Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-3/49/16
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, REWITALIZACJI I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 3 MARCA 2016 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Marek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

 Przewodniczący Komisji proponuje rozszerzenie porządku obrad o przyjęcie stanowiska w sprawie lokalizacji schroniska dla bezdomnych zwierząt.

Komisja przyjęła przez aklamację ww.propozycję.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania: za - 7 , wstrzym.- 2 przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 18 lutego i 25 lutego br.

Ad. pkt. 3.
Stanowisko komisji w sprawie schroniska dla bezdomnych zwierząt.

 Komisja w wyniku głosowania: za -  9( (jednogłośnie) na wniosek  Przewodniczącego Komisji M. Duklanowskiego podjęła stanowisko :

" Komisja Gospodarki Komunalnej, Rewitalizacji i Ochorny Środowiska R.M po odbyciu  wizji lokalnej dla potencjalnych lokalizacji  budowy schroniska dla bezdomnych zwierząt w Szczecinie,  uznaje lokalizacje w Dolinie  Siedmiu Młynów i przy  ul. Chopina jako niewłaściwe"- załącznik nr 3 do protokołu.
 

Ad. pkt. 4.
Opinia w sprawie nieodpłatnego przekazania materiałów drogowych z depozytu.

W związku  brakiem przedstawiciela ZBiLK-u   komisja nie wydała swojej opinii  w sprawie oświadczenia woli nt. przekazania materiałów drogowych z depozytu. W imieniu Komisji  Przewodniczacy Komisji zobowiązał się do  wystosowania pisma do ZBiLK-u o udzielenie informacji nt. przyczyn absencji przedstawiciela ZBiLK-u na posiedzeniu w dniu 18 lutego br. i 3 marca (pismo załącznik nr 4 ).

Ad. pkt. 5.
Opinia w sprawie wniosku RO Gumieńce w sprawie wyznaczenia terenu Jeziorka Słonecznego jako obszaru chronionego krajobrazu w drodze uchwały sejmiku.

Radny M. Wilkocki dokonał  wprowadzenia do tematu, wniosek  wystosowany do RM w sprawie wyznaczenia terenu Jeziora Słonecznego zlokalizowanego na osiedlu Gumieńce jako obszaru chronionego  krajobrazu -  stanowi załącznik nr  5 do protokołu.

Przedstawicielka RO Gumieńce – jak obejmiemy teren Jeziorka Słonecznego jako obszar chronionego krajobrazu będziemy mogli starać  się o środki unijne.

Radny M. Duklanowski- zapytał przedstawicieli Urzędu Marszałkowskiego  czy obszar chronionego krajobrazu, jak wnosi RO, jest odpowiednią formą ochrony jez. Słonecznego?  Art. 23 ust. 1 Ustawy o ochronie przyrody, jasno określający o.ch.k. jako obszar o "wyróżniającym się krajobrazie o zróżnicowanych ekosystemach". Jaką formę ochrony można by zastosować w silnie zurbanizowanym terenie, jakim jest jez. Słoneczne wraz z otoczeniem, w kontekście ustawy? Czy ewentualnie nie najlepszym byłoby utworzenie zespołu przyrodniczo-krajobrazowego? 

M. Adamski Dyrektor UM – docenia idę rady osiedla, jednak definicja  obszaru chronionego  krajobrazu, nie wpisuje nam jeziorka Słonecznego  w tą formę ochrony przyrody.  Proponuje wnioskodawcom  utworzenie tego terenu jako użytku ekologicznego, jest to jeden ekosystem.

Radny M. Duklanowski- zapytał jakie są inne przykładowe obszary chronionego krajobrazu na terenie województwa zachodniopomorskiego ? Prosi o podanie przykładowej wielkości.

S. Borowiak-Najda- np.  obszaru chronionego krajobrazu „Pojezierze Drawskie” ;najmniejszy ma 96 ha  największy  960 tys. ha.  Są to potężne obszary.

Przedstawicielka RO Gumieńce – art. 23 ustawy nie mówi o wielkości powierzchni niezbędnej do ustanowienia obszaru chronionego krajobrazu.

S. Borowiak-Najda - chodzi o wyróżniający się krajobraz. Użytek ekologiczny jest ustanawiany uchwałą gminy.

Radna M. Jacyna- Witt-  sugestia Urzędu  Marszałkowskiego jest bardzo dobra. Wnosi  o skierowanie prośby  do Zarządu Województwa aby w okresie zimowym wycięto trzciny wokół jeziorka Słonecznego.

