Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-3/31/15
Z POSIEDZENIA
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, REWITALIZACJI I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 3 WRZEŚNIA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Marek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
3.	Informacja ZBiLK-u nt.pojemników na odzież używaną należących do firmy WTÓRPOL.
4.	Rozpatrzenie skarg skierowanych do komisji: - w sprawie wydzielenia z Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska osobnego Wydziału Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - w sprawie braku udzielenia odpowiedzi na pismo
5.	Opinia w sprawie oświadczeń woli.
6.	Opiniowanie uchwał na sesję Rady Miasta dnia 8 września br.195;196;213,214,215,216,218,219,221
7.	Zapoznanie się z korespondencją skierowaną do komisji.
8.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania: za- 7 (jednogłośnie) przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia komisji / w dniu 27 sierpnia br./.

Ad. pkt. 3.
Informacja ZBiLK-u nt.pojemników na odzież używaną należących do firmy WTÓRPOL.

Przewodniczący Komisji – temat został zgłoszony przez radnego H. Jerzyka na ostatnim posiedzeniu, prosi o prowadzenie.

Radny H. Jerzyk- podziela wątpliwości ZDiTM, że zerwanie umowy naraża nas na proces. Firma Wtórpol nie jest zarejestrowana; konsultował temat w Polsce w niektórych miastach; są zarejestrowani u nas nie. Dyskusji podlega interpretacja czy są to odpady komunalne? Tam nie ma mowy, że odzież jest przeznaczona dla biednych. Wnosi o przygotowanie opinii prawnej w zakresie zgodności z prawem zawarcia umowy pomiędzy miastem a firmą P.H.U.T Marco, która działa w imieniu firmy "WTÓRPOL" a także interpretację czy "odzież używana " jest odpadem komunalnym. Wnosi również o podjecie działań w zakresie uporządkowania terenu wokół pojemników usytuowanych na terenie osiedla Płoni - rejon parkingu Cmentarza Komunalnego (wyjaśnienie czy są usytuowane zgodnie z umową itd.).

Radny M.Wilkocki - jest wrzesień, od marca czekamy na rozwiązanie umowy.

Radny W.Dzikowski- rozmawiamy o pojemnikach stojących na terenie komunalnym, ale są również pojemniki stojące w pasie drogowym , spółdzielczym.W Wielgowie mają problem z firma, Policja nie ma wpływu na to, SM również. Procedura jest nie do końca sprawna i przejrzysta. Jest za rozwiązaniem umowy.

G.Zielińska- kto podpisał umowę z firmą? Czy ktoś sprawdzał czy firma była zarejestrowania w rejestrze dzałaności rejestrowanej.

Kierownik ZbiLK-u G. Woźniak – umowę podpisał Dyrektor Jackowski. W momencie wątpliwości wystąpili o opinie radców prawnych. Czym innym jest zlecenie odbioru odpadów komunalnych a czym innym działanie w obszarze ustawy o odpadach komunalnych. Wg. nich odzież używana jest odpadem. W zawiązku z tym, radca prawny stoi na stanowisku, że ich opinia jest nieregulowana i nie wymaga koncesjonowana. W związku z sytuacją jaką mamy ZBiLK nie odżegnuje się od rozwiązania umowy, pomaga im ALERT oraz wezwania do usunięcia pojemników stojących bezumownie. W tej chwili wyłaniają operatora, który zwiezie pojemniki po zerwaniu umowy. Celem jest aby w jednym momencie wszystkie pojemniki zostały usunięte.

Radny M.Wilkocki – poprosił p.Woźniaka o wykaz wszystkich pojemników na terenie m.Szczecina.

Przewodniczący Komisji M.Duklanowski podsumowując dyskusje zaproponował przyjęcie stanowiska skierowanego do J. Martyniuk Radcy Prawnego o treści:

Komisja wnosi o przygotowanie opinii prawnej w zakresie zgodności z prawem zawarcia umowy pomiędzy miastem a firmą P.H.U.T Marco, która działa w imieniu firmy "WTÓRPOL" ( wg. posiadanych informacji firma nie była zarejestrowana w rejestrze działalności regulowanej) a także interpretację czy "odzież używana " jest odpadem komunalnym -za – 8 (jednogłośnie) załącznik nr 3 do protokołu.

a także wniosku o treści:

Komisja wnosi o podjecie działań w zakresie uporządkowania terenu wokół pojemników usytuowanych na terenie osiedla Płoni - rejon parkingu Cmentarza Komunalnego (wyjaśnienie czy są usytuowane zgodnie z umową itd.) za – 8 (jednogłośne) załącznik nr 4 do protokołu

Jednocześnie poprosił p.Woźniaka o dostarczenie wykazu wszystkich pojemników znajdujący się na terenach gminnych.

Ad. pkt. 4.
Rozpatrzenie skarg skierowanych do komisji:
- w sprawie wydzielenia z Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska osobnego Wydziału Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
- w sprawie braku udzielenia odpowiedzi na pismo

Komisja w wyniku głosowania : za – 6 , wstrzym.- 2 uznała za nieuzasadnioną skargę Pana XXXXXX na sposób załatwienia wniosku z dnia 27 maja 2015 roku w sprawie wydzielenia z Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Urzędu Miasta, osobnego Wydziału Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej -postępowanie wyjaśniające plus skarga stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

Komisja w wyniku głosowania : za – 3, przeciw- 2 , wstrzym.- 3 uznała za bezzasadną skargę Pana XXXXXX na bezczynność Prezydenta Miasta w zakresie udzielenia odpowiedzi na pismo złożone dnia 11.06.2015r. w sprawie upomnienia z tytułu nieopłaconego postoju w Strefie Płatnego Parkowania - postępowanie wyjaśniające plus skarga stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Ad. pkt. 5.
Opinia w sprawie oświadczeń woli.

