Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.1.78.2016
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 14 LISTOPADA 2016 ROKU

Początek posiedzenia - 08:30
Zakończenie posiedzenia - 10:30

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Jolanta Balicka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Komisja w wyniku głosowania:

• za- 6, wstrzym.- 1  przyjęła protokół z posiedzenia komisji w  dniu 17.10.br.
• za - 7 ( jednogłośnie)  przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu 7.11.br. 

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał o numerach:
- 236/16 w spr. ustalenia kwoty dotacji przypadającej na jedną osobę będącą uczestnikiem lub pracownikiem Centrum Integracji Społecznej w Szczecinie w 2017 r.,
- 237/16 w spr. „Programu współpracy Gminy Miasto Szczecin z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok,
- 240/16 w spr. zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na tworzenie nowych miejsc pracy,
- 241/16 w spr. podatku od środków transportowych.

Projekt uchwały nr  236/16 w sprawie ustalenia kwoty dotacji przypadającej na jedną osobę będącą uczestnikiem lub pracownikiem Centrum Integracji Społecznej w Szczecinie w 2017 r.

 Wprowadzenia do tematu dokonał  A. Ciemniak Zastępca Dyrektora WSS-projekt budżetu na rok 2017 przewiduje dofinansowanie Centrum Integracji Społecznej ze środków Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w wysokości maksymalnej 401 760,00 zł. Niniejsza uchwała określa natomiast kwotę miesięczną dotacji na jedną osobę będącą uczestnikiem zajęć lub pracownikiem Centrum Integracji.

 Radny M. Matias– od czego zależy  poziom dopłaty w poszczególnych gminach?

Radny A. Ciemniak -  kwota wynika z zapisów ustawowych.

Komisja w wyniku głosowania: za-6, przeciw-0 , wstrzym.- 1. zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały.

projekt uchwały  nr  237/16 w sprawie „Programu współpracy Gminy Miasto Szczecin z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok”

Wprowadzenia do tematu dokonał P. Szczyrski Dyrektor BOP- uchwalenie Programu współpracy Gminy Miasto Szczecin z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok stanowi wypełnienie obligatoryjnego zapisu  ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Radna U. Pańka- organizacje pozarządowe wypełniają zadania  które ciążą na gminie. Radni  Komisji Kultury  zastanawiali się jak wesprzeć działalność stowarzyszeń w obszarze kultury, padały wnioski o zwiększenie  funduszy na działalność organizacji pozarządowych. Uważa, iż środki na ten cel winny być zwiększone co najmniej  o ¼ co da 2, 5 mln. zł.

P. Szczyrski- cały obszar organizacji pozarządowych prowadzących działalność kulturalną  wiąże się z brakiem podstawowych środków na ich funkcjonowanie.   Wydział  Kultury posiada ok.2 mln. zł. na działalność organizacji pozarządowych, mogą otrzymywać fundusze w ramach zamówień publicznych,  są z nimi podpisywane umowy, ale zasadne  jest aby organizacje pozarządowe otrzymywały pieniądze w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego. Cała sytuacja ma początek w momencie zgłoszenia m. Szczecina jako kandydata do europejskiej stolicy kultury, w związku z tym organizacje pozarządowe w obszarze kultury zaczęły masowo powstawać,  działać a budżet niestety pozostał bez zmian.

Radna J. Balicka- przypomniała, iż Stowarzyszenie OFFicyna aplikowało o środki w trybie bezkonkursowym, jak teraz zwiększymy środki na kulturę organizacji pozarządowych, mogą do nich nie trafić.

Radna U. Pańka- wnosi, aby  Komisja Budżetu  wystąpiła z wnioskiem do budżetu miasta Szczecina na rok 2017 o  zwiększenie o 25% budżetu  na organizacje  pozarządowe działające w obszarze kultury.

Komisja  wyniku głosowania : za-1. przeciw-4, wstrzym.- 2 nie przyjęła wniosku.

Komisja w wyniku głosowania: za-7, przeciw-1 , wstrzym.- 1. zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały.

projekt uchwały nr 240/16 w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na tworzenie nowych miejsc pracy

 Wprowadzenia do tematu D. Brzozowska Dyrektor WPiOP-projekt niniejszej uchwały stanowi wsparcie dla przedsiębiorców funkcjonujących na terenie gminy, którzy zatrudnią nowych pracowników. Konstrukcja tych zwolnień ma zachęcić przedsiębiorców do tworzenia nowych miejsc pracy, stwarzając korzystne warunki dla rozwoju przedsiębiorstw, a tym samym dla Gminy.

