Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.3.77.2016
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, REWITALIZACJI I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 17 LISTOPADA 2016 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Marek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Ww. punkt został przeniesiony na kolejne posiedzenie Komisji.

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie skarg na:

1.      Skarga na bezczynność Dyrektora Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie w sprawie remontu ulicy Szczawiowej oraz nieudzielenia odpowiedzi na pismo.

Postępowanie wyjaśniające stanowi zał. 3 do protokołu.

2.      Skarga na czynności Dyrektora Zakładu Usług Komunalnych w Szczecinie w związku z brakiem należytego nadzoru nad podlegającym mu kąpieliskiem Głębokie.

Postępowanie wyjaśniające stanowi zał. 3 do protokołu.

3.       Skarga na bezpodstawne działanie Prezydenta Miasta w zakresie nie udzielenia odpowiedzi na złożoną reklamację w sprawie wystawienia tytułów wykonawczych za parkowanie pojazdu w Strefie Płatnego Parkowania oraz prowadzenia ze Skarżącym korespondencji za pomocą środków komunikacji elektronicznej, pomimo niewyrażenia przez Niego zgody.

Postępowanie wyjaśniające stanowi zał. 3 do protokołu.

Ad. pkt. 4.
Rewitalizacja al.Wojska Polskiego.Czy tramwaj na al.Wojska Polskiego jest potrzebny?

Przewodniczący Komisji Marek Duklanowski przeczytał informację z Centrum Informacji Miasta „Głos Rad Osiedli w sprawie alei. Prezydent Miasta podjął decyzję o konsultacjach z Radami Osiedli koncepcji rewitalizacji Alei Wojska Polskiego. Po zebraniu wszystkich opinii, zapowiadane są kolejne badania socjologiczne wśród mieszkańców Szczecina.Rewitalizacja odcinka alei od Placu Zgody do placu Szarych Szeregów wzbudza dużo emocji wśród szczecinian. Założeniem projektu jest kompleksowa odnowa Wojska Polskiego w porozumieniu z mieszkańcami. Dlatego Prezydent Miasta zaprasza do włączenia się w dyskusję o przyszłości tego miejsca osiedlowych radnych oraz szczecinian. Każda Rada Osiedla wkrótce otrzyma komplet informacji związanych z wypracowanymi przez ostatnie dwa lata wariantami ruchu na alei oraz wynikami prowadzonych konsultacji i badań. Prezydent zwróci się z prośbą o wyrażenie wszelkich wątpliwości i obaw związanych z przygotowanymi przez miasto koncepcjami rewitalizacji. Po zebraniu opinii radnych, wśród szczecinian będzie przeprowadzone kolejne badanie socjologiczne, które ponownie zweryfikuje potrzeby i oczekiwania mieszkańców w kontekście przygotowywanych zmian na alei Wojska Polskiego. Badania przeprowadzone przez Szczecińskie Towarzystwo Socjologiczne oraz Centrum Rozwoju Społeczno-Gospodarczego w lipcu i sierpniu 2015 roku wskazały na poparcie dla alei instytucji Kultury, alei galerii artystycznych oraz alei handlowej. Natomiast negatywnie ankietowani odnieśli się do wizji alei jako miejsca tylko do zamieszkania, wprowadzenia linii tramwajowej oraz zamknięcia deptaku dla ruchu samochodów. Ankietyzacja była przeprowadzona wśród ponad tysiąca osób, w tym: mieszkańców Szczecina w ogóle, mieszkańców al. Wojska Polskiego, przedsiębiorców prowadzących działalność na alei. Mieszkańcy i użytkownicy Alei wskazywali również, na fakt iż z rewitalizacją wiążą przede wszystkim nadzieje na zbudowanie (lub odbudowanie) „charakteru” Alei. To przede wszystkim „poprawa estetyki i czystości”, „pojawienie się nowych możliwości spędzania wolnego czasu”, i „wzrost prestiżu Alei”. W dalszej kolejności pojawiało się „ułatwienie w poruszania się po Alei”. Wśród obaw związanych z następstwami rewitalizacji przeważał niepokój o: „możliwość parkowania własnego pojazdu” (to szczególnie pośród stałych mieszkańców Alei), „utrudnienia w dotarciu na Aleję”, „zwiększenie zanieczyszczenia i hałasu”, „zmniejszenie poziomu bezpieczeństwa”, a dopiero potem niepokój o „wzmożenie ruchu ulicznego, tłoku na chodnikach”. Przeprowadzanie tak dużych zmian w przestrzeni miejskiej jest trudne. Rozwiązania w takich sytuacjach wymagają wypracowania pewnego kompromisu. Dlatego miasto liczy na zaangażowanie Rad Osiedli, mieszkańców, inwestorów oraz organizacji pożytku publicznego w najbliższych badaniach i dyskusjach. W pierwszym kwartale przyszłego roku zostanie ogłoszony konkurs architektoniczno-urbanistyczny na opracowanie koncepcji zagospodarowania przestrzeni publicznych w rejonie alei Wojska Polskiego. Zwycięski projekt będzie kontynuacją wypracowanych założeń. Koncepcja będzie opierała się na dokonanych już analizach ruchu drogowego w tym miejscu, toczących się konsultacji społecznych i badań socjologicznych.”

