Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.5.89.2017
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. EDUKACJI
Z DNIA 27 STYCZNIA 2017 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Stefania Biernat - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Dyskusja nt. wdrożenia reformy oświaty - licea ogólnokształcące w Szczecinie.

L. Rogaś – Dyrektor Wydziału Oświaty – przedstawiła prezentację stanowiącą załącznik nr 3 do protokołu.

A. Kowalczyk – Dyrektor Liceum Ogólnokształcącego Nr 14 – zwróciła uwag na fakt, że reforma oświaty nie odnosi się przez najbliższe 2 klata do szkól ponadgimnazjalnych. Decyzje dot. szkół ponadgimnazjalnych odłożone są w czasie na dwa lata. W praktyce szkoły podstawowe mają być wzmocnione o dodatkowe oddziały kl. 7 i 8, kosztem istniejących gimnazjów. Mowy o tworzeniu nowych szkół ponadgimnazjalnych na razie nie ma. Taka decyzja radykalnie zmieniłaby stan w liceach i technikach, które na razie nie ulegają zmianie. Kwestia druga to oferta dotycząca zawodów i profili przedstawiana przez szkoły ponadgimnazjalne. Nie jest ona przypadkowa. Miejsc w szkołach ponadgimnazjalnych jest więcej jak uczniów. Nie ma powodu, by zmieniać strukturę i siatkę tych szkół. Jeśli mają być wprowadzone jakieś zmiany to po to, by te szkoły wzmocnić.

E. Budziach – Dyrektor Liceum Ogólnokształcącego Nr 1 – powiedziała, ze dyrektorzy od wielu lat zmagają się z problemami wynikającymi z niżu demograficznego. Pracownicy niepedagogiczni od szeregu lat mają ograniczone zatrudnienie. Reforma programowa, która zniwelowała przedmioty ogólnokształcące w nauczaniu ogólnym, spowodowała, że z 3 etatów biologa, fizyka i chemika, pozostało po jednym nauczycielu. Potwierdziła, że fakty przedstawione w prezentacji są zgodne z rzeczywistością. Szkoły przygotowały b. wszechstronną ofertę dla absolwentów gimnazjów. Każdy absolwent gimnazjum znajdzie swoje miejsce w szkołach ponadgimnazjalnych. Dlatego niedorzecznością wydaje się burzenie istniejącego systemu kształcenia, jaki został utworzony w Szczecinie.

P. Masłowski – Dyrektor Zespołu Szkół Nr 4 – przypomniał, że na poprzednich posiedzeniach Komisji Edukacji odbyła się dyskusja nt. tworzenia dodatkowych oddziałów klas 1 w niektórych szkołach ponadgimnazjalnych. Przypomniał, że jest niż demograficzny. Mając na uwadze, że w naborze weźmie udział 640-650 kandydatów spoza Szczecina, to nadal pozostałe szkoły będą miały ograniczony nabór. Rykoszetem odbije się to na innych szkołach ponadgimnazjalnych. Zapytał, czy to jest rozważne, by tworzyć te dodatkowe oddziały w takich ilościach? Czy rozważne jest tworzenie nowych szkół (nowego technikum)?

L. Rogaś – przypomniała, że na poprzednim posiedzeniu Komisji podkreślała, że zespoły szkół ogólnokształcących są w najtrudniejszej sytuacji. W Szczecinie ta sieć jest specyficzna. Mamy dużą grupę takich zespołów. Tu pozostaje nam jedynie wygaszenie gimnazjów. To jedyny typ szkoły, gdzie nie da się tego gimnazjum w nic przekształcić. Nie da się przekształcić ich w zespoły łączące szkołę podstawową i liceum ogólnokształcące, bo nie zmieszczą się w swoich budynkach. Podobna sytuacja jest w 3. technikach. Największym problemem jest rozbieżność w czasie: naboru do gimnazjum nie będzie już w tym roku, a 4-letnie liceum powstanie za 6 lat. Dlatego jest to b. trudne. Padły prośby ze strony rodziców i nauczycieli, by w jakiś sposób rozwiązać ich problem. Chodzi nie tylko o pojedyncze etaty, ale i o całe zespoły. Jeśli gwałtownie będzie malało zatrudnienie, to ci nauczyciele będą szukać pracy gdzie indziej, co będzie b. niekorzystne dla uczniów, ale i dla nauczycieli. „Szukamy rozsądnego rozwiązania, które pozwoli by w tej grupie szkół problem rozwiązać”.

