Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-11/22/16
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI REWIZYJNEJ
Z DNIA 2 LUTEGO 2016 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Henryk Jerzyk - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania: za-6 (jednogłośnie) przyjęła protokół z dnia  19 stycznia br. bez uwag.

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie wniosku Radnego Rady Osiedla Pomorzany o unieważnienie uchwały budżetowej RO Pomorzany z dnia 7 grudnia 2015.

Przewodniczący Komisji  H. Jerzyk- powitał gości, zapoznając wszystkich z materiałami  jakie wpłynęły w sprawie :

• wniosek  radnego  RO Pomorzany  w sprawie unieważnienia  uchwały budżetowej RO Pomorzany ( załącznik nr 3 do protokołu).
• opinia Dyrektora BRM A. Bartczak oraz  odpowiedz od Dyrektora WGK – załącznik nr 4 do protokołu.
• opinia Radcy prawnego .J. Martyniuk – załącznik nr 5  do protokołu.

W świetle  przedstawionej opinii przez Mec. J. Martyniuk- nie ma  podstaw do uchylenia tej uchwały.  W związku z tym jak strony jak strony nie wniosą nic nowego  wnosi o oddalenie wniosku p. Grodeckiego.

A. Grodecki- zgodnie z zapisami par.25 ust.1 ww. Statutu prowadzenie dokumentacji zebrań Rad i Zarządu Osiedla należy do Sekretarza Osiedla. W jego radzie obowiązki sekretarza prowadzi sekretarka. Wedle ww. wyjaśnień  100 % wydatków przeznaczonych dla RO  można wydać  na rzecznika prasowego, dyrektora  marketingu. Sekretarka nie posiada certyfikatu dostępu do danych osobowych; w 30 kilku radach nie ma sekretarek i sekretarz prowadzi sprawy korespondencji.   W punktach przekazanych przez WGKiOŚ jest 7 klasyfikacji wydatków RO, w jakiej kategorii mozna sklasyfikowac   wydatki na sekretarkę. Radny M. Wilkocki na portalu społecznościowym napisał,  iż w Poznaniu  obsługuje  rady osiedla   39 pracowników,   ich obsługą  w UM zajmują się  tylko 3 osoby. Apelował o unieważnienie uchwały.

J. Długołęcki Przewodniczący RO Pomorzany - p.Grodecki  składa cały czas pomówienia, czuje się oczerniony, pomówiony, iż RO dokonywała przekrętów finansowych. Nie ma żadnych wyroków  sądowych. był dokonany audyt w RO, zostali oczyszczani z zarzutów, była tez  kontrola przeprowadzona przez Dyrektora Biura A. Bartczak i nie wykazała żadnych nieporozumień. Zebrania kończą się kłótniami, protokół nie został przyjęty bo z uwagi na jego obszerność nie zdążył być napisany i przyjęty przez RO. Uważa, iż sekretarka generuje porządek w całej dokumentacji.

A. Grodecki- przez pół roku Przewodniczący RO  odmawiał mu dostępu do dokumentów.

Radny H. Jerzyk-  przedmiotem dzisiejszego posiedzenia jest unieważnienie uchwały RO. Nie dziś powinniśmy rozstrzygać kto sprząta place zabaw, kosi trawę itd. sprawa jest otwarta. Zgodnie z ustaleniami WGKiOŚ przedłoży swoja propozycję regulacji w zakresie zlecania usług sprzątania pomieszczeń rad i administracji.

Radny M. Matias- abstrahując od konfliktu;   zatrudnianie sekretarki nie jest działaniem statutowym. Ma inne zdanie. Umowa zlecenia była skonsultowana z prawnikiem, chciałby się dowiedzieć się czy ktoś wcześniej  ją  konsultował.

Radny J. Bródka- z punktu widzenia formalno – prawnego  umowa jest  prawidłowa, z punktu widzenia jej celowości  pozostawia ocenę  komisji.

P. Adamczyk- odnoszą się do uchwały RO nie oceniają umowy.

Radny  M. Matias- konsekwencją uchwały jest zawarcie umowy, funkcję sekretarza zgodnie ze statutem prowadzi Sekretarz RO a nie  zatrudniona sekretarka.

P. Adamczyk-  statut daje kompetencje RO do dysponowania wydatkami, skoro statut budzi skrajne stanowiska poszczególnych RO,  jest to być może sygnał  aby uniknąć niejasności i interpretacji. WGKiOŚ przedłoży Komisji Rewizyjnej swoją propozycję regulacji w zakresie usług sprzątania pomieszczeń rad i administracji do końca marca. Wydanie funduszy na sekretarkę, podlega ocenie  wyborów RO.