Powiedział, że na koniec posiedzenia zaplanował zawnioskowanie o ponowne przeprowadzenie konsultacji społecznych.

Piotr Mync Zastępca Prezydenta Miastapowiedział, że otwierając nowe konsultacje, otwieramy nowe warianty rewitalizacji tej części miasta.

Jarosław Bondar Architekt Miastapowiedział, że ankietyzacja miała wymiar medialny. Dodał, że RO Śródmieście Zachód wnosiła o wprowadzenie tramwaju dla Al. WP.

Piotr Czypicki SENS powiedział, że ankietyzacja nie zawiera podstawowych badań i analiz. Zapytał czy przeprowadzono badania nt. hałasu. Jaki jest hałas w porównaniu z innymi środkami komunikacji.

Dr inż. arch. Helena Freino Zakład Urbanistyki, Planowania Regionalnego i Zarządzania Wydział Budownictwa i Architektury Zachodniopomorskiego Uniwersytetu Technologicznego powiedziała, że transport tramwajowy jest najmniej kolizyjnym środkiem komunikacji. Powiedziała, że mieszkańcy chcą tramwaju na Al. Wojska Polskiego. Dodała, że powstanie linii tramwajowej zrewitalizuje tę część miasta.

Maciej Gibczyński Stowarzyszenie Rowerowy Szczecin zwrócił się z apelem do radnych o przeprowadzenie radykalnych zmian. Powiedział, że skupiono się na analizie komunikacyjnej, jednak samochody, które są w tym rejonie zaparkowane, są osób, które pracują w śródmieściu.

Maciej Sikorski Wiceprzewodniczący RO Śródmieście Zachód powiedział, że w tych badaniach ocenia się natężenie ruchu i hałasu, a głos mieszkańców nie jest brany pod uwagę, nie jest ważny.

Łukasz Tyszler Przewodniczący Rady Miasta Szczecin powiedział, że radni mają niełatwą sytuację, ponieważ nie ma tzw. Planu zmian całego śródmieścia. Powiedział, że nie stać miasta, nas mieszkańców na to, żeby skomunikować tramwajowo całe miasto. Nie zgodził się z tym, że tramwaj jest metodą na rewitalizację. Dodał, że przystanek na Placu Zgody byłby niewłaściwy, bo ruch prowadzony by został w stronę Kaskady. Poprosił o dyskusję z dużym szacunkiem dla siebie nawzajem.

Marek Duklanowskipowiedział, że konsultacje z wszystkimi radami osiedli są nietrafionym pomysłem. Dodał, że ludzi należy edukować, jak zmieniać przestrzeń wokół własnej ulicy.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne

- opinia w sprawie zestawienia nieruchomości celem zaopiniowania w zakresie wyboru formy zbycia.

Wprowadzenia dokonała Maria Latkowska Dyrektor Wydziału Zasobu i Obrotu Nieruchomościami. Powiedziała, że zgodnie z zapisami uchwały Nr XLI/521/97 Rady Miasta Szczecina z dnia 29 grudnia 1997 r. w sprawie określenia zasad prowadzenia przez Prezydenta Miasta gospodarki majątkiem Gminy Szczecin w zakresie: nabywania, zbywania i obciążania zabudowanych i niezabudowanych nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania, wynajmowania i użyczania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub czas nieoznaczony Wydział zobowiązany jest wystąpić o opinię w zakresie wyboru formy zbycia. W zestawieniu nr 2/2016 (zał. 7) przedstawiono nieruchomość położoną przy ul. Łącznej (dz. 5/50 obr. 3051) z propozycją sprzedaży.