Komisja w wyniku głosowania : za - 8 (jednogłośnie) zaopiniowała pozytywnie przekazanie materiałów drogowych z depozytu dla Wydziału Inwestycji Miejskich (działka 74/5 z obrębu 2140 dla poprawy warunków obsługi komunikacyjnej nieruchomości) ; Anny Jasińskiej zamieszkałej przy ul.Bliskiej 6 - załącznik nr 7 do protokołu.

Ad. pkt. 6.
Opiniowanie uchwał na sesję Rady Miasta dnia 8 września br.195;196;213,214,215,216,218,219,221

Projekt uchwały 221/15 w sprawie zmiany uchwały Nr VI/78/15 Rady Miasta Szczecin z dnia 24 marca 2015 r. w sprawie opłat za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin, określenia osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów oraz zasad taryfowych (inicjatywa obywatelska),

Przewodniczący Komisji – projekt uchwały został przedstawiony zarówno radnym jak i ZDiTM oraz Prezydentowi dwa temu, nie ma uzasadnienia, brak skutków finansowych, opinii Prezydenta Miasta. Czy jest to zagranie "pod publiczkę" czy troska o mieszkańców? Uchwałę poparły związki zawodowe w Zarządzie Dróg. Przedstawił wnioskodawcom informacje dot. złożenia w BRM projektu uchwały nr 155/2015 z poprzedniej sesji RM. W zwiazku z tym prosi o nierozpowszechnianie nieprawdziwych danych.

Marcin Sajniak z Ruchu Narodowego- pod społeczną uchwałą działacze Ruchu zebrali ponad 400 podpisów, projekt został złożony w BRM w miesiącu lipcu br. (2 lipca br. ) dokładnie 6 dni po inicjatywie dot. Szczecińskiej Karty Rodzinnej. Nie jest to nie Inicjatywa Ruchu Narodowego a mieszkańców Szczecina, chcą objąć darmową komunikacją osoby, które mają 1 dziecko a są nisko sytuowane.

J. Martyniuk Radca Prawny- uchwała złożona w miesiącu lipcu w BRM została przez nią zaopiniowania ( dwie strony uwag). Na bazie tego wnioskodawcy przygotowali nowy projekt uchwały , następnie zgodnie z procedurą został przedłożony związkom zawodowym ( 30 dni) i dopiero po tym okresie mógł być zarejestrowany . Wymaga jednak określenia skutków finansowych

A.Grabiec ZDiTM– szacowali koszty w pośpiechu, zwolnienie z opłat to koszt co najmniej 5,5 miliona złotych.

Radny M.Duklanowski- z czego pokryjemy to finansowanie?

Wnioskodawca Marcin Sajniak- pieniądze na darmowe przejazdy dla dzieci są. Postulowałby, żeby zrobiono porządek z wydziałami zajmującymi się inwestycjami i te pieniądze przeznaczać na ludzi najbardziej potrzebujących.

Radny W. Dzikowski– ustawa samorządowa określa ramy czasowe wprowadzenia projektu uchwały, od wprowadzenia do BRM jest 60 dni na sprawdzenie go pod względem formalno-prawnym; przyniesienie projektu społecznego do BRM nie wiąże się z jego zarejestrowaniem, są sprawdzane podpisy itd. Prosi o rozwagę, ważny jest temat.

Radny H. Jerzyk- uchwała jest polityczna, licytujemy się kto da więcej. Uważa, że jest to rozdawnictwo na potrzebę kampanii wyborczej. Zamiast wszystkich, trzeba trafić do najbardziej potrzebujących.

Radna G. Zielińska- uchwała nie ma uzasadnienia, rodzi skutki finansowe.

Radny R.Niburski- wnosi o nieopiniowanie projektu uchwały do czasu przedłożenia uzasadnienia projektu uchwały.

Przewodniczący Komisji podsumowując zaproponował przyjęcie wniosku o treści:

„ Komisja Gospodarki Komunalnej, Rewitalizacji i Ochrony Środowiska wnosi o zdjęcie uchwały z porządku obrad sesji do czasu uzupełnienia braków formalno prawnych (uzasadnienia, skutków finansowych, opinii Prezydenta Miasta”.

Komisja w wyniku głosowania : za – 8 (jednogłośnie) przyjęła ww.wniosek.

projekt uchwały nr w sprawie 195/15 zaliczenia ul. Małe Błonia, ul. Przepiórki, ul. Świergotki do kategorii dróg gminnych na terenie Gminy Miasto Szczecin,

projekt uchwały omówił Zastępca Dyrektora ZDiTM A.Grabiec- zgodnie z zapisami ustawy ustawy o drogach publicznych organem właściwym do zaliczenia drogi do kategorii drogi gminnej jest Rada Miasta Szczecin. Konieczność nadania kategorii drogi gminnej ul. Małe Błonia, ul. Przepiórki, ul. Świergotki wynikła z tego iż, przedmiotowe ulice zostały urządzone. Ponadto przedmiotowy teren objęty jest Miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego ,,Żelechowa - Łączna" z którego zapisów wynika, iż ul. Małe Błonia, ul. Przepiórki, ul. Świergotki, przeznaczone są pod drogę publiczną.

Radny M.Duklanowski- - dlaczego akurat te drogi zaliczamy do kategorii dróg gminnych?

A. Grabiec- w planie zagospodarowania przestrzennego miasta są zapisy, iż są drogami publicznymi..

Komisja w wyniku głosowania: za- 2, p-1,wstrzym.- 4 zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały

projekt uchwały nr 196/15 w sprawie zaliczenia ul. Wisławy Szymborskiej do kategorii drogi gminnej na terenie Gminy Miasto Szczecin,