Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.3.71.2016
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, REWITALIZACJI I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 6 PAŹDZIERNIKA 2016 ROKU

Początek posiedzenia - 13:00
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Marek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń komisji.

Komisja w wyniku głosowania przyjęła protokoły z dnia:

• 25 sierpnia –za 9 (jednogłośnie)
• 25 sierpnia – za-9 (jednogłośnie)
• 8 września –  za- 6 ;  wtrzym -3
• 15 września – za- 9 (jednogłośnie)
• 22 września – za – 7, wstrzym.- 2

Ad. pkt. 3.
Opinia komisji w sprawie projektów uchwał na najbliższą sesję Rady Miasta:
- 209/16 ustalenia zasad korzystania z placów parkingowych położonych poza drogami publicznymi
- 210/16 ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta Szczecin oraz sposobu ich pobierania

J. Frydrykiewicz NiOL- materiał tworzony jest od roku 2012 powstał na bazie wniosków mieszkańców obszarów graniczących z SPP, którzy  od dawna domagają się włączenia ich ulic do strefy, bo wielu właścicieli aut, chcąc uniknąć opłat za parkowanie, okupuje miejsca przed ich domami czy lokalami użytkowymi. Z kolei kierowcy narzekają na zbyt małą liczbę miejsc parkingowych w centrum Szczecina.  Propozycja zmiany granic SPP i stworzenia PPPN jest odpowiedzią na te postulaty. Pokrywa się też z wnioskami z badania SPP i ulic przyległych, które w roku 2015 wykonała Pracownia Inżynierii Komunikacyjnej z Poznania. Nowością mają być Płatne Place Parkingowe, gdzie zaparkujemy taniej niż w strefie. Nie będą one częścią Strefy Płatnego Parkowania, ponieważ nie są zlokalizowane na drogach publicznych. Parkowanie na PPPN ma być tańsze niż w SPP, system poboru opłat prawdopodobnie taki sam, jak na parkingu przy Floating Arena. Oprócz zmian dotyczących granic SPP przewiduje dwie inne nowości: pierwsza dotyczy mieszkańców strefy (zameldowanych na stałe). Po wykupieniu ryczałtu będą mogli parkować na dwóch ulicach (teraz tylko na jednej). Druga – wydłuża rodzicom możliwość parkowania na zegar przed placówką oświatową z 10 do 20 minut.  Na Podzamczu nie może być strefy bowiem są to drogi wewnętrzne, należy je przekształcić na drogi publiczne.  Projekt przewiduje zwiększenie pojemności strefy z 8 tys. do 12 tys. miejsc postojowych, a liczby ulic nią objętych (w całości bądź w części) z 80 do 136. Jego realizacja będzie związana z wymianą parkomatów na nowocześniejsze i wygodniejsze, z większą liczbą przydatnych funkcji. Granice proponowanego poszerzenia SPP wyznaczają następujące ulice:

• Piotra Skargi,
• Wyzwolenia (od ronda Giedroycia do ul. Malczewskiego),
• Malczewskiego,
• Parkowa (od ul. Malczewskiego do ul. Kapitańskiej - Starzyńskiego),
• Kapitańska,
• Jana z Kolna (od ul. Kapitańskiej do Nabrzeża Wieleckiego),
• Nabrzeże Wieleckie,
• Kolumba (od ul. Nowej do pętli autobusowej za Dworcem PKP),
• Owocowa,
• Czarnieckiego,
• Potulicka (od ul. Czarnieckiego do ul. Narutowicza),
• Narutowicza,
• Piastów (od ul. Narutowicza do ul. Ku Słońcu),
• Ku Słońcu (od ul. Piastów do ronda Pileckiego),
• Sikorskiego (od ronda Pileckiego do ul. Boh. Warszawy),
• Boh. Warszawy.

Projekt był poddany  konsultacjom społecznym, które odbyły się między 20 lipca i 20 sierpnia 2016 roku., większość uwag i propozycji podnoszonych w trakcie konsultacji uwzględniono w załączonym do konsultacji opisie propozycji rozszerzenia strefy – np. włączenie do SPP ulic: Pocztowej, Bolesława Śmiałego, 5 go Lipca, Jagiellońskiej, Wilków Morskich.

