Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.4.96.2017
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 20 KWIETNIA 2017 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Jan Posłuszny - Wiceprzewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Wiceprzewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń Komisji.

Protokół z posiedzenia w dniu 6 kwietnia 2017 r. został przyjęty w wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym.-1.

Protokół z posiedzenia w dniu 13 kwietnia 2017 r. został przyjęty w wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym.-1.

Ad. pkt. 3.
Podsumowanie wizji lokalnej terenu pod budowę centrum rekreacyjno - sportowego przy ul. Rafy Koralowej.

Wiceprzewodniczący Komisji Jan Posłuszny podsumował wyjazdowe posiedzenie Komisji nad Staw na Pustkowiu, gdzie inwestor chciałby wybudować centrum rekreacyjno – sportowe przy ul. Rafy Koralowej. Ma się tam znaleźć również przedszkole. Jednak żeby do tego mogło dojść należy zmienić mpzp „Warszewo – Kredowa”.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że przyjmuje argumenty Biura Planowania Przestrzennego Miasta dotyczące zmian nieprzekraczalnej linii zabudowy oraz maksymalnej wysokości budynku.

Przewodniczący Rady Miasta Mariusz Bagiński powiedział, żeby po wszczęciu zmiany planu sprawą zajęło się BPPM i uzgadniało szczegóły z inwestorem.

Radna Małgorzata Jacyna – Witt powiedziała, że podoba jej się ten pomysł.

Jan Posłuszny złożył wniosek o następującej treści:

Komisja ds. Budownictwa i Mieszkalnictwa RM wnioskuje o sporządzenie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwał Nr XIII/347/07 z dnia 17 września 2007 r. w sprawie Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu „Warszewo – Kredowa” w Szczecinie, dla terenu elementarnego P.W.3026.U,M,MZ.

W wyniku głosowania: za-4, przeciw-1, wstrzym.-1 Komisja przyjęła ww. wniosek.

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie projektów uchwał:

• 94/17 - wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od pierwszej opłaty i opłat rocznych naliczanych z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości położonej w Szczecinie, przy ul. Śląskiej

Wprowadzenia dokonała Małgorzata Waszak Zastępca Dyrektora Wydziału Mieszkalnictwa i Regulacji Stanów Prawnych Nieruchomościami. Omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem.

W wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym.-2 Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.

• 95/17 - wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu ustnego ograniczonego lokalu niemieszkalnego – pomieszczenia gospodarczego nr 1a położonego w budynku przy ul. Księcia Bogusława X 29, w Szczecinie

Wprowadzenia dokonała Małgorzata Waszak Zastępca Dyrektora Wydziału Mieszkalnictwa i Regulacji Stanów Prawnych Nieruchomościami. Omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem.

W wyniku głosowania: za-6, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.

• 96/17 - wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego Towarzystwa Budownictwa Społecznego „Prawobrzeże” Spółki z o.o. z siedzibą w Szczecinie

Wprowadzenia dokonał Krzysztof Gajewski Dyrektor Wydziału Mieszkalnictwa i Regulacji Stanów Prawnych Nieruchomościami. Omówił projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem.

Radna Małgorzata Jacyna – Witt powiedziała, że nie takie było zamierzenie budownictwa społecznego, aby budować mieszkania i sprzedawać je na wolnym rynku. Ponadto dodała, że najemcy szybko rezygnują z mieszkań tbs ze względu na zbyt wysoki czynsz.

Radny Marek Duklanowski zapytał o skomunikowanie lokalizacji mieszkań.

Paweł Sikorski Prezes TBS Prawobrzeże odpowiedział, że cały teren jest skomunikowany i czeka na zabudowanie od 10 lat. Dodał, że pojawiła się szansa na dofinansowanie, tzw. finansowanie zwrotne. TBS wystąpiło do Banku Gospodarstwa Krajowego z wnioskiem o udzielenie finansowania zwrotnego w ramach realizacji rządowego programu popierania budownictwa mieszkaniowego na finansowanie realizacji przedsięwzięcia inwestycyjno – budowlanego z mieszkaniami pod wynajem. Źródłami finansowania będą preferencyjny kredyt, partycypacje osób fizycznych, środki własne TBS oraz wkład finansowy Gminy na pokrycie udziału w podwyższeniu kapitału zakładowego Spółki.

