Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-5/22/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. EDUKACJI
Z DNIA 1 LIPCA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Stefania Biernat - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z ostatnich posiedzeń Komisji.

Protokół z dnia 10.06.15 przyjęto w głosowaniu: za - jednogłośnie.

Ad. pkt. 3.
Dyskusja nt. regulaminu przyznawania Nagród Prezydenta Miasta za wybitne osiągnięcia szkolne.

B. Baran – wyjaśnił, że uczestniczył w początkowej fazie prac komisji ds. nagród. Zwrócił uwagę na to, że nagroda Prezydenta funkcjonująca od 1996 roku, jest unikalna w skali kraju. Trzeba ją jednak dostosować do realiów. Przy podejmowaniu aktualnie obowiązującej uchwały był przeciwny przedstawionemu projektowi, prosił o dane dot nagrodzonych w ubiegłym roku z wyszczególnieniem podziału na poszczególne typy szkól i wydzieleniem dzieci spoza Szczecina. Nie uzyskał odpowiedzi na to ostatnie pytanie. Podkreślił, że uczniowie szczecińskich szkól reprezentują Miasto Szczecin, korzystające z subwencji edukacyjnej, i nie można oczekiwać że burmistrzowie innych miast będą w tej sytuacji finansowali te nagrody. Zgodnie z przepisami subwencja jest przeznaczana także na nagrody. Kwestia ustalenia, kto jest mieszkańcem miasta nie powinna być trudna. Mieszkańcy burs i internatów mogą głosować w budżecie obywatelskim a nie mogą otrzymać nagrody za wyniki w nauce. Pozbawia ich to i pieniędzy i punktów rekrutacyjnych. To oczywista dyskryminacja dzieci z małych miejscowości. Takie różnicowanie jest niedopuszczalne. Radny przypomniał też, że komisja przyznająca Nagrodę Artystyczną Miasta Szczecin nie bierze pod uwagę miejsca pochodzenia/ zameldowania uczniów czy studentów utalentowanych artystycznie. Kwota jaka wchodzi w grę to 20 tysięcy zł. Radny podkreślił, że koniecznym jest uchwalenie nowej uchwały jeszcze we wrześniu i opracowanie konkretnych kryteriów przyznawania punktów. Zgłosił także zastrzeżenia do kryteriów, jakimi kierowano się przyznając punkty za osiągnięcia: 1/ jest spora dowolność interpretacyjna przy przyznawaniu punktów za poszczególne osiągnięcia (jest np. olimpiada wiedzy ekonomicznej – nie ma jednak takiego przedmiotu na maturze), 2/ ad. konkursy o mniejszej wadze: Alfik, Kangur itp. Kilka takich konkursów pozawala na uzyskanie większej ilości punktów a co za tym idzie – wyższej nagrody (1200 zł) jak laureat 2 olimpiad (600 zł). Trzeba rangować stopień trudności poszczególnych konkursów i olimpiad.

S. Biernat – potwierdziła, ze otrzymała wiele podobnych telefonów od rodziców i dzieci. Radna sprawdziła, jak to wygląda w innych miastach (Bydgoszcz, Częstochowa itp.): tam nagrodę przyznaje się w celu promowania miasta i jest ona przyznawana uczniom szkół na terenie danego miasta, bez różnicowania.

I. Potrykus - doradca metodyczny ODN – poinformowała, że po przyznaniu nagród, w związku z głosami dot. dysproporcji w przyznawaniu punktów, odbyło się spotkanie mające na celu wypracowanie nowych zasad przyznawania nagrody. Nie do końca zgodziła się z ważeniem olimpiady i konkursu niższej rangi. Ten drugi laureat też jest wystarczająco dobrym uczniem, też wykonał pracę. Nie do końca jest tak, że ci uczniowie nie zasłużyli na ta nagrodę. Zwróciła uwagę, że wnioski składane przez dyrektorów nie są kompletne. Posiedzenie było burzliwe, dwuetapowe. Głosy uczestników były podzielone. Najważniejszy wniosek z dyskusji to ten, by oddzielić punktację w zależności od typów szkól, na pierwszym miejscu umieścić konkursy kuratoryjne, olimpiady, międzynarodowe itp. Tabela została uszczegółowiona. W tym posiedzeniu brali udział doradcy merytoryczni, by właściwie ocenić wagę poszczególnych konkursów, oraz dyrektorzy szkół. Ta propozycja jest korzystniejsza dla bardziej zdolnych uczniów.