K. Soska – Zastępca Prezydenta Miasta – nawiązując do kwestii utworzenia nowego technikum powiedział, że to ma być mała, 2-oddziałowa szkoła. Jednocześnie planuje się wygaszenie 2-oddziałowego liceum, więc w systemie ta zmiana jest neutralna. Powiedział, że w tym momencie uwidacznia nam się dylemat dotyczący GM7 i GM10. To potencjał szkół i zespołu nauczycielskiego. Pytanie jest, czy chcemy iść ścieżką bezpieczną, czy ryzykowaną. Powołanie nowych liceów spowoduje sytuację, że któreś z liceów będzie musiało upaść w najbliższych latach. Pytanie, które z liceów stanie się ofiarą tego rozwiązania. Logika nakazuje, by wybrać rozwiązanie bezpieczne.

E. Moskal – Dyrektor Zachodniopomorskiego Centrum Edukacji Morskiej i Politechnicznej – zapytała, w jakich zawodach będzie kształciło to nowe technikum?

K. Soska – wyjaśnił, że będą to zawody informatyczne.

E. Moskal – przypomniała, że oprócz jej placówki mamy w Szczecinie Zachodniopomorskie Centrum Informatyki, i Technikum Łączności – dwie szkoły, które kształcą w tym zawodzie.

K. Soska – powiedział, że jest ciągle ogromne zapotrzebowanie rynku na informatyków. W tej chwili miasto może zatrudnić ich kilkuset. Potrzebne są wszystkie te klasy i kolejne.

L. Rogaś – potwierdziła, że nadal jest ogromne zainteresowanie tą branżą. Również branża IT naciska na nas, by zwiększyć kształcenie w tym zawodzie, by mogli zatrudnić kolejnych pracowników.

E. Moskal – powiedziała, że to technikum będzie ogromną konkurencją dla ZCEMiP oraz dla Technikum Elektrycznego i Elektronicznego.

L. Rogaś – przypomniała, że w ub. roku, pomimo rozdzielenia zadań rzeczowych pomiędzy te szkoły, akurat o 2 oddziały więcej powstały.

J. Olczak – Dyrektor Liceum Ogólnokształcącego Nr 4 – przypomniał, że kilka lat temu w ogólnopolskim rankingu było 10 szkół ze Szczecina. Teraz jest ich 5. Przyczyną jest to, że „poszatkowaliśmy”, rozdrobniliśmy te licea. Konkurencyjność jest zdrowa, ale i w samej szkole. Szkoła, która ma 12 oddziałów jest szkołą, która normalnie funkcjonuje. Jeśli dalej będziemy rozdrabniać licea, to w rankingu będzie ich 2-3. W momencie tworzenia nowej sieci szkól trzeba pamiętać, że mamy dobrą bazę w Szczecinie i powinniśmy ją rozwijać. Trzeba też pamiętać, że za 2 lata nauczyciele, którzy tracą pracę w gimnazjach, znajdą ją w liceach i technikach. Nadal poszukiwani są dobrzy fizycy, chemicy, biolodzy.

H. Bartnik – Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących Nr 1 – poparła słowa dyr. Olczaka: jeśli mamy licea to dbajmy o to, by miały się dobrze. Liceum poniżej 12 oddziałów, gdzie dyrektor nie ma zastępców, nie funkcjonuje jak powinno. Tworzenie kolejnych takich liceów nie jest dobrym pomysłem. Jeśli chcielibyśmy wspomagać licea to przez najbliższe 2 lata możnaby zatrudnić nauczycieli, którym brakuje po kilka godzin do etatu (uzupełniając ten etat z koła czy indywidualnego nauczania, włączając je do etatu). Jeśli każdy dyrektor dostałby taką pulę godzin, pozwoliłoby to przetrwać w tym trudnym okresie.

