły, gdzie połowa nauczycieli to członkowie komisji rekrutacyjnych. Do tego dochodzą remonty prowadzane w czasie wakacji.

G. Janowski – powiedział, że nie ma takiej potrzeby, by tworzyć dodatkowe miejsca w szkołach. Stowarzyszenia, które dofinansujemy, oddawały w ub. roku pieniądze, bo nie było chętnych na pełne 3 turnusy. Przypomniał też, że przez całe 2 miesiące na Orlikach są animatorzy, którzy nie mają w tym czasie urlopu. Dodatkowo Wydział Spraw Społecznych zleca organizację kolonii i półkolonii dla dzieci objętych pomocą MOPR. Zainteresowanie półkoloniami dotyczy dzieci klas 1-3. W populacji tej mamy 12 tys. młodzieży. Przygotowujemy ofertę, wraz z organizacjami pozarządowymi, dla ok. 4 tys. dzieci więc dla ok. 30% populacji.

B. Baran – zapytał, ile godzin pracuje animator na Orliku?

G. Janowski – poinformował, że w większości są to nauczyciele na umowę o pracę. „Zatrudniamy ich na 40 godzin tygodniowo. Na każdym obiekcie staramy się, by było 2 animatorów do godz.20.00- 21.00, także w soboty”.

Ad. pkt. 5.
Prezentacja programu pn. "Szkoła Obywatelska".

W. Dorżynkiewicz – przedstawił prezentację nt. projektu „Szkoła Obywatelska” (załącznik nr 4 do protokołu).

A. Kowalczyk – Dyrektor ZSO Nr 2 – poinformowała, że rok temu stworzono zespół w celu powoływania inicjatyw społeczno-patriotyczno-obywatelskich. W szkołach dzieje się b. dużo, o czym się nie mówi. Część informacji, o których mowa, jest obligatoryjne kierowana dla szkół. 30% zajęć wychowania obywatelskiego musi być organizowana w postaci projektów. Podobnie jest w przedmiotach takich jak przedsiębiorczość. Na stronach Wydziału Oświaty jest zakładka „Przestrzeń obywatelska”, która w dużym stopniu powiela to, co przedstawił radny w swojej prezentacji. „Uważamy, że inicjatywa musi być oddolna, program musi trafić w środowisko, odgórnie narzucony projekt naszym zdaniem się nie sprawdzi. Pomysł, by przeprowadzić cykl lekcji jest dobry, jednak skończy się wraz z końcem projektu. Dobrze żeby robił to nauczyciel, w obszarze który czuje, i który będzie to kontynuował.”

R. Łażewska – powiedziała, jak to wygląda w praktyce, w małej szkole w Skolwinie: kilka lat temu przeprowadzono 3-letni cykl spotkań nt. partycypacji dzieci i młodzieży w życiu społecznym i politycznym. Uczestniczyli w nim nauczyciele i uczniowie, odbyły się ciekawe zajęcia warsztatowe, wymiana doświadczeń. Przełożyło się to na pracę samorządu szkolnego, na prace nauczycieli. Okazjonalne narzucone szkolenia nie przyniosą takiego skutku.

W. Dorżynkiewicz – podkreślił, że projekt jest potrzebny i przynosi korzyści. Jego propozycja to nie narzucony odgórnie program. Są nauczyciele, którzy świetnie przeprowadzą takie zajęcia. Są jednak i inni. Z nauczycielami jest różnie. Czasami nie mają po prostu wystarczającej wiedzy, by zainspirować młodzież.

M. Gadomska – powiedziała, że pewne treści są przedstawiane w szkole podczas lekcji. Jest też wiele inicjatyw, które podejmują nauczyciele. Jednak inicjatywa szkoły obywatelskiej jest b. cenna, wyniki przedstawionych sondaży pokazują, jak bardzo jest potrzebna. Warto się zastanowić nad tym, w jaki sposób wprowadzić szkołę obywatelską do szkół. Są programy wychowawcze, profilaktyczne, lekcje wychowawcze z udziałem ekspertów. Jest wiele możliwości. Warto się nad tym zastanowić.