B. Misiak – Dyrektor Wydziału Oświaty - "chcemy skonsultować ten projekt regulaminu z dyrektorami szkól i przekazać ją potem radnym."

S. Biernat – zapytała, czy zamienimy słowo "zamieszkałych" na "mieszkańców Szczecina"?

B. Misiak – przypomniała, że są 2 drogi: na podstawie ustawy o systemie oświaty (subwencja oświatowa) nagrody byłyby tylko dla uczniów tych szkól, które prowadzi Gmina Miasto Szczecin. Jeśli chcemy pamiętać o uczniach szkól niepublicznych bądź prowadzonych przez inny organ – wówczas musimy ograniczyć się do uczniów zamieszkałych na terenie gminy Szczecin.

S. Biernat – zaproponowała, by nie finansować tego z budżetu oświaty tylko promocji.

M. Kopeć – poinformował, że nie widzi żadnego problemu, by rozdzielić nagrodę od stypendium i podjąć dwie różne uchwały.  Podniósł także następujące kwestie: 1/ kwota na stypendia miała zostać zwiększona o 100 tys. zł a tak się nie stało, 2/ ad. sposób liczenia konkursów organizowanych w skali masowej – p. Ciszewski obecny na posiedzeniu Komisji nie potrafił na to pytanie odpowiedzieć, dziś okazuje się że podjęto błędną decyzję, 3/ zapytał: jak ustalono punktację, jaka jest granica punktów, dlaczego nie można dotrzeć do komisji która to ustalała. Jej składu nie ma na stronach miasta ani na portalu edukacyjnym. To przeczy zasadzie jawności. 4/ radny zwracał uwagę na to, że nie ma finalisty jest uczestnik, nie ma też laureata olimpiady międzynarodowej ale Wydział Oświaty nie chciał zmienić w projekcie uchwały ani przecinka, 5/ zapytał, dlaczego laureatka konkursu organizowanego przez Kuratora Mazowieckiego nie otrzymuje nagrody? To bardzo prestiżowy konkurs. 6/ dlaczego bierze się pod uwagę konkursy płatne? 7/ dlaczego laureat etapu wojewódzkiego otrzymuje tyle samo co laureat etapu centralnego? 8/ Dlaczego metodycy nie rozróżniają wag poszczególnych konkursów?

Radny wnioskuje, by złożone wnioski raz jeszcze rozpatrzeć i tam, gdzie zostały popełnione błędy – przyznać należne nagrody. Uznał też, że Komisja Edukacji powinna wystąpić do Prezydenta z wnioskiem o zmianę aktualnie obowiązującej uchwały.

B. Misiak – poinformowała, że propozycje punktacji były konsultowane, pracowali nad tym doradcy metodyczni i dyrektorzy szkól. Nigdy nie jest tak, że każdy złożony wniosek będzie nagrodzony, zawsze będą zawiedzeni. Wyjaśniła tez, że jest procedura odwoławcza, wnioski są ponownie rozpatrywane. "Nie uchylamy się od odpowiedzialności za sposób przyznawania tych nagród. Zebraliśmy dane od dyrektorów szkol – 46 listów gratulacyjnych podpisanych przez prezydenta wręczono uczniom spoza Szczecina".
Zgodziła się z uwagami radnego Kopcia dot. konkursów płatnych, zauważyła jednak że jedyne dwa dedykowane uczniom szkól podstawowych są właśnie płatne i dyrektorzy opowiedzieli się za utrzymaniem tego kryterium.