L. Rogaś – przypomniała, że w przypadku liceum liczącego mniej jak 12 oddziałów rośnie też pensum dydaktyczne dyrektora, nie ma tam kadrowej nawet na pół etatu, sekretarki w pełnym wymiarze godzin, pedagoga itp. Te obowiązki spadają na dyrektora, który nie ma zastępcy a ma więcej godzin.

R. Kowal – Marcinkowska – Dyrektor Zespołu Szkół Budowlanych – powiedziała, że jesteśmy jednym z nielicznych miast w Polsce, gdzie jest b. dobre szkolnictwo zawodowe. Przypomniała, że wprowadzamy technikum 4-letnie na bazie 5-letniego. Za tym idzie zmiana ilości egzaminów kwalifikacyjnych na poszczególnych poziomach zawodowych. W jakości kształcenia i wymagań od szkoły – pojawiają się ogromne wymagania. Także w doskonaleniu nauczycieli. Nowa podstawa programowa będzie wymagała ogromnego doskonalenia nauczycieli z przedmiotów zawodowych. P. dyrektor poprosiła o rozwagę w podejmowaniu decyzji dotyczących sieci szkól ponadgimnazjalnych.

B. Ulchurska-Jackowska– Dyrektor Liceum Ogólnokształcącego Nr 6 – powiedziała, że należy rzetelnie informować, czy jest możliwa realizacja nowych profili kształcenia zgodnie z zapisami nowego prawa oświatowego. Z jej wiedzy wynika, że nie jest to możliwe. Proponowane profile często na 870 godzin, jakie powinny być przeznaczone na przedmioty uzupełniające i kształcone na poziomie rozszerzonym, wymagają 1020 godzin. Jeśli do tego dołożymy przedmioty obowiązkowe, średnia liczba godzin dla ucznia wynosi 32- 33 godziny, podczas gdy ramowe plany nauczania wymagają odpowiednio 30-32 i 29 godzin. W oferowanym profilu słyszymy geografii i j. niemieckim, oprócz biologii, chemii i fizyki. Nie można sprzedawać marzeń, tylko myśleć realnie. Zapytała, czy młodzież przyswoi wiedzę w takim stopniu, by pozwoliła im na zdanie egzaminów na wysokim poziomie, gwarantującym indeks wyższej uczelni? Jako Przewodnicząca Zespołu Egzaminacyjnego Biologów powiedziała, ze w tej chwili ani z chemii ani z fizyki ani z biologii, nikt kto pracuje tylko w gimnazjum, nie sprawdza prac maturalnych z poziomu rozszerzonego. To dwie różne podstawy.

Ł. Kowalik – Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 6 – powiedział, że podoba mu się propozycja zmniejszenia liczby uczniów w oddziałach. Zapytał, czy można to jeszcze zmniejszyć? 26 osób w klasie to poniżej 2 minut na ucznia. Jeżeli jesteśmy w stanie podjąć tą decyzję, zwiększymy jakość nauczania.

L. Rogaś – powiedziała, że ten temat był przedmiotem analizy. Okazało się, że zmniejszenie liczby uczniów w oddziale nie powoduje zwiększenia liczby zajęć na taką skale, jak się tego spodziewano. 26 osób w klasie to już brak podziału na grupy na zajęciach wf, 24 osoby w klasie to brak podziału na językach. Nie do końca to się przekłada na liczbę godzin. Pomysł dyr. Bartnik uznała za dobry i korzystny dla uczniów. Zapowiedziała spotkanie robocze w tej sprawie z dyrektorami.

