Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-1/35/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 19 PAŹDZIERNIKA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 08:30
Zakończenie posiedzenia - 10:30

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Jolanta Balicka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z ostatniego posiedzenia Komisji przyjęto w głosowaniu: 5 - za.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał o numerach: 237/15, 254/15, 257/15, 258/15, 259/15, 260/15.

Projekt uchwały Nr 237/15 zmieniający uchwałę w sprawie przyjęcia "Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok",

M. Olejnik – Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych - przedstawiła materiał stanowiący załącznik nr 3 do protokołu. Podkreśliła, że projekt pn. „Szczecin wolny od dopalaczy – Jestem mocarzem nie potrzebuję dopalaczy” to kampania edukacyjno-profilaktyczna realizowana w koalicji z Policją i Strażą Miejską. Projekt wpisywał się w konferencję zaplanowaną na wrzesień oraz w działania profilaktyczne. Stowarzyszenie planuje przeprowadzić działania w 10 gimnazjach wskazanych przez Policję. Akcja już trwa. Efektem końcowym ma być nakręcenie spotu profilaktycznego emitowanego w TV Szczecin. Spot nakręci młodzież i to jej językiem będzie opowiadał o zagrożeniach wynikających z zażywania dopalaczy.
M. Duklanowski – zauważył, że Stowarzyszenie nie ma żadnego doświadczenia, nie jest związane z tego typu działalnością. Jego członkowie są muzykami. Nie prowadzą działalności związanej z profilaktyką narkomanii. Radny zastanawia się nad kompetencjami tych ludzi. Pyta też jak to możliwe, że umowa została podpisana jakiś czas temu, projekt jest realizowany, a radni mają to kontrasygnować w tej chwili.
T. Hinc – uznał, że problemem jest zlecanie tej działalności w sposób, który nie daje szans osobom które zajmują się tym profesjonalnie. Przypomniał o swoim wniosku z poprzedniego posiedzenia Komisji w sprawie przeprowadzenia kontroli przez Wydział Audytu obu funduszy za lata 2014-2015. Ad.emisja filmu – zapytał, czy Miasto będzie partycypować w wykupywaniu czasu antenowego?
M. Olejnik – wyjaśniła, że to jest po stronie Stowarzyszenia. Nie przewidujemy żadnych dodatkowych wydatków. Ad. tryb małych dotacji wyjaśniła, że jest to tryb przewidziany ustawą i uchwałą Rady Miasta. Nie jest to żadną nowością. Ad. chronologia – poinformowała, że przeniesienie pomiędzy paragrafami odbywa się Zarządzeniem Prezydenta. Ponieważ termin składania projektów uchwał to był 17. września, dlatego dopiero w tej chwili pojawia się projekt uchwały w tej sprawie.
W głosowaniu: za – 2, przeciw – 4, wstrzym.-0 Komisja zaopiniowała projekt uchwały Nr .237/15 negatywnie.
Wniosek radnego T. Hinca o treści: „Komisja Budżetu i Finansów wnioskuje o przeprowadzenie przez Wydział Kontroli i Audytu Wewnętrznego kontroli, za lata 2014-1025, pod kątem zasadności, celowości i zgodności z przepisami wydatkowania środków z Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii i Gminnego Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi. Komisja wnioskuje również o przekazanie protokołu pokontrolnego”.
Zaopiniowano pozytywnie w głosowaniu: 4 – za, 0 – przeciw, 2 - wstrzym.