G. Zielińska – zapytała, kiedy Wydział Oświaty podejmie prace w kierunku tego, by dzieci pozbawione uchwała stypendiów miały możliwość uzyskania jednak tych nagród?

B. Misiak – uznała, że wymaga to rzetelnej analizy prawnej, to duża dyskusja. Pojawia się pytanie o podwójne nagradzanie oraz to, czy włączamy w to inne osiągnięcia np. sportowe czy artystyczne. Zobowiązała się niezwłocznie zwrócić się o analizę prawną. 

P. Bartnik – zauważył, że rozwiązując problem można skorzystać z dwóch źródeł finansowania: subwencji i promocji. Do subwencji dokładamy spore pieniądze. Nie ma żadnego problemu, by cześć tych pieniędzy przesunąć do budżetu Wydziału Promocji, jest to tylko kwestia księgowa. Jedyne co tu potrzebne to dobra wola. Zaproponował podjęcie stanowiska zobowiązującego Wydział Oświaty do przygotowania projektu uchwały w sprawie przyznawania stypendiów za wyniki w nauce wraz z projektem regulaminu, do września br. Koniecznym jest też zwrócenie się do wójtów ościennych gmin o współudział w tej uroczystości. 

G. Zielińska – zapytała, ilu dyrektorów brało udział w tych konsultacjach i z jakich szkół?

B. Misiak – wyjaśniła, że było to 6 dyrektorów i 8 doradców metodycznych. Po 2 ze szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. "W tej chwili postaramy się zaprosić do tych konsultacji jak najliczniejsze grono. Nie zdążymy jednak przygotować tego projektu przed końcem września."

M. Kopeć – nie wie dlaczego zmniejszono kwotę na nagrody, nie wie jak były liczone punkty. Informacja do szkół "poszła "w czwartek, dzieci dowiedziały się w piątek, że w poniedziałek jest wręczanie nagród. Rodzice nie mieli czasu na odwołania, a teraz jest już czas wakacyjny. Zapytał, w jaki sposób dotychczas byli nagradzani uczniowie szkól prowadzonych przez organ inny niż Miasto Szczecin?

T. Hinc – zachęcił, by uwagi zgłaszane przez radnych zostały wzięte pod uwagę i umieszczone w projekcie dokumentu jeszcze przed wysłaniem go do konsultacji z dyrektorami szkół. Zapytał, kiedy radni otrzymają tekst jednolity uchwały już po konsultacjach? Czy to może być w pierwszym tygodniu września?

B. Baran – wnioskuje, by projekt uchwały był przygotowany tak, by można było ją przyjąć na sesji wrześniowej. Rok szkolny trzeba rozpocząć mając już nowe regulacje.

B. Misiak – poinformowała, że ten termin jest nierealny. Sesja jest zaplanowana na 8 września, projekt uchwały musi być zarejestrowany dwa tygodnie wcześniej. Z uwagi na okres wakacyjny nie będzie możliwości przeprowadzenia konsultacji, o które wnioskowali radni.

S. Biernat - zaproponowała przegłosowanie wniosku o treści: "Komisja Edukacji Rady Miasta wnioskuje o przygotowanie zmiany uchwały w spr. Nagród Prezydenta Miasta Szczecin za wybitne osiągnięcia szkolne (wraz Regulaminem i konkretnymi kryteriami przyznawania punktów), która spowoduje że wszyscy uczniowie szkół szczecińskich będą objęci tą procedurą. Komisja wnioskuje o przygotowanie ww. projektu do końca września br. tak, by uchwała została przyjęta na październikowej sesji Rady Miasta".

Powyższy wniosek przyjęto w głosowaniu: za – 6, przeciw - 0,  wstrzym. – 1.
 

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja w głosowaniu: za – jednogłośnie, przyjęła stanowisko przygotowane po wspólnym posiedzeniu z Komisja Sportu ( w dn. 24.06.15 r.) dotyczące utworzenia funduszu przeznaczonego na wsparcie dzieci uzdolnionych.
 

Na tym posiedzenie zakończono.