Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-3/7/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, REWITALIZACJI I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 22 STYCZNIA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Marek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjecie stanowiska komisji w sprawie przygotowania spójnych działań regulujących zagadnienia komunikacyjne w sąsiedztwie placówek oświatowych

Przewodniczący Komisji  p.M.Duklanowski podsumowując ostanie posiedzenie komisji zaproponował przyjęcie wniosku :

"Komisja Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Mienia R.M. wnosi do Pana Prezydenta  o skoordynowanie działań miasta w zakresie poprawy organizacji ruchu przed szczecińskimi szkołami, mającymi na celu zapewnienie bezpieczeństwa uczniów. Komisja proponuje:- przeprowadzenie systematycznych akcji prewencyjnych Straży Miejskiej w godzinach największego natężenia ruchu przed placówkami oświatowymi,- przygotowanie ewentualnych (zgodnie z potrzebami i wnioskami od mieszkańców) zmian w organizacji ruchu mających na celu ograniczenie ilości parkujących i przejeżdżających pojazdów w bezpośrednim sąsiedztwie placówek oświatowych,- połączenie sił władz oświatowych, służb porządkowych i organizatorów ruchu w celu wypracowania i przyjęcia modelu działań wspierających pożądane modele preferencji transportowych, określone w strategicznych dokumentach komunikacyjnych Gminy Miasto Szczecin - poprzez działania promocyjne, wychowawcze, edukacyjne i porządkowe".

Komisja w wyniku głosowania : za - 8 (jednogłośnie) przyjęła ww. wniosek. 

Ad. pkt. 3.
Przyjęcie wniosku o kontrole inwestycji polegającej na przebudowie i remoncie chodnika przy ul. Grzegorza z Sanoka

Przewodniczący Komisji p.M.Duklanowski  - nawiązując do poprzedniego posiedzenia komisji ( wniosku radnego J. Posłusznego) , zaproponował radnym podjęcie uchwały  zlecającej  Komisji Rewizyjnej przeprowadzenie kontroli  w przedmiocie skargi na działania Dyrektora Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego w zakresie nieprawidłowości przy remoncie chodnika ulicy Grzegorza z Sanoka w Szczecinie w zakresie  sposobu prowadzenia nadzoru oraz odbioru remontu chodnika

Komisja w wyniku głosowania : za - 8 (jednogłośnie) przyjęła ww. wniosek. 

Ad. pkt. 4.
Estetyzacja wizerunku Miasta w kontekście zapisów mpzp „Centrum – Plac Odrodzenia” – Pasaż Bogusława i tereny przyległe ( bez zagadnień planistycznych).

Przewodniczący  Komisji   M. Duklanowski-  powitał  gości zebranych , dzisiejsze spotkanie zostało zorganizowane na bazie pisma skierowanego przez   grupę przedsiębiorców lokali, którym powiatowy inspektor nadzoru budowlanego nakazał rozebrać postawione przez nich ogródki- ( stanowi załącznik nr 3 do protokołu) , poprosił gości zaproszonych o przedstawienie tematu.

Adwokat  Marek Drążkowskiego – reprezentujący  gastronomików z deptak . Zgodnie z uzgodnieniami pomiędzy architektem miasta a biurem projektowym restauratorzy powinni mieć możliwość użytkowania nowych ogródków od kwietnia. Czekali na spotkanie w połowie stycznia, by zdążyć na czas zainwestować w nowe ogródki.  Zaniepokojeni brakiem sygnału ze strony miasta 2 stycznia napisali w tej sprawie pismo do przewodniczącego komisji ds. Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Przewodniczącego komisji ds. gospodarki komunalnej, rewitalizacji i ochrony środowiska, wnoszą o przedstawienie zasad najmu oraz funkcjonowania ogródków gastronomicznych deptaku Bogusława latem, jak i zimą. Proponują także, aby do czasu wypracowania nowej koncepcji zagospodarowania przestrzennego, zachować dotychczasowy stan, co pozwoli im przetrwać okres przejściowy. Wnosi, aby miasto pochyliło się nad głębszym problem , nad w wizualizacją ogródków, miasto chce aby było ujednolicone. Gastronomicy nie zgadzają się z tak postawionym warunek , wygląd punktów tworzy klimat i tożsamość tego rejonu;  deptak ma być dla ludzi. Wnioskodawcy zainwestowali środki zarówno w ogródki letnie jaki i zimowe, bowiem jest na nie zapotrzebowanie.  Skoro na deptaku są punkty gastronomiczne , więc powinno funkcjonować również w zmieni.  Poruszył również problem dostępności alkoholu w tym miejscu, który jest zakupowany poza lokalami  gastronomicznymi .  Warto potraktować gastronomików jako animatorów , aktywizujących ten odcinek miasta. Wydaje się  zasadnym,  aby zasięgnąć opinii mieszkańców – poddać  debacie opinii społecznej wygląd  ogródków działkowych. Obecnie ta ulica jest martwa. Ogródki  tworzą miejsca pracy. Wydaje się jeżeli miastu zależy na estetyce, nie powinien architekt projektować ogródków, które wszystkie wyglądałby tak samo.