Prof. W.Bąkowski  UNIWERSYTET SZCZECIŃSKI Wydział Zarządzania i Ekonomiki Usług –  kierunkiem nie powinno być upychanie jak największej liczby samochodów prywatnych w mieście, a system zachęt i sprawny system komunikacji zbiorowej pasażerskiej. Podstawą jest ustalenie liczby przewożonych pasażerów. Tymczasem w Szczecinie mamy do czynienia z odpływem pasażerów i malejącymi przychodami z tego źródła. I to kierunek dokładnie odwrotny do tego, w jakim zmierzają inne aglomeracje w kraju, europie. Opcją winno być ograniczanie ruchu samochodowego w centrum i wyprowadzanie go z niego. Dopóki to nie nastąpi poruszanie się własnym autem będzie nadal tańsze niż korzystanie z transportu publicznego (prezentacja stanowi załącznik nr 4 do protokołu).

 Z. Kłos-Adamkiewicz Katedra Systemów i Polityki Transportowej ZUT- w swej wypowiedzi nawiązała do planu zrównoważonego transportu, musimy jasno jako miasto określić jaka jest funkcja SPP (dochód, czy zapewnienie rotacji parkowania w śródmieściu). Statystyki pokazują, że  sprowadzamy coraz starsze samochody, zaś alternatywą winna być zachęta dla posiadaczy samochodów o innym napędzie. Trzeba jako miasto podjąć działania do spełnienia takich warunków mieszkańcom aby systematycznie korzystali z komunikacji miejskiej, budowa parkingów park&ride; promocja samochodów o innym napędzie, działalność marketingowa, uświadamiająca „o wyższości transportu zbiorowego” nad indywidualnym.

Przewodniczący Komisji M. Duklanowski- rozpoczęte decyzje są ścieraniem się poglądów. Na komisję zaprosił również przedsiębiorców, którzy po likwidacji strefy zamykali swojej lokale, oczekiwanie o powiększeniu strefy wyrażają również mieszkańcy

M.Scecewicz prowadzi działalność gospodarcza przy ul. Pocztowej 8 w Szczecinie, jej  działalność związana jest z żywieniem zbiorowym;  w roku 2013 zniesienie strefy spowodowało zamknięcie zakładu; potrzebują strefy płatnego parkowania na ul. Pocztowej.

Dr A. Kozłowski- prowadzi działalność  gospodarczą  stomatologiczną  w rejonie  ul. Bogusława /Langiewicza –   ulice przylegają do SPP;  jego pacjenci nie mogą zaparkować w pobliżu, stara się o wprowadzenie strefy na tym miejscu od kilku lat.

M.Sikorski  Rad Osiedla Śródmieście– ocenia powiększenie  strefy za zbyt restrykcyjne. Wprowadzenie strefy tzw. czerwonej w ul. Jagiełły spowoduje, że znowu będą zapchane sąsiednie ulice.   Wnosi o to, aby tych na ulicach gdzie dopiero wprowadzono strefę, wprowadzić opłaty za żółtą  (ul. Narutowicza / Jagieły )  zaś  w stronę   pl. Żołnierza  czerwoną.

K. Stępień Prezes NiOL-u– zaproponowane lokalizacje stref na terenie Miasta są  wynikiem badań przeprowadzonych przez firmę zewnętrzna.

Radny M. Duklanowski- propozycja uchwały powiększa ilość miejsc w strefie o ponad 4.000 ,uchwała miała odpowiadać na oczekiwania przede wszystkim osób prowadzących działalność gospodarczą w tych miejscach, gdzie klienci takich punktów nie są w stanie zaparkować, bo miejsca pozajmowane są przez osoby pracujące w strefie parkowania, ale zostawiające samochody na cały dzień zaraz za granicami strefy.  Uważa, że strefę warto nieco jedynie zmienić w kwestii jej obszaru - warto wprowadzić ją tam, gdzie pół tysiąca osób o to wnioskowało i gdzie napełnienie jest przeogromne i warto zabrać ją z tych miejsc, gdzie dzisiaj świeci pustkami. Ale sama zmiana obszaru nie daje zbyt wiele. Strefa parkowania ma wymuszać rotację pojazdów, by było łatwiej zaparkować. Dlatego dobrze jest zlikwidować abonament obniżając jednocześnie ceny za parkowanie. Wtedy łatwiej będzie znaleźć miejsce parkingowe na zakupy w centrum. Strefa parkowania to jeden z elementów polityki transportowej miasta.

Radna M.M. Herczyńska- abonent dla mieszkańców strefy to zadanie m. Szczecin, uważa, iż utworzenie nowych miejsc parkingowych min. na osiedlach rozładuje strefę.  Strefa Płatnego Parkowania służy do parkowania i opłata winna być   za miejsca postojowe, ponadto powinna   winna być oznaczona pionowo i poziomo. Słyszła, iż pracownicy SPP maja przynieść dziennie do firmy  18 biletów mandatowych.