Wiceprzewodniczący Komisji Jan Posłuszny zapytał czy najemcy odczują polepszenie warunków.

Paweł Sikorski odpowiedział, że obecnie partycypacja najemcy wynosi 25%, a było 30%.

Marek Duklanowski zapytał o odległość do najbliższego przystanku autobusowego oraz jaka jest gęstość zaludnienia na tym terenie.

Paweł Sikorski odpowiedział, że nie ma w pobliżu takiego oraz że nie wie jaka jest gęstość zaludnienia.

W wyniku głosowania: za-3, przeciw-2, wstrzym.-1 Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.

• 97/17 - wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego Towarzystwa Budownictwa Społecznego „Prawobrzeże” Spółki z o.o. z siedzibą w Szczecinie

Wprowadzenia dokonał Krzysztof Gajewski Dyrektor Wydziału Mieszkalnictwa i Regulacji Stanów Prawnych Nieruchomościami. Omówił projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem.

Paweł Sikorski dodał, że ogłoszenie o partycypacji jest w momencie przystąpienia do budowy.

Radna Małgorzata Jacyna – Witt poprosiła o informację na najbliższą sesję, ile osób jest chętnych do skorzystania z tej formy zakupu mieszkania.

W wyniku głosowania: za-4, przeciw-1, wstrzym.-1 Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.

• 90/17 - przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Stołczyn-Bajeczna 2” w Szczecinie

Wprowadzenia dokonała Anna Nawacka – Górzeńska Dyrektor Biura Planowania Przestrzennego Miasta. Omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem.

W wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały. Radna Małgorzata Jacyna – Witt nie brała udziału w głosowaniu.

• 91/17 - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Grabowo - Jana Kazimierza” w Szczecinie

Wprowadzenia dokonała Anna Nawacka – Górzeńska Dyrektor Biura Planowania Przestrzennego Miasta. Omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. W szczególności powiedziała, że projekt planu obejmuje obszar o powierzchni 8,085 ha, położony w obszarze osiedli: Drzetowo - Grabowo, Śródmieście - Północ, Stare Miasto, w dzielnicy Śródmieście. Projekt planu obejmuje teren zabudowy mieszkaniowej, usługowej i mieszkaniowo - usługowej. W granicach opracowania położone są historyczne budynki przy ul. Matejki i J. Kazimierza, J.Ch. Paska oraz w rejonie ul. Żubrów i Malczewskiego, objęte gminną ewidencją zabytków. Część terenu została objęta strefą ochrony konserwatorskiej historycznej struktury przestrzennej. W obszarze planu znajdują się m.in. tereny Szczecińskiego Towarzystwa Społecznego, Spółdzielni Mieszkaniowych oraz Uniwersytetu Szczecińskiego (dawny „Dom Marynarza”).

Radny Witold Dąbrowski zapytał jakie złożono uwagi do projektu.

Anna Nawacka – Górzeńska odpowiedziała, że uwagi złożył Uniwersytet Szczeciński (uwagi uwzględniono), Miejska Komisja Urbanistyczna (uwag nie uwzględniono) oraz Spółdzielnia Mieszkaniowa (uwag nie uwzględniono).

Radny Marek Duklanowski zapytał czy przy opracowywaniu planu dla terenu Uniwersytetu Szczecińskiego nie powinno się zapisać funkcji szkolnictwa wyższego.

Anna Nawacka – Górzeńska odpowiedziała, że zmieniono funkcję na wniosek Uniwersytetu Szczecińskiego.

W wyniku głosowania: za-4, przeciw-1, wstrzym.-1 Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.

