Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-5/24/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. EDUKACJI
Z DNIA 22 LIPCA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Stefania Biernat - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 08.07.15 przyjęto w głosowaniu: 8 - za, 0 - przeciw, 2 - wstrzym.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 01.07.15 przyjęto w głosowaniu: 8 - za, 0 - przeciw, 2 - wstrzym.

Ad. pkt. 3.
Prezentacja projektu "ADHD - wyzwanie społeczne czy negacja".

T. Olszewska, J. Rysz - Koło Pomocy Dzieciom z ADHD - przedstawiły i omówiły prezentację stanowiącą załącznik nr 3 do protokołu. Poinformowała, że oczekiwania Stowarzyszenia są dwojakie: po pierwsze i najważniejsze - zależy im na aspekcie społecznym tj. zrozumieniu, akceptacji i pomocy. Po drugie - na zwiększeniu dotacji na działalność, w tej chwili jest ona symboliczna. Wnioskują, by rozdział środków finansowych odbywał się z uwzględnieniem kryterium potrzeby ulicy. oraz o zwiększenie puli środków na konkursy i granty dla organizacji pozarządowych.

M. Kolbowicz – zauważył, że dzisiaj dzieci nie uprawiają sportu, korzystają z internetu i gier komputerowych, spożywają napoje energetyczne. Ich aktywność to maksymalnie 1 godzina dziennie a dziecko musi się wyładować, wybiegać, wytańczyć. W wielu przypadkach problemu nie trzeba rozwiązywać środkami farmakologicznymi.

J. Balicka – pogratulowała uzyskania dofinansowania z Funduszy Norweskich. Zapytała, co będzie po zakończeniu projektu?

T. Olszewska - wyjaśniła, że placówka pracuje ciągle. Projekty są tylko dodatkami. Kończąc jeden składają wniosek o kolejne. W planach jest ogólnopolska kampania społeczna.

B. Baran – uznał, że panie nadużywają określenia "chore dzieci". Jego zdaniem to etykietowanie jest niedopuszczalne. Trzeba dziecko nauczyć żyć z tą cechą jaka ma.

J. Rysz – wyjaśniła, że to jest choroba. Jest w spisie chorób- zarówno w klasyfikacji chorób amerykańskiej jak i i europejskiej (zespół hiperkinetyczny). Jest na to lek refundowany do 18 roku życia.

B. Patalan - Dyrektor CPP - wyjaśniła, że orzeczenia do kształcenia specjalnego wydaje się dzieciom niepełnosprawnym. Kształcenie specjalne jest dla dzieci, które absolutnie nie idą do integracji. ADHD nie jest niepełnosprawnością. Poparła pomysł przedstawiony w prezentacji polegający na wpływaniu na lekarzy i psychiatrów. To bardzo ważne, by ta diagnoza była stawiana we właściwy sposób.

T. Olszewska - wyjaśniła, że są metody pomiarowe, niestety niedostępne w ramach NFZ. Pokazują one całe spektrum odchyleń w falach mózgowych, niski poziom neuroprzekaźników powodujący nadruchliwość, zaburzenia koncentracji itp. Nawiązując do wypowiedzi M. Kolbowicza poinformowała, że rodzice aktywizują dzieci z ADHD, niestety to nie wystarcza. Konieczna jest farmakoterapia.

M.Liktoras – zapytała, na jakie wsparcie może liczyć nauczyciel, w którego klasie pojawi się dziecko z ADHD?

B. Patalan - wyjaśniła, że CPP organizuje szkolenia dla zainteresowanych . W ostatnich dwóch latach przeszkolono 163 + 148 osoby.

R. Łażewska - zapytała o pomoc kierowaną do rodzin dysfunkcyjnych.

L. Dutka - Dyrektor PPP 4 - wyjaśniła, że podopieczni MOPR są przyjmowani priorytetowo do jej placówki. Pracownik MOPR przychodzi z dzieckiem, rodzicem i dokumentacją.

P. Bartnik – uznał, że ADHD to jest problem, z którym trzeba sobie jakoś poradzić. Wskazał kierunek przy szukaniu pieniędzy: za chwilę ruszą programy Interregu, te dotyczące chorób metabolicznych były już realizowane. Nikt dotychczas nie pomyślał o badaniach przesiewowych dzieci po obu stronach granicy. Jest szansa na pozyskanie dużych środków na ten cel.

Ad. pkt. 4.
Prezentacja działalności poradni psychologiczno-pedagogicznych.

B. Patalan – przypomniała, że Centrum to najstarsza poradnia w Szczecinie. Obejmuje rejonem 39 placówek edukacyjnych oraz 3300 dzieci w wieku przedszkolnym. Do tego dochodzi 1210 placówek w województwie zachodniopomorskim. Ok. 23 tys. dzieci w tych placówkach zagrożonych jest niepełnosprawnością. Katastrofalnie wzrasta diagnoza autyzmu i zespołu Aspergera. Okres oczekiwania na diagnozę to 3 miesiące. W tej chwili Centrum wydało 308 orzeczeń o autyzmie, 163 orzeczenia na zespół. W sumie jest to ok. 1200 orzeczeń rocznie, 800 opinii, 400 informacji o diagnozach. Tak wygląda obraz chorób, ich ilość systematycznie wzrasta, skala jest przerażająca.