 Pan J. Jasiński-  zaczął działalność trzy  lata temu, wtedy deptak był martwy,  gastronomicy spuścili ceny i deptak ożył.

Pan J. Kolasiński- przyświeca im pewna idea prowadzenia działalności, chcą od Miasta współpracy. Ogródki powstały bez pozwolenia na budowę z prostej przyczyny, zdawali sobie sprawę, że  jest to samowola budowlana , bowiem jako gastronomy nie mogli  spełnić warunków wymaganych prawem - nie są właścicielem terenu.

Zastępca Prezydenta m. Szczecina P. Mync- całorocznych ogródków miejscowy plan nie dopuszcza. I nie ma mowy, by działały na stałe. To, co chcemy zrobić, tj. opracować przy współudziale zainteresowanych osób, które te lokale prowadzą, katalog zasad, co może być dopuszczalne, a co nie w odniesieniu do kształtu i wyglądu takich ogródków letnich, sezonowych, nie zamaże tożsamości. eliminując dziwolągi z tego miejsca i co będzie faktycznie ogródkiem letnim bez zabudowy kubaturowej. Nie chodzi nam o zrobienie drugiego Nowego Światu, jak w Warszawie, gdzie wszystko, co tam się znajduje, musi być zrobione z najdroższych materiałów, ale o zaprowadzenie na deptaku Bogusława ładu architektonicznego i estetycznego. Wskazany przez miasto i TBS Prawobrzeże(aktualnego zarządcę deptaka), projektant najpóźniej za dwa tygodnie rozpocznie indywidualne konsultacje z gastronomikami o sposobie zagospodarowania pod ogródki letnie fragmentów chodników przed ich lokalami. Sześć lat temu uzgodniliśmy plan zagospodarowania przestrzennego z osobami, które wtedy były właścicielami lokali. Nikt nie miał zastrzeżeń, że nie może być ogródków kubaturowych. Przez ten czas zmienili się właściciele, klimat lokali. Najemcy mogą zgłosić propozycję zmian w planie zagospodarowania.

Przewodniczący Komisji  M. Duklanowski- czy można zalegalizować niektóre z obecnych obiektów? 

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego p. L. Wolińska-Koryńska- są 2 decyzje o rozbiórce i jedna jest w trakcie odwołania. Całoroczne ogródki stoją niezgodnie z prawem. Są tzw. obiektami kubaturowymi, a miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego pozwala na ustawienie w tym miejscu tylko ogródków letnich.

Pan J.Jasiński- 23 grudnia odwołaliśmy się w tej sprawie do wyższego szczebla, czyli Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. Uważa, że jego  ogródek nie powinien wymagać pozwolenia na budowę, bo nie jest podłączony do mediów, łatwo go rozebrać i nie jest przywiązany do podłoża jak tradycyjny budynek.
 

Pan J. Kolasiński- zalegalizowanie ogródka  to koszty ok. 400 tys. zł.

Radny W.Dzikowski- z dzisiejszego posiedzenia wynika, iż miasto chce wam pomóc w rozwiązaniu problemu,  pamiętajmy ,że  jesteście najemcami i właścicielami lokali , ale część  zewnętrzną  czyli ogródki są na terenie miasta. Musimy określić parametry brzegowe zgodne z prawem , na deptaku są również mieszkańcy. 

Przewodniczący Komisji Marek Duklanowski – w przyjętym planie  zagospodarowania przestrzennego, jest zapis iż nie może być ogródków kubaturowych. Jak mają się te zapisy do funkcjonowania  ogródka zimowego. ( czy ogródek który miałaby zadaszenie   markizowe  a ściany na wysokości metra jest obiektem kubaturowym czy tez nie?).

p. A. Nawacka-Górzyńska Dyrektor BPP- plan zakłada możliwość dopuszczenie ogródków tzw. letnich;  pisząc plan  określeniem ogródków letnich nazywano: stoliki, parasole krzesełka. Obecnie ogródki  ewaluowały, jak jest przegroda to jest to obiekt kubaturowy.