Projekt uchwały Nr 254/15 w spr. zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2015 rok
A. Grabiec –ZDiTM - omówił projekt uchwały (załącznik nr 4 do protokołu) w części dotyczącej Działu „Transport i łączność”
M. Duklanowski – poprosił, by przy realizacji zadania polegającego na usunięciu pęknięć na drodze rowerowej łączącej Prawobrzeże z Lewobrzeżem, szczególną uwagę zwrócić na miejsce, gdzie jest baza transportowa poczty oraz droga wspomagająca pod Estakadą Pomorską, gdzie od pól roku nie ma żadnego oznakowania poziomego.
T. Hinc – poprosił, by jeszcze raz sprawdzić ul. Energetyków i bus pas na torowisku , gdzie jest b. niebezpieczny uskok.
K. Kacprzyk – Z-ca Dyrektora Biura Budżetu – omówiła zmiany związane z Działem „Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa”. Wyjaśniła, że kwota 250 tys. zł zarezerwowana była na Straż Miejską i zakup fotoradaru. Po zmianie przepisów, należało dokonać zmniejszenia po stronie dochodów i wydatków o kwotę 250 tys. zł.
M. Iskra – Wydział Oświaty – omówiła proponowane zmiany w budżecie w części dot. Działu „Oświata i wychowanie”: budżet bieżący (dotacja na zadania realizowane na podstawie porozumień, różne dochody jednostek budżetowych, środki finansowe z funduszy międzynarodowych).
A. Hofman – Wydział Oświaty - omówiła zmiany w wydatkach majątkowych realizowanych przez Wydział Oświaty. Wyjaśniła zwiększenie kwoty na zadaniu w SP-53 (naprawa schodów i przebudowa zjazdów dla wózków) oraz zadanie „Moje boisko Orlik2012”, gdzie konieczną jest realizacja wyroku sądu ( nieujawniony podwykonawca przy boisku SP-71, kwota 310 tys. zł przegrana w sądzie).
M. Olejnik – Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych – omówiła proponowane zmiany w budżecie w Dziale „Pomoc społeczna” oraz „Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej” tj. dzierżawa i najem składników majątkowych, różne dochody jednostek budżetowych, środki finansowe z funduszy międzynarodowych i z innych źródeł pozabudżetowych.
J. Kimber – Z-ca Dyrektora Wydziału Kultury - omówiła projekt uchwały w części dot. budżetu Wydziału Kultury. Poinformowała, że zwiększeniu o kwotę 60,5 tys. zł ulegnie budżet Szczecińskiej Agencji Artystycznej, która przejmuje część zadań i pracowników Biura Komunikacji Społecznej i Marketingu. Zmiany budżetu majątkowego obejmują modernizację obiektu MBP przy pl. Matki Teresy z Kalkuty. Także Filharmonia Szczecińska otrzyma środki na rozbudowę systemu oświetleniowego, przygotowanie infrastruktury i zakup sprzętu. To zadanie jest zaplanowane na 3 lata. Z kolei Trafostacja Sztuki otrzyma środki niezbędne do wykupu całkowitego samochodu zakupionego w leasingu.
T. Hinc – zapytał, kto odpowiada za „Frygę”? Kto wymyślił coś takiego za 200 tys. zł w Szczecinie?
J. Kimber – wyjaśniła, że decyzja o instalacji jest zespołowa: podjęło ją dwóch wiceprezydentów, dyr. Wydziału Kultury, Administracji Budowlanej, Architekt Miasta oraz dyrektorzy Klubu 13 Muz. Zobowiązała się przekazać dokładne dane na ten temat w późniejszym terminie.
J. Balicka – korzystając z obecności P. Piotra Mynca – Zastępcy Prezydenta Miasta, zaproponowała omówienie projektu uchwały Nr 259/15 i 260/15.

Projekt uchwały Nr 259/15 w spr. wyrażenia zgody na zbycie wszystkich udziałów Gminy Miasto Szczecin w Spółce Międzynarodowe Targi Szczecińskie Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie
Projekt uchwały Nr 260/15 w spr. powierzenia Spółce Żegluga Szczecińska Sp. z o.o. w Szczecinie zadań własnych gminy