M. Jacyna – Witt – powiedziała, że posiedzenie Komisji jest podsumowaniem dyskusji o sieci szkół w Szczecinie. Pora na wnioski i podsumowanie. Poprosiła Prezydenta, by zostawił istniejącą sieć liceów ogólnokształcących taką, jaka jest. Zaapelowała o stworzenie dodatkowych warunków, by mogła się rozwijać. Wnioskowała, by nie tworzyć dodatkowego technikum przy Techno-Parku. Powiedziała też, że nie ma sensu tworzenia liceum ogólnokształcącego w GM7 i GM10. Jej zdaniem jedynym słusznym wyjściem jest stworzenie z jednej strony przyjaznych, egalitarnych szkół podstawowych, z drugiej – wspieranie dobrych techników i liceów ogólnokształcących.

U. Pańka – powiedziała, że dyrektorzy gimnazjów powinni liczyć na pomoc tak, by z najlepszych liceów (w zespołach z gimnazjami) nie odeszli nauczyciele i pedagodzy. Przypomniała, że ilość uczniów klas 3 gimnazjów jest skończona. Trzeba uczciwie powiedzieć, jak to wygląda. I rodzicom i nauczycielom. Zatrzymanie zespołu nauczycieli w takiej sytuacji jest możliwe Radna uważa, że mogłyby powstać 27-osobowe klasy w liceach. Od tego momentu dzieli się zajęcia z wf. Dobrze byłoby ustalić, że limit jaki otrzymuje dyrektor liceum jest stały i nieprzekraczalny. Zamiast 4 oddziałów z tej samej liczby dzieci utworzy 5. W ten sposób otrzymamy większą jakość edukacji i zatrudnienie dla nauczycieli. Poparła też pomysł zgłoszony przez dyr. Bartnik. Przypomniała, że na ten cel są pieniądze z ministerstwa, jest też rezerwa w budżecie Miasta. Radna poinformowała także, że brała udział w spotkaniu RO Majowe, która to rada oświadczyła, że nie podjęła żadnej uchwały za utworzeniem w miejsce GM7 nowego liceum.

K. Soska – powiedział, że Miasto cały czas myśli o programach osłonowych dla nauczycieli, zwłaszcza w okresie przejściowym. Programy projakościowe to jeden z kierunków. Pomysł radnej Pańki też był przedmiotem analizy i nie jest wykluczony. Będą prowadzone na ten temat rozmowy z dyrektorami. Pomysł dyr. Bartnik także będzie rozważany. Na końcu zawsze są pieniądze, trzeba to robić rozważnie, ale czasami większą wartością jest uratowanie pracy dla nauczycieli by nie burzyć czegoś, co zostało dobrze zbudowane.
P. Bartnik – radny zastanawia się nad kwestią dojeżdżających z terenu. Na wykazie jest spadek dojeżdżających z Goleniowa. Nie ma z kolei gminy Kobylanka.

L. Rogaś – powiedziała, że w tabeli pokazano przykładowe dane.

M. Gadomska – powiedziała, że przed podjęciem decyzji trzeba poznać twarde liczby i fakty. Ilu uczniów w 2016 r. zostało przyjętych do szkół ponadgimnazjalnych? Ile z nich było spoza Szczecina? Ile zostało przyjętych do liceów, techników, szkół zawodowych, szkół niepublicznych? Ile utworzono w nich oddziałów? Ile uczniów ukończy w tym roku gimnazjum? Te dane określą liczbę uczniów i oddziałów w systemie. Pokażą też, czy można utworzyć nowe szkoły. Pytanie jest: jak będzie wyglądała sytuacja szkół po utworzeniu 2 nowych liceów? Za tymi danymi stoją konkretni ludzie. Radna zaproponowała, by wesprzeć istniejące szkoły ponadgimnazjalne na Prawobrzeżu, w odpowiedzi na ogromny odzew społeczny, uwidoczniony w liczbie podpisów za utworzeniem nowego liceum na Prawobrzeżu. I w ten sposób wesprzeć inicjatywę „Moda na Prawobrzeże”.Warto też poznać analizę przyszłego zapotrzebowania pracodawców, na najbliższe kilka lat.