Radny J. Posłuszny- musimy zastanowić  nad dalszymi  losami  dla jeziora, jak ma być  ekologiczne  zadbane to niepotrzebny jest zapis o użytku ekologicznym.

Radny R. Stankiewicz –rozmawiamy o jeziorku kolejny raz, najważniejszym zadaniem jest powstrzymanie  degradacji.

M. Wilkocki- cieki wodne są w administracji województwa, nie upierają się przy tej formie, skorygują wniosek  o uznanie jeziora jako  użytku ekologicznego.

M. Adamski – trzciny są miejscem lęgowym, wie  jednak, że trzeba je regulować , sugeruje wniosek  do  Zachodniopomorskiego  Urzędu  Melioracji.

D. Matejski- bagrowanie jeziorka odbyło się zimą, wysłali do Zarządu Melioracji  wniosek w sprawie przycięcia trzcin nie dostali odpowiedzi.

M. Duklanowski– podsumowując dyskusję zaproponował posiedzenie w tym temacie w miesiącu kwietniu z udziałem przedstawicieli Urzędu Marszałkowskiego oraz Zachodniopomorskiego Zarządu Melioracji. Zastanowimy się nad formą chronienia terenu, ważniejszy jest  efekt.

Ad. pkt. 6.
Omówienie projektu uchwały RM nr 34/16 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w Szczecinie w 2016 roku

Radna  G. Zielińska – zgłosiła swoje poprawki do projektu uchwały  na prośbę Przewodniczącego Komisji,  przeanalizowała  6 analogicznych programów z  terenu  Polski. Była zdziwiona, że  merytoryczny wydział nie poprosił Dyrektor schroniska dla bezdomnych zwierząt  o  konsultację  – poprawki  stanowią załącznik  nr 6 do protokołu. Przypomniała, iż mamy zapewnione środki na program ok. 2 mln. zł., jednak  nie ma wyszczególnionych sum,  proponuje ich rozbicie w dokumencie.

E. Mrugowska Dyrektor Schroniska dla bezdomnych zwierząt – przedstawiła swoje poprawki ( załącznik nr 7 do protokołu).  Problemem na który zwróciła uwagę  są koty wolno żyjące,   zgodnie  z prawem nie powinny ich przyjmować schroniska. Jednak nie mamy  do kogo odsyłać zwierząt, wiec otaczają ich opieką  i to zagadnienie powinno być ujęte w dokumencie. Problem psów został opanowany, bowiem prowadzono systemowe działanie przez 10 lat.

Radna J. Bródka- uważa, iż  program jest pisany na zasadzie „kopiuj-  wklej”.  W programie brak diagnozy o schronisku i jego lokalizacji, brak  zapisów  o Radzie społecznej ds. zwierząt.

Radna M. Herczyńska - każda lokalizacja schroniska musi  być wpisana w studium, trzeba przyśpieszy  działania. Obowiązkowa sterylizacja kotów z udziałem stowarzyszeń i opiekunów społecznych wraz z finansowaniem  winna być wpisana w omawiany dokument.

Radna M. Jacyna-Witt -  jak poinformować mieszkańców, iż zachipowane  zwierzęta  powinny być  umieszczone w jednej bazie?  Ponadto bezwzględnie należy zawrzeć zapisy o edukacji  sterylizacji i kastracji kotów i psów. Podkreśliła, iż  koty winny znaleźć  równowagę w ekosystemie. 

Radna G. Zielińska – uzupełniła swoje uwagi o wpisanie w  rozdziale  II „Cele programu „- „Powołanie  Społecznej Rady ds. Zwierząt”.

Dariusz Matejski, Wwicedyrektor WGK i OŚ UM– podziękował  za poprawki, poprosili o opinię radców prawnych , którzy zwrócili uwagę, iż  w poprawkach są powtórzenia ustawowe nie jest to zgodne z technika prawodawczą. Umieszczenie lokalizacji dla schroniska wiąże się z rozpoczęciem procesu inwestycyjnego a nawet nie ma lokalizacji. Program powinien zawierać pokrycie  finansowania w budżecie a budowy schroniska na obecnym etapie nie ma. Budowę schroniska można   wpisać w uchwałę zatwierdzającą program a nie w program , w programie jest zapisana kastracja i sterylizacja zwierząt.

Radna M. G. Zielińska – zgadza się z  wykreśleniem procesu inwestycyjnego z uchwały.