• 92/17 - przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Dąbie-plaża 3” w Szczecinie

Wprowadzenia dokonała Anna Nawacka – Górzeńska Dyrektor Biura Planowania Przestrzennego Miasta. Omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. W szczególności powiedziała, że obszar mpzp stanowi tereny nadwodne w północno wschodniej części Osiedla Dąbie. Obszar planu przylega od strony jeziora do obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000. O zmianę planu, polegającą na odejściu od ograniczenia liczby jednoczesnych użytkowników hoteli lub pensjonatów do 100 osób w każdym z obiektów, wnioskuje właściciel kluczowego terenu przyszłej mariny w rejonie starego portu w Dąbiu, który deklaruje zamiar wybudowania na posiadanym terenie przy ul. Portowej 14A zespołu hotelowo-mieszkaniowego w połączeniu z przystanią wodną oraz usługami związanymi głównie z rekreacją i turystyką wodną. Granica nowego planu obejmuje także miejskie tereny inwestycyjne położone pomiędzy wschodnim kanałem portowym a ul. Jeziorną - celem umożliwienia powstania portu jachtowego i mariny o harmonijnej kompozycji i formach kształtowanych w oparciu o jednolite przepisy prawne. Dodała, że wnioskowana zmiana posiada charakter porządkowy, gdyż ma na celu dostosowanie obowiązujących regulacji planistycznych do aktualnie obowiązujących przepisów, w tym zmiana Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko przywołany w planie miejscowym miernik zastąpiła bardziej elastycznym parametrem, czyli powierzchnią inwestycji.

Daniel Wacinkiewicz Zastępca Prezydenta Miasta powiedział, że Michał Przepiera Zastępca Prezydenta Miasta odbył spotkanie z inwestorem, na którym inwestor przedstawił plany inwestycyjne na ok. 12 mln zł, z czego 4 mln zł dofinansowania z regionalnego programu operacyjnego. Dodał, że na sesję zostanie przygotowana informacja w tym temacie.

Wiceprzewodniczący Komisji Jan Posłuszny poprosił, aby inwestor przedstawił Radnym harmonogram działań.

Grażyna Zielińska Wiceprzewodnicząca Rady Miasta złożyła wniosek formalny, aby do czasu przedstawienia informacji i zapoznania się z nimi odłożyć opiniowanie ww. projektu uchwały.

W wyniku głosowania: za-2, przeciw-4, wstrzym.-0 Komisja nie przyjęła ww. wniosku.

W wyniku głosowania: za-1, przeciw-4, wstrzym.-1 Komisja negatywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.

• - 105/17 - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Tor Wodny” w Szczecinie

Wprowadzenia dokonała Anna Nawacka – Górzeńska Dyrektor Biura Planowania Przestrzennego Miasta. Omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. Powiedziała, że do mpzp przystąpiono na wniosek Urzędu Morskiego w Szczecinie w związku z inwestycją polegającą na pogłębieniu oraz poszerzeniu toru wodnego Świnoujście - Szczecin. Celem planu jest umożliwienie realizacji inwestycji polegającej na pogłębieniu toru wodnego do 12,5 metra i osiągnięciu szerokości toru w dnie 100 metrów na odcinkach prostych z odpowiednim poszerzeniem na łukach. Dodała, że Rzeka Odra Zachodnia objęta niniejszym planem stanowi morskie wody wewnętrzne, które są wyłączone z kompetencji planistycznych gminy i nie będą objęte ustaleniami planu. Inwestycja będzie ingerować w zagospodarowanie terenów przyległych do toru wodnego na wielu odcinkach linii brzegowej rzeki Odry Zachodniej. Plan podejmuje między innymi zagadnienia dotyczące zasad zagospodarowania i zabudowy terenów stycznych z akwenem, w tym zmian linii brzegowych, umocnień brzegowych i wszelkich innych działań inwestycyjnych umożliwiających modernizację toru wodnego. Inwestycja w znacznej większości realizowana będzie na obszarach objętych obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, jednak ich ustalenia wprowadzają ograniczenia wynikające m.in. z ochrony przyrody, ochrony przeciwpowodziowej. Podjęta uchwała w sposób kompleksowy i komplementarny określi skutki przestrzenno- funkcjonalne modernizacji toru wodnego oraz utrzyma ochronę obszarową przyrody i krajobrazu.

Radny Marek Duklanowski poprosił o przygotowanie mapek do planu na sesję w formacie jpg.

W wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały. Radna Małgorzata Jacyna – Witt nie brała udziału w głosowaniu.

Ad. pkt. 5.
Rozpatrzenie wykazów nieruchomości: 10/2017; 11/2017; 12/2017; 13/2017 (WZiON).

wykaz nieruchomości: 10/2017 (zał. 3). Wprowadzenia dokonała Maria Latkowska Dyrektor Wydziału Zasobu i Obrotu Nieruchomościami.

Wobec powyższego Komisja w wyniku głosowania: za-6, przeciw-0, wstrzym.-0 pozytywnie zaopiniowała wykaz nieruchomości nr 10/2017 (znak: WZiON-I.6840.314.2016.IŁ, UNP: 77933/WZiON/-XIV/16).

wykaz nieruchomości: 11/2017 (zał. 4). Wprowadzenia dokonała Maria Latkowska Dyrektor Wydziału Zasobu i Obrotu Nieruchomościami.

Wobec powyższego Komisja w wyniku głosowania: za-3, przeciw-0, wstrzym.-3, głosem Przewodniczącego obrad, pozytywnie zaopiniowała wykaz nieruchomości nr 11/2017 (znak: WZiON-I.6840.117.2016.ASz, UNP: 32412/WZiON/-XIII/15).

wykaz nieruchomości: 12/2017 (zał. 5). Wprowadzenia dokonała Maria Latkowska Dyrektor Wydziału Zasobu i Obrotu Nieruchomościami.

Wobec powyższego Komisja w wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym.-1 pozytywnie zaopiniowała wykaz nieruchomości nr 12/2017 (znak: WZiON-I.6840.198.2016.DA, UNP: 51621/WZiON/-XIII/16).

wykaz nieruchomości: 13/2017 (zał. 6). Wprowadzenia dokonała Maria Latkowska Dyrektor Wydziału Zasobu i Obrotu Nieruchomościami.

Wobec powyższego Komisja w wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym.-1 pozytywnie zaopiniowała wykaz nieruchomości nr 13/2017 (znak: WZiON-I.6840.72.2016.RS, UNP: 20839/WZiON/-XIV/16).

Ad. pkt. 6.
Zaopiniowanie wniosku w sprawie wydzierżawienia terenu przy Al. Bohaterów Warszawy 47 (WGKiOŚ).

Pomimo braku prelegenta celem omówienia wniosku znak: WGKiOŚ-XIII.6845.9.5.2017.WL (zał. 7) Komisja w wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym.-1 pozytywnie zaopiniowała ww. wniosek.

Ad. pkt. 7.
Zaopiniowanie wniosku w sprawie przydziału w trybie bezprzetargowym komunalnego lokalu użytkowego położonego przy ul. Gryfińskiej 151 (WMiRSPN).

Wprowadzenia dokonała Małgorzata Waszak Zastępca Dyrektora Wydziału Mieszkalnictwa i Regulacji Stanów Prawnych Nieruchomościami.

Komisja w wyniku głosowania: za-6, przeciw-0, wstrzym.-0 pozytywnie zaopiniowała wniosek znak: WMiRSPN-III.7151.13.2017.DR, UNP: 18253/WMiRSPN/-VI/17 (zał. 8).

Ad. pkt. 8.
Zaopiniowanie wniosku w sprawie wynajęcia lokalu mieszkalnego w Szczecinie dla pracownika Akademii Sztuki (ZBiLK).

Wprowadzenia dokonała Beata Forkasiewicz Kierownik Działu Gospodarowania Lokalami Mieszkalnymi Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych. Omówiła wniosek znak: ZBiLK.DGLM.5140.14N.2016.HS – zał. 9.

Grażyna Zielińska Wiceprzewodnicząca Rady Miasta zapytała ile miasto przewiduje lokali dla tzw. „niezbędnych dla miasta”. Dodała, że na odpowiedzialności Radnych spoczywa przydzielanie tych lokali. Stwierdziła, że należy mieć podane kryteria wg których będą przyznawane mieszkania. Powiedziała, że prosiła Prezydenta o stworzenie zasobu lokali przeznaczonych na wynajem dla tzw. „niezbędnych dla miasta”.