L. Rogaś – powiedziała, że od 12 lat takie analizy są tworzone. Udaje się dobrze przewidzieć poszczególne liczby. Wydział rozmawia też z pracodawcami, analizuje dane z PUO i WUP i są efekty tych rozmów.

B. Baran –przypomniał słowa Dyrektor GM18: w jej szkole 11 nauczycieli straci pracę w tym roku, pozostali w roku szkolnym 2019/20. Nie ma dla nich żadnych propozycji. Radny rozumie nauczycieli, którzy zabiegają o tworzenie nowych szkół i apeluje o to, by w pustych budynkach próbować stworzyć internaty. By dać szansę dzieciom z gmin ościennych na edukację, a nauczycielom szansę na pracę.

R. Łażewska – podziękowała za prezentację, która pozwoliła inaczej spojrzeć na system oświaty w Szczecinie. Podziękowała też za tytaniczną pracę dyr. Rogaś i jej zespołu. Zaapelowała, by zrobić wszystko by najlepszych nauczycieli nie „podebrały” nam sąsiednie gminy.

U. Pańka – zapytała o LO23 – jedyną szkołę w mieście, która będzie zamknięta. Czy są prowadzone rozmowy? Czy nauczyciele z tego liceum mogą liczyć na zatrudnienie w innych liceach?

L. Rogaś – podkreśliła, że bardzo ważne jest dla nas chronienie etatów nauczycielskich. W sytuacji LO23 Wydział jest po rozmowach z 3 dyrektorkami szkół podstawowych (bo tam pojawią się dodatkowe oddziały, w liceach początkowo takich oddziałów nie będzie). Po ustaleniach z Radą Pedagogiczną wytypowano szkoły podstawowe nr: 20, ZSO5, 54,1. Zaapelowała też do dyrektorów szkół średnich, by wszystkie wolne miejsca zgłaszali i pomagali tej jednej jedynej szkole, która będzie zlikwidowana.

M. Jacyna - Witt – powiedziała, że liczba dzieci pozostaje stała. Pieniędzy w budżecie jest tyle, ile miało być plus dodatkowe pieniądze z ministerstwa na reformę oświaty. Zaapelowała, by wesprzeć prezydenta i jego działania. Podkreśliła, że zależy jej ogromnie na szkołach średnich w Szczecinie. Zaproponowała podjęcie stanowiska z apelem do Prezydenta o nietworzenie dodatkowych liceów ogólnokształcących w Szczecinie. Zaproponowała także, by rozważyć program dobrowolnych odejść na emeryturę dla nauczycieli. To też może być rozwiązanie problemu.

M. Liktoras – zapytała, czy nie obawiamy się zwolnień i urlopów zdrowotnych wśród nauczycieli gimnazjum? Czy jesteśmy na to przygotowani? Czy mamy jakieś instrumenty?

L. Rogaś – powiedziała, że instrumentów nie mamy. W prawie jest zapisane, że jest to urlop dla podratowania zdrowia. W tej chwili, zgodnie z prawem, ten urlop nie chroni przed wypowiedzeniem.

B. Baran – zapowiedział, że wstrzyma się w głosowaniu. Nie będzie głosował przeciw, by nie było to odebrane jako negatywna ocena pracy Wydziału, który wykonał tytaniczną pracę. Nie może jednak głosować za jakimkolwiek wnioskiem, by nie być postrzeganym jako zwolennik tej zmiany.

S. Biernat – poddała pod głosowanie wniosek o treści:

„Komisja Edukacji, po przeprowadzeniu debaty na temat sieci szkół ponadgimnazjalnych, wnioskuje o nietworzenie dodatkowych liceów ogólnokształcących w Szczecinie”.

Ww. wniosek przyjęto w głosowaniu: za– 4, przeciw – 0, wstrzym. – 4. 1 osoba nie brała udziału w głosowaniu.

Ad. pkt. 3.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 25.01.17 (godz. 14.30-16.00) przyjęto w głosowaniu: za – jednomyślnie.

Na tym posiedzenie zakończono.