Sprzedaż jako zaproponowaną formę zbycia nieruchomości wyszczególnioną w zestawieniu nr 2/2016 (znak: WZiON.I.6840.117.2016.ASz, UNP:32412/WZiON/-XIII/15) Komisja pozytywnie zaopiniowała w wyniku głosowania: za-7, przeciw-0, wstrzym.-0.

- opinia w sprawie "roboczego" projektu uchwały RM w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi.

Wprowadzenia dokonał Dariusz Matejski Zastępca Dyrektora Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska. Wersja robocza projektu uchwały stanowi zał. 8 do protokołu. Powiedział, że zmieniono procedowanie nad projektem. Przy szerokich konsultacjach powstała wersja robocza projektu uchwały. Podziękował za współpracę Wiceprzewodniczącej Rady Grażynie Zielińskiej.

Radna Grażyna Zielińska powiedziała, że projekt powstał dzięki dużemu zaangażowaniu pracowników WGKiOŚ, Kierownika Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt. Zreferowała wprowadzane zmiany. Poinformowała Komisję, że główną zmianą jest opracowany program społecznego opiekuna kotów. Wprowadzono kartę opiekuna kotów. Są to nowości, które w Szczecinie nie funkcjonowały do tej pory. Zarekomendowała pozytywne zaopiniowanie wersji roboczej projektu uchwały.

W wyniku głosowania: za-7, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. wersję roboczą projektu uchwały.

Ad. pkt. 6.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję RM:

- 246/16 zaopiniowania wniosku o uznanie lasów za ochronne, na terenie Gminy Miasto Szczecin, będących w zarządzie Nadleśnictwa Trzebież

Wprowadzenia dokonał Jacek Kowalski Kierownik Zespołu ds. realizacji projektów w Wydziale Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska. Omówił projekt uchwały zgodnie z uzasadnienie. Dodał, że chodzi o Wyspę Dębinę. Przedstawił Radnym mapę przeglądową. Stanowi załącznik 9 do protokołu.

Wobec powyższego w wyniku głosowania: za-6, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.

- 247/16 przyjęcia regulaminu korzystania z parkingu typu Parkuj i Jedź (Park&Ride) w Szczecinie

Wprowadzenia dokonał Andrzej Grabiec Zastępca Dyrektora Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego.  Omówił projekt uchwały, w szczególności powiedział, że w grudniu br. parking ma zostać oddany do użytkowania. Dodał, że ZDiTM jest przed przekazaniem od wykonawcy parkingu, którym jest Wydział Inwestycji Miejskich. Powiedział, że obiekt ma być monitorowany.

Radny Władysław Dzikowski zapytał jaka będzie klasa monitoringu.

Radny Henryk Jerzyk zapytał o zapisy dotyczące handlu i usług na tym terenie.

Radny Witold Dąbrowski zapytał o pozostawienie pojazdu na dłużej niż 24 h.

Andrzej Grabiec odpowiedział na pytania. Nie znał klasy monitoringu. Dodał, że będzie zatrudniony pracownik w ZDiTM, który będzie przeglądał monitoring. Ponadto powiedział, że jest całkowity zakaz handlu obwoźnego. Dodał, że na podstawie obserwacji z monitoringu pojazd pozostawiony na dłużej niż 24 h, zostanie odholowany.

Radna Grażyna Zielińska zapytała czy nie byłoby zasadnym postawienie szlabanu przy wjeździe. Kontrolą byłby bilet parkingowy, który upoważniałby do przemieszczania się komunikacją miejską.

Andrzej Grabiec odpowiedział, że na obecnym etapie nie przewiduje się szlabanów. Dodał, że kwestia biletów jest rozważana.

Radny Michał Wilkocki zapytał czy pojazd zostanie od razu odholowany czy zostanie wezwany właściciel pojazdu.

Andrzej Grabiec odpowiedział, że pojazd zostanie odholowany od razu.

Władysław Dzikowski powiedział, że muszą zostać stworzone warunki bezpiecznego parkowania. Monitoring powinien być połączony z monitoringiem policyjnym.

Henryk Jerzyk powiedział, że powinien być to parking strzeżony, wówczas mieszkańcy będą się przesiadać na komunikację miejską.

Przewodniczący Komisji Marek Duklanowski zaproponował, aby projekt uchwały został odesłany do wnioskodawcy.

Ww. wniosek został przyjęty w wyniku głosowania: za-5, przeciw-2, wstrzym.-0.

Ad. pkt. 7.
Wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.