Prezes TBS Prawobrzeże- obecnie są podpisane 3 aneksy na trzy lokale ( ogródki) , umowy były zawarte do 30 września 2014,  przedłużone do dnia 31 stycznia br.  W jednej umowie czekamy na opinie , czy  ogródek jest  obiektem  kubaturowym.  Część lokali na deptaku należy do TBS i właścicieli prywatnych : struktura  50 do 50%.

Następnie głos zabrał p. J. Bondar Architekt Miasta- w grudniu było spotkanie z udziałem  wszystkich gastronomików i przedstawicieli  wydziałów  obecnych na posiedzeniu komisji, starano  się wypracować  scenariusz  działań Miasta. Ustalono, iż w okresie  dwóch  miesięcy zostaną  podjęte działania w celu  ewentualnej zmiany planu pod warunkiem, że  wnioskodawcy złożą zmianę do planu. W zależności od nowego planu będziemy mogli dopuszczać te obiekty do funkcjonowania. Obecnie musimy  działać zgodne z planem, w związku z tym dobrym sposobem jest wynajęcie pracownik projektowej, która  ma za  zadanie wynegocjowania i zaprojektowane  obiektów ogródków. Proponują pracownię p. Rafała Wolskiego ( jest również  użytkownikiem deptaka). TBS prawobrzeże bierze na siebie koszty procesu projektowania. Obecnie jest zawierana z nim umowa. Odbyły się z nim  dwa spotkania w UM , aby naświetlić rami wizji którą miasta posiada (w zakup mebli nie będę ingerować, parasole neutralne z dyskretnymi  reklamami) . Uważa,  iż przejdą przez ten proces do kwietnia – aby w lato mogli postawić nowe ogródki. Umowa będzie miała podpięty załącznik graficzny,

Radny  J. Posłuszny– dyskusja toczy się od kilkunastu lat. Cieszy się, że architekt podał ramy czasowe. Popiera gastronomików, miasto winno się zaangażować  się w legalizacje obiektów. Ze swej  strony zaproponował, aby radny uczestniczył w procesie negocjacji Miasta (zgłasza swoją kandydaturę).

Adwokat Marek Drążkowski- ogródki kubaturowe są w różnych polskich miastach: w Łodzi, Warszawie, Toruniu. Są też takie piętrowe, jak miała "Prywatka". Na deptaku powinny być ogródki całoroczne, a nie tylko letnie, bo lokale są małe. Ze sprzedaży piwa i kawy młodym ludziom nie ma kokosów. Takie formalności zajmą dwa lata. Na ten czas trzeba respektować przepisy. Na zlecenie miasta biuro projektowe pracuje nad koncepcjami deptakowych ogródków. - Ile tych propozycji będzie? Każdy projekt kosztuje. Jeżeli dwie, to nie będzie to żaden wybór. Pamiętajmy, że taki projekt może nie być funkcjonalny i pieniądze pójdą w błoto.  Słyszymy, że mamy dogadać się z browarami, żeby zrobili nam parasole w stonowanych kolorach. Przecież umowy są podpisane na lata, żadna firma nie da lokalom nowych parasoli z dnia na dzień. Dopiero po zakończeniu umowy. Teraz będziemy musieli je kupić sami. .- Często wytykam urzędnikom, że reprezentują postawę "nie-da-się", ale teraz wy taką reprezentujecie - przerwał Duklanowski. -

R. Dutka  Prezes TBS „Prawobrzeże”- koncepcję będziecie indywidualnie omawiać w czasie projektowania, więc nie będzie sytuacji, że będzie niezgodna z waszymi wytycznymi. Architekci mają biuro na deptaku, więc możemy takie spotkania z wami zorganizować w każdej chwili. Gastronomicy

Przewodniczący Komisji p. M. Duklanowski-podsumowując dyskusję powiedział, iż widzi dobry kierunek jakie obrało miasto w rozwiązaniu problemu. Dokonała prezentacji audiowizualnej deptaka, zapytała jakie miasto ma plany odnośnie jego rewitalizacji.

R. Dutka  Prezes TBS „Prawobrzeże”-  w planach TBS jest  modernizacja wszystkich obiektów na deptaku;  obecnie jest realizowany Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 „Rewitalizacja kwartału nr 21: Kompleksowa renowacja części wspólnych kamienicy przy ul. Księcia Bogusława X 51” oraz adaptacja części budynku przy ul. Księcia Bogusława X 51 na cele usługowe

Zastępca Prezydenta m. Szczecina p. P. Mync- zaprasza komisję na wizytacje inwestycji prowadzonej prze spółkę Isaksson w kwartale Obrońców Stalingradu 12 i1 3 ( budowa hotelu z modernizacja mieszkań).

Ad. pkt. 5.
Rozpatrzenie korespondencji wpływającej do komisji.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.