K. Stępień–  kontrolerzy nie maja prowizji – dementuje plotki.

Radny  W. Dorżynkiewicz-  w formie adiowizualnej przedstawił swoje stanowisko (materiał stanowi złącznik nr 4  do protokołu) .  Zmiany powinny być systemowe i kompleksowe. Mandant 30 zł za cały dzień postoju jest kwotą mniejszą, niż  48 zł  opłaty za postój całodniowy w strefie. Szukajmy kompromisy wszystkich użytkowników dróg, podkreślił brak parkingów na wjeździe.  Musimy zachęcić kierowców do dojeżdżania do centrum rowerami, komunikacją miejska itd.  pieszych traktować jako  priorytet.

Radny W. Dzikowski- nie poprze projektu uchwały w  takim kształcie, bulwersuje go nierówne traktowanie mieszkańców Szczecina. Za 100 zł.  mieszkaniec strefy kupuje abonament , zaś  mieszkaniec Miasta z innej dzielnicy  który wykonuje prace w śródmieściu musi ta opłatę ponosić bez żadnej bonifikaty.   Zbyt duży koszt wymiany parkomatów, które w dobie elektroniki mogą być nieużywane przez mieszkańców.  Gdyby transport zbiorowy był bardziej przyjazny korzystałby z niego jako mieszkaniec prawobrzeża. Zapowiada zgłoszenie wniosków dotyczących m.in. zmian stawek opłat.

P. Adamczyk Dyrektor WGKiOŚ - pracowaliśmy nad tym projektem od wielu miesięcy.Był poddany konsultacjom i badaniu zewnętrznemu.   Powiększona strefa oznacza kilka milionów złotych więcej na inwestycje w Szczecinie.

Radny W. Dąbrowski -po co jest ta strefa? Przecież miała wymuszać rotację samochodów w centrum. A samochody stoją tam całymi godzinami. Chętnie przesiadłby się na tramwaj i zostawił samochód, ale nie ma mam gdzie, bo nawet w strefie czerwonej nie ma miejsca na zaparkowanie.

 Na tym zakończono dyskusje , głosowanie projektów uchwał odbędzie sie na kolejnym  posiedzeniu komisji.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja przesłała odpowiedż do RO OSÓW na pismo dot. wyboru lokalizacji schroniska dla bezdomnych zwierząt przy ul. Chopina w Szczecnie przekazała w załączeniu  podjęte przez Radę Miasta dnia 6 września br. stanowisko w sprawie jw. ( załącznik nr 5 ). 

Komisja przesłała do Prezydenta m.Szczecina pismo Rady Osiedla Pogodno  w sprawie przebudowy ulicy Grota-Roweckiego oraz realizacji zadania pn." remont jezdni i chodników na ul. Libelta” celem przedstawienia opinii, udzielenia odpowiedzi zainteresowanym a w odpisie komisji. Komisja wyraża zaniepokojenie przedmiotową sprawą i oczekuje realizacji zadania w trybie niezwłocznym ( załącznik nr 6 do protokołu nr w rejestrze BRM 668,669).

Komisja przesłała do Zastępcy Prezydenta  pisma Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w sprawie  stanu terenów zielonych przy ul. Przygodnej w Szczecinie oraz p. XXX w sprawie wycinki drzew przy targowisku Manhattan celem  wyjaśnienia sprawy udzielenia odpowiedzi zainteresowanym a w odpisie komisji ( załącznik nr 7 do protokołu nr w rejestrze BRM 1056,1034). Jednocześnie komisja wnosi o udzielenie informacji kiedy miasto zrealizuje wytyczne WIOŚ polegające na wprowadzeniu natychmiastowych działań  w celu wdrożenia pełnego zakresu eksploatacji i ochrony wód w stawie przy ul. Przygodnej. 

Komisja przyjęła do wiadomości treść pism nie zajmując stanowiska:

• protest mieszkańców ulicy Swojskiej w sprawie budowy budynku usługowo-handlowego (załącznik nr 8 do protokołu nr w rejestrze BRM 893). 
• w sprawie parku Warszewo- Podbórz w Szczecinie (załącznik nr 9 do protokołu nr w rejestrze BRM 983). 
• bezpodstawnego rozwiązania porozumienia w sprawie wykonywani świadczeń przez Wolontariusza (załącznik nr 10 do protokołu nr w rejestrze BRM 975). 
• Odwołanie od zawiadomienia ( załącznik nr 11 do protokołu nr w rejestrze BRM 1000). 

Na tym posiedzenie zakończono.