L. Dutka - jej poradnia obejmuje 50 przedszkoli, szkól i placówek. Wszystkie są umieszczone w rejonach rozwijających się, w przepełnionych szkołach. W sumie jest to ok. 14 tys. uczniów i wielka liczba dzieci w wieku przedszkolnym. Największy problem jest z dziećmi najmłodszymi. One najczęściej pojawiają się w poradni. Najwięcej czasu zajmuje badanie o przygotowaniu do dojrzałości szkolnej. W tej chwili rejestracja jest na koniec września. W ostatnim roku szkolnym przyjęto 4370 osób.

T. Czapla - Sikorska - Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej Nr 3 – poinformowała, że jej poradnia ma pod swoją opieką 61 placówek oświatowych, ponad 13 tysięcy dzieci. POnieważ ma tylko 19 etatów pedagogicznych, okres oczekiwania na wizytę to 2-3 miesiące. Najwięcej zgłoszeń jest z przedszkoli i szkół podstawowych. Placówka jest otwarta na potrzeby środowiska, największe zapotrzebowanie jest na diagnozę, ale i na terapię. Pracownicy wydają także orzeczenia, starając się by tych o nauczaniu indywidualnym było jak najmniej. Poradnia pracuje do godz. 18 bądź 20.

S. Biernat – zapytała, czy jest szansa na zwiększenie liczby etatów w poradniach?

B. Misiak – Dyrektor Wydziału Oświaty - podkreśliła, że taka decyzja oznacza większe wydatki z budżetu miasta. Można to zrobić rezygnując np. z obsługi dzieci z województwa, ale to decyzja b. trudna i kontrowersyjna. Przypomniała, że w tej chwili jest kumulacja roczników, zatrudnienie ludzi na krótki okres czasu byłoby nieuczciwe.

B. Baran – zapytał, z czego wynika tak duża liczba z autyzmem i chorobą Aspergera? 

B. Pataln – "Po pierwsze jest większa świadomość, te osoby zawsze istniały. Wzrasta też liczba osób diagnozowanych. Podejrzenie pada na szczepionki, na pestycydy i sposób żywienia dzieci. Nikt nie zna odpowiedzi na to pytanie. Na pewno ważna jest lepsza diagnoza."

Ad. pkt. 5.
Informacja nt. zakończenia postępowań sądowych w sprawach skarg na działalność dyrektora SP-54.

J. Martyniuk - radca prawny - po analizie pisma  Dyrektor SP 54 w sprawie zakończenia postępowań sądowych (załącznik nr 4 do protokołu) podkreśliła, że sprawy zakończyły się w Sadzie Pracy i sąd uznał, że pracodawca nie uchybił przepisom prawa. Projekt uchwały dot. skargi p. Marzanny S., zarejestrowany w Biurze Rady Miasta w poprzedniej kadencji ( Nr 165/13) powinien zostać wycofany spod obrad Rady Miasta, bądź poddany pod jej obrady. KPA nie daje prostego rozwiązania tej sytuacji. Decyzja należy do radnych.

S. Biernat - zapytała, kto z radnych jest za  za zakończeniem inicjatywy uchwałodawczej w sprawie skargi p. Marzanny S. i zakończeniem inicjatywy uchwałodawczej oraz za wycofaniem projektu uchwały Nr 165/13.

W głosowaniu: za - 6, przeciw - 0, wstrzym - 2 ( U. Pańka nie brała udziału w głosowaniu) Komisja postanowiła jw.

Następnie S. Biernat - zaproponowała, by odstąpić od rozpatrywania skargi p. Marii W. uznając, że właściwym do jej rozpatrzenia jest Sąd Pracy, który wydał prawomocny wyrok  w dn. 19.03.15.

W głosowaniu: za- 8, 0 przeciw., 1 wstrzym. Komisja postanowiła jw.

Ad. pkt. 6.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta (projekty o numerach: 155/15, 167/15, 168/15, 169/15).

Projekt uchwały Nr 155/15 zmieniającej uchwałę w sprawie wprowadzenia na terenie miasta Szczecin programu SZCZECIN PRZYJAZNY RODZINIE oraz o zmianie innych uchwał

B. Misiak – wyjaśniła, że proponowana zmiana dotyczy wypożyczania podręczników szkolnych do obowiązkowych zajęć edukacyjnych kształcenia ogólnego

W głosowaniu: za - jednomyślnie Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 167/15 w spr. zamiaru likwidacji Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego Euroregionalne Centrum Edukacji Wodnej i Żeglarskiej przy ul. Przestrzennej 21 w Szczecinie,

Projekt uchwały Nr 168/15 w spr. utworzenia jednostki budżetowej Gminy Miasto Szczecin pn. Centrum Żeglarskie,

B. Misiak – omówiła projekt uchwały. Przypomniała, że Centrum zatrudnia nauczycieli, część z nich nie posiada kwalifikacji. Osoby te nie pracują w wymiarze 40 godzin tygodniowo. Centrum to placówka, która spełnia nie tylko funkcje oświatowe, prowadzi też działalność gospodarczą. Nowa jednostka budżetowa przejmie osoby bez kwalifikacji nauczycielskich, przejmie też nowe inwestycje. 