Radny M. Duklanowski - nie wie, jak inni radni, ale on się nie   podpisze.  Będzie wnioskował o usunięcie uchwały w tej sprawie z porządku obrad najbliższej sesji. Tym bardziej, że nie ma żadnej sankcji za nie uchwalenie Programu w terminie. Lepiej więc, byśmy go przepracowali i przygotowali porządny dokument, skrojony na miarę potrzeb i realiów Szczecina, który pozwoli dobrze działać w sferze opieki i pomocy zwierzętom, proponuje spotkanie Dyrektor Matejski Wiceprzewodniczącą RM G. Zielińską –celem przeanalizowania zgłaszanych poprawek.  

Ad. pkt. 7.
Stan realizacji zadań: "rewitalizacji placu Batorego" ; "rewaloryzacji zabytkowego Parku Żeromskiego, Parku Kasprowicza i Cmentarza Centralnego"; "budowa Ogrodu Botanicznego - Arboretum Syrenie Stawy"
prezentacja projektu lub ogólnej koncepcji.

B. Stępień WGKiOŚ – dokonała prezentacji  "budowa Ogrodu Botanicznego Arboretum Syrenie Stawy"  prezentacja projektu stanowi załącznik nr 8 do protokołu, ogród botaniczny miałby powstać na 18 ha miedzy ul. Międzyparkową, Pola i Poziomokową. Zadanie prowadzone dwutorowoo: regulacja stosunków wodnych (udrożnienie rowów melioracyjnych zakończone w roku 2012). Dziś są przygotowani na kontynuację zadania, starają się o dofinansowanie ze źródeł zewnętrznych, całość zadania to kwota 26 mln. zł. Ogród Botaniczny powinien być przekazany wyższej uczelni.

Radny M. Duklanowski – w  Wieloletniej prognozie finansowej  mamy kwotę 400 tys. zł. czy budowa Ogrodu Botanicznego- Arboretum Syrenie Stawy jest ujęte?

B. Stępień – koszt inwestycji to 26 mln. zł, musimy aplikować o fundusze zewnętrzne, bez nich nie ma szans na realizację.

Radna J. Bródka- składała interpelację o budowę placu zabaw dla dzieci w okolicy Jasnych Błoni. W odpowiedzi, usłyszała, iż  plac zabaw  będzie ujęty wraz z projektem  w  dokumentacji koncepcyjnej w ramach realizacji zadania pn. Rewaloryzacja zabytkowego Parku Żeromskiego, Parku Kasprowicza i Cmentarza Centralnego oraz budowa Ogrodu Botanicznego – Arboretum Syrenie Stawy. Jaki sens ma budowanie placu zabaw w ramach tak obszernej  koncepcji, skoro nie wiemy czy ma szanse na realizację. Zaapelowała,  aby to zadanie wyłączyć z tej koncepcji i zrobić oddzielnie.

Radna G. Zielińska-  stan alejek niezadawalający,  wnosi o dokonanie w ramach napraw bieżących ze środków ZUK-u  modernizacji ścieżki spacerowej w rejonie ul. Kochanowskiego.

M. Grycko Ogrodnik Miejski ZUK-  "rewaloryzacja zabytkowego Parku Żeromskiego, Parku Kasprowicza i Cmentarza Centralnego"; na te wszystkie zadania  jest jedna kwota 480 tys. zł. (łacznie z ogrodem botanicznym). ZUK jest przygotowany do koncepcji i inwentaryzacji Parku Kasprowicza (po rozmowach z projektantami wie, że śroki są niewystarczające).  Dopiero decyzja  o rozpoczęciu zadania pokaże dalszy kierunek działań.  Zadanie powinno być rozbite; priorytet to Park Kasprowicza, potem Park Żeromskiego  kolejny  Cmentarz Centralny.  

Radny  M. Duklanowski- najgorszy stan jest Parku  Żeromskiego, optuje za jego pierwszeństwem. Ten park umiera. Zapytał ile ZUK potrzebuje  funduszy na utrzymanie zieleni w mieście?

M.  Grycko- park Żeromskiego jest pod opieką konserwatora zabytków,  zgadza się  że jest zdegradowany. Na bieżące utrzymanie przygotowuje  kosztorys na 12 mln. zl. a ma przyznane 7 mln.zł.

Ad. pkt. 8.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja przyjęła do wiadomości pisma:

• rynku Dąbie  nr 147 z dnia 12.02.2016 - załącznik nr 9 do protokołu
• WGKiOS  dot.orgazniacji ruchu w ciagu ul. Bolesława Śmiałego w Szczecinie- załącznik nr 10 do protokołu 

Na tym posiedzenie zakończono.