Radny  M. Matias- chciałby,  aby RO funkcjonowała jak model poznański, inny sposób nie jest opisany. Na jakiej podstawie urząd miasta zawarł umowę. Widzi brak nadzoru nad celowością wydatków  Rady Osiedla.

J. Marytniuk- umowa mogła być podpisana na podstawie  decyzji Rady Osiedla.

P. Adamczyk- kompetencje jako, element władzy w zakresie przeznaczania środków, którymi dysponuje RO należy do  RO. wyrażana jest w  formie przegłosowanej uchwały.. UM nie jest organem nadzorczym RO (kontrolnym); zastanawiają się nad sposobem  uregulowania tej kwestii wraz z Przewodniczącym  Komisji  i Rewizyjnej. Nie ma prawa nie zawrzeć takich umów.  

Radny J. Stopyra- osiągnęliśmy samorządność i demokrację,  wynikiem której sa rady osiedla jako  jej najmniejsze  ogniwo.  Ograniczeni jej uprawnień i kompetencji jest niepożądane. Mamy dwie opinie prawną i merytorycznych wydziałów, które jednoznacznie stwierdzają, że nie ma  podstaw do uchylenia uchwały. Wniosek o zakończeni dyskusji przegłosowanie stanowiska.

J.Martyniuk – wykładni  prawa  nie dokonuje się  literalnie, statut reguluje pewnie kwestie, ale nie w aspekcie  gospodarności  i zasadności wydawanych decyzje przez RO. W formalnym zakresie  nie  widzi  nieprawidłowości.  

Radna R.  Łażewska- jednoznacznie stwierdziła, iż uchwała jest prawomocna. Obecnie zmieniły się uregulowania finansowe dla Zarządu RO. W poprzednich latach tylko Przewodniczący RO otrzymywał dietę, więc rady korzystały z pomocy sekretarek. W nowych statutach pojawiła się możliwość otrzymywania diety przez zarząd rady osiedla.   Protestuje przeciwko określeniu patologią, działań, które zmierzają do zapewnienia sprawnego działania rad. Zgodne z obowiązującym prawem, wolno zatrudnić sekretartkę  w radzie na umowę zlecenie.  Radni osiedlowi poświęcają swój własny czas na działalność społeczną. Obecnie  administrowanie w RO jest problemem, wymaga umiejętności komputerowych, księgowych itd.  Czy Sekretarz ma uprawnienia do korzystania z  danych drażliwych. RO serce oddają dla miasta i osiedla. Upiera się w autonomii dla RO, każda RO ma inne potrzeby, jeśli ta większość zadecydowała o takiej decyzji to ją uszanujmy.

M. Herczyńska- możemy się zastanowić na celowością wydatków – rozdzielmy stronę administracyjną od   gospodarczej.

Radna J. Bródka- uważa, iż  podział środków budżetu  RO jest nie proporcjonalny. Skoro na poziomie  35 tys. zł.  aż 12 tys. zł.   przeznacza się  na koszty osobowe (min. na diety , sekretarkę). Uważa, iż powinniśmy wypracować jasne regulacje, nie zakazywać niczego w RO ale ustalić jasne kryteria. Przykład poznański dla obsługi rad osiedla jest wart rozważenia, być może nie w takiej strukturze . 

 Przewodniczący Komisji H. Jerzyk- wnosi o przyjęcie stanowiska w brzmieniu:

„ Komisja Rewizyjna na swym posiedzeniu w dniu 2 lutego br., po wysłuchaniu opinii prawnych i  stanowiska merytorycznych wydziałów UM,  w wyniku głosowania negatywnie zaopiniowała  wniosek radnego RO Pomorzany A. Grodeckiego w sprawie unieważnienia uchwały  budżetowej RO Pomorzany z dnia 7 grudnia 2015.”

 Komisja w wyniku głosowania: za- 5, wstrzym.- 1 przyjęła ww. stanowisko.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja zwróciła się prośbą do WGKiOŚ o zajęcia stanowiska odnośnie wystąpienia p. Zbigniewa Frątczaka, przedstawiciela Rady Osiedla Kijewo (zgodnie z naszym pismem nr BRM-III-AM/006/11/21/P25/16 z dnia 14.01.2016r.) w terminie do dnia 10 lutego br. – załącznik nr 6 do protokołu.

Komisja przekazała do Przewodniczącego  Rady Miasta celem  rozpatrzenia przez właściwą statutowo Komisję Rady Miasta. pismo Rady Osiedla Samorządu Mieszkańców oś."Ustronie" – załącznik nr 7 do protokołu.

Na tym posiedzenie zakończono.