S. Biernat – zwróciła uwagę na rozbieżność terminów powołania nowej jednostki i likwidacji Centrum. Zapytała, co będzie jeśli Wojewoda zawetuje zamiar likwidacji?

B. Misiak – zapewniła, że nie ma ku temu powodów.

M. Kopeć - zgodził się, że uchwały są zgodne z prawem. Mimo to sposób procedowania uznał za dziwny. Przypomniał, że zawsze był przeciwny CKS-owi. Dobrze, że fikcja zostanie skończona. Radny obawia się jednak, że jest to działanie nakierowane na duże inwestycje i komercjalizację. Nie widzi związku pomiędzy szkoleniem, a wydatkami na sport dzieci i młodzieży. To wszystko jego zdaniem wymaga dyskusji.

B. Baran – przypomniał, że podejmując uchwałę o utworzeniu Euroregionalnego Centrum Edukacji Wodnej i Żeglarskiej radni byli zapewniani o kontynuacji dużego programu edukacji wodnej i żeglarskiej. To szkolenia dla setek dzieci, pod ten program przygotowywana była cała baza. Radny był przekonany, że po zakończeniu inwestycji będziemy mieli największy tego typu ośrodek w kraju. Likwidacja placówki szkolnej i skierowanie w stronę komercjalizacji, prowadzenie funkcji edukacyjnej przez Pałac Młodzieży, jest rozwiązaniem wątpliwym. Zapytał, po co tworzyliśmy ta cała bazę?

B. Misiak - zapewniła, że program cały czas będzie w budżecie Wydziału Oświaty. "Czy będziemy płacić swojej jednostce czy innej nie stanowi różnicy. Natomiast to czy trener pracuje 18 godzin czy 40 oznacza, że więcej dzieci skorzysta ze szkolenia. Jednak nie w oparciu o obsługę pedagogiczna, bo jest bardziej kosztowna".

B. Baran – zapytał, czy nie stracimy dotacji na schronisko szkolne?

B. Misiak – wyjaśniła, że są to minimalne kwoty. Do schroniska przyjeżdżają klasy ze swoimi nauczycielami i opiekunami i nie ma powodu, by dublować tu obsługę pedagogiczną.

K. Soska – Zastępca Prezydenta Miasta - podkreślił, że założeniem proponowanych zmian nie jest ograniczenie funkcji edukacyjnej wodnej i żeglarskiej tylko jej rozszerzenie. "Taki jest nasz cel. Dzisiaj szkoła ma bosmanów, organizuje rejsy i czarteruje jednostki. To jest postawione na głowie. To, co chcemy zrobić, to stworzyć wodny MOSRiR, który w przyszłości będzie administrował innymi przystaniami w mieście i tworzył ofertę dla Szczecina. To nie będzie firma komercyjna. To będzie jednostka miejska nie nastawiona na zysk. Ci sami instruktorzy będą mogli więcej godzin na wodzie spędzić z młodzieżą".

J. Balicka – przypomniała, że jest zgoda Urzędu Marszałkowskiego na przekształcenie, nie będzie niebezpieczeństwa zwrotu dotacji.

U. Pańka – uznała, że decyzja jest dobra. Chodzi o to by młodzież pływała.

M. Kolbowicz – stwierdził, że nie ma nic złego w przejściu z Karty Nauczyciela na umowę o pracę. Ośrodek jest perełką, ale musi żyć od rana do wieczora.

P. Bartnik – chciałby usłyszeć jaka jest wizja zarządzania obiektami sportowymi w mieście. Na dziś i najbliższe 10 lat. Przypomniał, że tworząc tę placówkę tworzono centrum edukacyjne.

W wyniku głosowania: za-8, przeciw - 1, wstrzym. - 1 Komisja zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały Nr 167/15.

W wyniku głosowania: za - 9, przeciw - 0, wstrzym. - 1 KOmisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Nr 168/15.

Projekt uchwały Nr 169/15 w spr. zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2015 rok

B. Misiak - omawiając projekt uchwały poinformowała, że uwzględnia on skutki finansowe projektów uchwał Nr 167/15 i 168/15.

W głosowaniu: za - 9, przeciw - 0 , 1 wstrzym. Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.

Projekt uchwały Nr 175/15 zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia planu sieci oraz określenia granic obwodów publicznych szkół podstawowych i gimnazjów w Szczecinie,

W głosowaniu: za - jednogłośnie, Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
 

Ad. pkt. 7.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.