Komisja w wyniku głosowania: za-4, przeciw-1 (Radna Grażyna Zielińska), wstrzym.-1 pozytywnie zaopiniowała ww. wniosek.

Ad. pkt. 9.
Zapoznanie się z korespondencją.

Komisja zapoznała się z korespondencją w następujących sprawach:

• Zał. 10 problemem Klubu Samochodowego Hetman z zawarciem umowy dzierżawy.

Wprowadzenia dokonał Andrzej Falenczyk z Działu Gospodarowania i Eksploatacji Gruntów i Garaży Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych. Powiedział, że przedstawiono Klubowi Samochodowemu Hetman projekt umowy. Jednym z punktów wspomnianej umowy jest informacja nt. kaucji w formie aktu notarialnego oraz poddaniu się dobrowolnej egzekucji na kwotę 300 tys. zł. Dodał, że klub na dzierżawionej działce chce postawić dodatkowych 150 garaży, a koszt jednego to koszt ok. 20 tys. zł.

Radna Małgorzata Jacyna – Witt zapytała czy fakt wybudowania garaży nie jest dla ZBiLK-u zabezpieczeniem.

Andrzej Falenczyk odpowiedział, że nie. Powiedział, że lub jest stowarzyszeniem, a miasto musi mieć zabezpieczenie. Ponadto pozostaje kwestia opłaty podatku od nieruchomości.

Radny Witold Dąbrowski powiedział, że to grupa mieszkańców, która się zaktywizowała i uporządkowała teren przy nasypie kolejowym. Zapytał czy nie można zawrzeć umowy bez tej kwoty 300 tys. zł zabezpieczenia.

Andrzej Falenczyk odpowiedział, że nie. Dodał, że byłby to precedens.

Wobec powyższego Radna Małgorzata Jacyna – Witt złożyła wniosek formalny, aby ZBiLK przedstawił inne formy zabezpieczenia niż standardowa (pieniężna) w przypadku Klubu Hetman ze względu na długoletnią współpracę.

W wyniku głosowania: za-3, przeciw-3, wstrzym.-0 głosem Przewodniczącego obrad, Komisja nie przyjęła ww. wniosku.

• Zał. 11 – informacja WUiAB nt. wpływających wniosków o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla obiektów o powierzchni sprzedaży powyżej 400 m2 z dnia 27.03.2017 r.
• Zał. 12 – informacja WUiAB nt. wpływających wniosków o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla obiektów o powierzchni sprzedaży powyżej 400 m2 z dnia 3.04.2017 r.
• Zał. 13 – informacja WUiAB nt. stacji bazowych z dnia 27.03.2017 r.
• Zał. 14 – informacja WUiAB nt. stacji bazowych z dnia 3.04.2017 r.
• Zał. 15 – pismo WMiRSN do ZBiLK z prośbą o wyjaśnienia.
• Zał. 16 – informacja mieszkańca nt. remontu budynków przy ul. Śląskiej/Obrońców Stalingradu. Radny Marek Duklanowski zaproponował, aby zająć się sprawą na jednym z kolejnych posiedzeń Komisji. Komisja przez aklamację przyjęła propozycję Radnego Duklanowskiego.
• Zał. 17 – pismem mieszkańca Zbigniewa Dembińskiego w sprawie indywidualnej – przekazała wg kompetencji do ZBiLK.

Ad. pkt. 10.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Grażyna Zielińska Wiceprzewodnicząca Rady Miasta złożyła wniosek o zajęcie się sprawą planowanej rozbudowy budynku jednorodzinnego na budynek wielorodzinny znajdujący się przy ul. Krasickiego 19. Wnioskuje o wstrzymanie wydania warunków dla rozbudowy budynku do czasu zapoznania się z planami przez Komisję i Radę Osiedla Pogodno.

Elżbieta Głowacka Zastępca Dyrektora Wydziału Urbanistyki i Administracji Budowlanej zobowiązała się do przedstawienia pisemnej informacji w przedmiotowej sprawie.

Na tym posiedzenie zakończono.