P. Mync – Zastępca Prezydenta – omówił ww. projekty uchwał. Podkreślił, że ta inicjatywa to przykład działania na skupienie zadań realizowanych przez 2 spółki miejskie. Wybór proponowanego wariantu jest wynikiem analiz: istotne funkcje należące do zadań własnych gminy będą skupione w jednym ręku tj. w Żegludze Szczecińskiej. Połączenie to da możliwość skupienia w jednym ręku imprez masowych, zintegrowanego użytkowania nabrzeży i bulwarów oraz skupienia w jednym miejscu centrum turystycznego. W związku z tym proponujemy zbycie udziałów gminy w MTS oraz przekazanie zadań prowadzonych w tej chwili przez MTS do Żeglugi Szczecińskiej.
T. Hinc – przypomniał, że spółka MTS dysponuje atrakcyjnym gruntem. Zapytał, na jaką wartość został on oszacowany? Ile miasto do tej pory wydało na odkupienie udziałów w spółce? Na ile szacujemy potencjalny dochód ze sprzedaży udziałów?
P. Mync – poinformował, że wyceny dokonano metodą majątkową. Całkowita wartość spółki została wyceniona na 18,9 mln zł, z czego gminie przypada 17,5 mln zł. Z tego grunt to 16,5 mln zł.
B. Śmiecińska – Dyrektor Biura Nadzoru Właścicielskiego - przypomniała, że Miasto ma w spółce MTS 92,8% udziałów. Ich wartość nominalna to 9,8 mln zł. Ostatni zakup to 10% od Porta Holding.
T. Hinc – zapytał, czy będziemy dokonywać zmian w planach zagospodarowania przestrzennego na terenie MTS?
P. Mync – poinformował, że nie ma tam planu. Jest studium, które określa w tym miejscu różnorodne usługi. Poinformował też, że z uwagi na odległość od drogi krajowej bardzo ograniczone byłoby realizowanie tam usług mieszkalnictwa.
Projekt uchwały Nr 259/15 zaopiniowano pozytywnie w głosowaniu: za - 2, wstrzym. – 2, przeciw – 1.
Projekt uchwały Nr 260/15 zaopiniowano pozytywnie w głosowaniu: za - 5; wstrzym. - 1, przeciw -0.

Następnie Komisja kontynuowała omawianie projektu uchwały Nr 254/15.
P. Adamczyk – Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska - omówił zmiany budżetu WGKiOŚ.
J. Balicka – zapytała o park miejski przy ul. Niemierzyńskiej – czy będą jakieś oszczędności na przyszły rok?
P. Adamczyk–zobowiązał się do podania informacji na ten temat w piątek.
J. Balicka – zapytała o Radę Osiedla Niebuszewo Bolinko: jak rozwiązał się problem placu zabaw? Odbyły się konsultacje, które przywróciły ten projekt i co dalej?
P. Adamczyk – nie ma informacji o wyniku konsultacji. W piątek przekaże informacje na te temat.
M. Duklanowski – zauważył, że jest to teren miejski, zarządzany przez wspólnotę mieszkaniową. Zapytał, czy nie lepiej zbyć go za złotówkę i przekazać realizowanie tego działania wspólnocie? Zaoszczędzone w ten sposób środki można przeznaczyć np. na wycinkę jeżyn na ul. Taczaka, która w tej chwili odbywa się raz w roku, jesienią. Mówimy o terenie „półpublicznym”. Rozsądnym byłoby spisanie porozumienia ze wspólnotą.
P. Adamczyk – zobowiązał się przeanalizować tą sugestię. Ma ona swoje uzasadnienie w kontekście późniejszych wydatków.
M. Duklanowski – zastanawia się nad zasadnością lokalizowania roweru miejskiego tam, gdzie zamarzy sobie to jakaś rada osiedla. To powinna być ogólnomiejska koncepcja.
P. Adamczyk – przyznał, ze lokalizacja stacji na Gumieńcach jest poza planami miasta.”Zobaczymy w przyszłym roku, jakie będzie jej wykorzystanie. Pytanie jest o ograniczanie decyzji rad osiedli w zakresie wykorzystywania przyznanych jej środków”.
P. Dykiert – Dyrektor Wydziału Sportu – omówił zmiany budżetu planowane dla Wydziału Sportu.
K. Kacprzyk – omówiła zmiany na zadaniu „Funkcjonowanie Urzędu Miasta”: okazało się, że w inny sposób należy odliczać składki i zrobiono to za 5 lat wstecz. Kwota, jaka należy zwrócić to 670 tys. zł. To kwestia interpretacji przepisów.
J. Balicka – z uwagi na brak quorum zaproponowała, by omawiany projekt uchwały przegłosować na kolejnym posiedzeniu Komisji.
 

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.