Przedłożony projekt uchwały zakłada, że:

• przedsiębiorca będzie mógł uzyskać zwolnienie na okres do 24 miesięcy,
• okres zwolnienia zależy od wysokości podatku od nieruchomości oraz od wysokości kosztów jakie poniesie przedsiębiorca na zatrudnienie nowych pracowników w okresie 24 miesięcy,
• maksymalna kwota zwolnienia wynosi 80% ww. kosztów poniesionych przez przedsiębiorcę,
• nowe miejsca pracy muszą zostać utrzymane przez okres zwolnienia i po okresie korzystania ze zwolnienia przez kolejne 24 miesiące,
• zwolnienie nie przysługuje podatnikom, którzy na terenie Gminy Miasto Szczecin zalegają z zapłatą podatków i innych należności publicznoprawnych oraz opłat z tytułu wieczystego użytkowania.

Radny M. Matias-  ile firm do tej pory skorzystało z tej pomocy? Ile pracowników zostało zatrudnionych , czy praca była dla mieszkańców Szczecina?

D. Brzozowska-  oficjalnie zostały złożone 4 wnioski, jeden przedsiębiorca jest w trakcie zatrudniania pracowników , 15 podmiotów jest zainteresowanych.  Na pewno zatrudniono 14 osób. Gmina ma obowiązek publikacji wykazu wszystkich  firm, które  otrzymały zwolnienie  z podatku, jednak wykazu firm korzystających z tej formy pomocy nie publikujemy. Wyślą radnemu informacje na maila przed sesją.    Wszystkie programy są konsultowane z Wydziałem Strategii.

Radny J. Balicka- czy inne gminy posiadają prawo lokalne bardziej korzystne dla przedsiębiorców?

D. Brzozowska- jako gmina mamy zachętę dla potencjalnych przedsiębiorców poprzez zwolnienia w podatku  od  nieruchomości, jęśli chodzi o  pomoc publiczną ma wiele elementów.  

M. Śniady Zastępca WPiOL  – ulgi stosowane przez gminę są elementem strategii, dla wydziału podatków korzystne jest niezwalnianie firm, ale polityką miasta jest pozyskiwanie nowych inwestorów dających zatrudnienie.

Radny M. Matias- jaka firma przyszła, dzięki temu programowi do naszego miasta?

D. Brzozowska- na kolejnej sesji będzie przedstawiony projekt uchwały stanowiący program inwestycyjny, który pozwoli  wielu firmom na skorzystanie z ulg.Omówimy je szczegółowo.

Komisja w wyniku głosowania: za-3, przeciw-1 , wstrzym.- 2. zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały

projekt uchwały nr 241/16 w sprawie podatku od środków transportowych

D. Brzozowska Dyrektor WPiOL- po analizie stawek obowiązujących w Szczecinie wprowadzono zmiany w uchwale poprzez zmianę preferencyjnej stawki dla autobusów i pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 12 ton na preferencyjną stawkę uzależnioną od wieku pojazdu. Stosowanie preferencji w oparciu o certyfikat Euro jest obecnie niezasadne z uwagi na fakt, iż niektóre nawet ponad 25 letnie auta korzystają ze stawki preferencyjnej (ekologicznej) ponieważ mają certyfikat Euro;skorygowanie stawek w tych przedziałach, gdzie są one na dość niskim poziomie i nie były podnoszone na przestrzeni kilku ostatnich lat;uproszczenie (zwiększenie przejrzystości) uchwały poprzez zmniejszenie liczby stawek. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez łączenie przedziałów tonażowych, także z uwagi na to, że w niektórych przedziałach tonażowych nie ma opodatkowanych żadnych pojazdów. Projekt uchwały zakłada – wzorem lat ubiegłych – utrzymanie wysokości stawek podatku na średnim poziomie 47 % stawek maksymalnych ogłoszonych przez Ministra Finansów, stawki zostały zaokrąglone do pełnych złotych i ustalone w kwocie podzielnej przez 12.

Radny M. Matias- w ubiegłym roku radni otrzymali na  maila tabelę  stanowiącą statystykę (jakie samochody, jakie zwolnienia itp.) czy może również  prosić o taki wykaz?

M. Śniady-  przekaże radnym taką tabelę.  

Komisja w wyniku głosowania: za-5, przeciw-0 , wstrzym.- 1. zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszony

Na tym posiedzenie zakończono.