B. Baran – przypomniał, że pierwsi członkowie Młodzieżowej Rady Miasta Szczecin byli szkoleni przez Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej. Stali się liderami swojej społeczności. Dziś niestety młodzi ludzie nie mają takiej wiedzy obywatelskiej. Łatwo nimi manipulować. Pomysł jest ciekawy. To nie może być jednak jednorazowa akcja. Szkoła ma swoją dynamikę. Radny proponuje, by zrealizować ten program zapraszając do współudziału w nim licznych nauczycieli. Zrobić z nich liderów, którzy będą kształtować uczniów ciągle, a nie – akcyjnie, zrobić ofertę edukacyjną.

L. Rogaś – powiedziała, że inicjatywa jest ciekawa i b. potrzebna. Cieszy się, że projekty Miasta i radnego są zbieżne. Wiele z tych działań się dzieje. Nie są one może widoczne, ale się toczą. Od roku zostało to sformalizowane. Powstał zespól nauczycieli z najaktywniejszych szkół. „W naszej edukacji obywatelskiej trzeba liczyć na czas ok. pokolenia, proces jest długotrwały. Zacznijmy może od zebrania wszystkich pojedynczych inicjatyw ze szkół, i żeby zobaczyć jaki mamy punkt wyjścia. Chciałabym to przedstawić i sprawdzić, gdzie jest luka, którą należy uzupełnić”.

M. Krzywdziński – Przewodniczący Młodzieżowej Rady Miasta Szczecin - potwierdził, że w dużej mierze projekt przedstawiony przez radnego Dorżynkiewicza jest realizowany. Zaproponował przemyślenie, czy nie warto zwrócić się z pierwszymi projektami do młodzieży gimnazjalnej. Po to, by nauczyć ich tej obywatelskości. Granty na projekty uczniowskie, do 1000 zł, są pomysłem b. dobrym. Jest wiele osób, które chcą coś robić, chętnie poza samorządem. Młodzieżowa Rada bardzo chętnie będzie współpracować przy podejmowaniu decyzji o przyznaniu takiego grantu. Ad. warsztaty liderskie – wyjaśnił, że są organizowane przez Sekretariat ds. Młodzieży Województwa Zachodniopomorskiego.

dr A. Sobolewski – Stowarzyszenie Czas-Przestrzeń-Tożsamość – stwierdził, że dużo z tego co zostało powiedziane to odpowiedź na pytanie, dlaczego u nas jest tak jak jest. Większość danych prezentowanych przez radnego pokazuje, że młodzi ludzie w Szczecinie nie są tacy sami w zakresie aktywności jak w Gdańsku czy Łodzi. Program przedstawiony przez radnego składa się z b. dobrych doświadczeń kilku miast w Polsce. Szkoła jest miejscem, które daje wiedzę. Uczniom potrzebny jest jednak kontakt z otoczeniem, ze środowiskiem zewnętrznym. Daje do przygotowanie do korzystania z kolejnych punktów programu. Danie samych grantów nie da odpowiedniego efektu. Musimy być świadomi tego, co chcemy zrobić z tymi pieniędzmi w naszym środowisku poza szkolnym. Warsztaty uczniowskie, np. wypoczynek dzieci i młodzieży mogłyby być w części zakupione jako warsztaty uczniowskie. W organizacjach pozarządowych jest sporo pieniędzy, które można przesunąć na takie działania. Prezentowany projekt jest działaniem uzupełniającym, nie wypełniającym programu szkoły.

S. Biernat – podsumowując dyskusję zaproponowała, by Wydział Oświaty dokonał bilansu, podsumował to co się już robi. Następnie wskazał, co z tego programu można włączyć do pracy szkoły i Młodzieżowej Rady Miasta Szczecin. Potem możemy myśleć o dalszych działaniach.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.