Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-3/9/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, REWITALIZACJI I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 12 LUTEGO 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Marek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

        Komisja w wyniku głosowania : za - 7 , wstrzym.- 1 przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu 22 stycznia br. oraz  w wyniku głosowania : za - 7 , wstrzym.- 1  protokół z posiedzenia komisji w dniu 5 lutego br. 

Ad. pkt. 3.
Informacja nt. wycinki drzew pod budownictwo mieszkaniowe na ul.Nehringa/Tęczowa.

Przewodniczący Komisji M. Duklanowski– przypomniał, iż komisja zajmowała się sprawą skierowaną przez  mieszkańców z ulicy Tęczowej w sprawie wycinki drzewostanu na potrzeby planowanej inwestycji przy ul. Nehringa-Tęczowej w poprzedniej kadencji Rady Miasta. Prosi o przedstawienie aktualnej sytuacji.

P. A. Loch WUiNB-  plan miejscowy zagospodarowania tego terenu jest z 2012 roku, a inwestycja jest realizowana na podstawie decyzji o warunkach zabudowy. Pozwolenie na budowę zostało wydane w 2010 roku, a plan został uchwalony już po jego wydaniu. Drzewa, które inwestor chce wyciąć i już wyciął nie były wykazywane na mapie geodezyjnej.

Przedstawiciel (WGKiOŚ) - do wydziału wpłynął wniosek od inwestora w 2013 roku, gdzie wskazano konkretne drzewa do wycinki. Wizja lokalna odbyła się już na terenie, który został uporządkowany.  Na tym terenie niektóre drzewa były w złym stanie zdrowotnym, za pozostałe naliczono opłatę za wycinkę, a na dwa inwestor dostał zezwolenie na budowę zgodnie z obowiązującym prawem i zaczął realizację inwestycji. Wydział  wydał dwa zezwolenia na wycinkę 3 drzew, które  kwalifikowały się do wycinki:wierzba , grab pospolity , jesion.  Ustalono opłatę w zamian za nasadzania zastępcze; po kilku dniach wpłynął wniosek o  usunięcie dwóch brzóz , dębu to były  drzewa wartościowe. Po analizie – jedno z tych drzew buk zostanie zachowane (dokonano porozumienia z inwestorem, który przeprojektuje drogo ppoż.). Dąb miał( obwód 280 cm.) – drzewo rosło centralnie w środku drogi , dlatego wydali zgodę (nie mają prawa na tym etapie odmówić). Na etapie wydawania pozwolenia na budowę nie wykazano drzew.

P. A. Loch - na dzień dzisiejszy nie ma żadnego przepisu zobowiązującego deweloperów do przedstawienia dokumentacji o istniejącym drzewostanie i planowanej wycince drzew na terenie planowanej inwestycji. Wydawana decyzja o warunkach zabudowy  to jedynie przyzwolenie, gdzie zawsze jest ryzyko po stronie dewelopera, że może nie uzyskać zgody na pozwolenie na budowę z uwagi na istniejący drzewostan.

Radny M.Duklanowski –wycinka tak okazałego drzewostanu jest  barbarzyństwem. Czy jako miasto podjęliśmy kroki prawne aby ukarać dewelopera?

Kierownik WGKiOŚ- nie można ukarać w świetle prawa  bo było wydane pozwolenie na budowę. W sytuacji kolizji inwestycji z drzewostanem, nie ma podstaw żeby im zabronić, są zobligowani do nowych nasadzeń (11 drzew długowiecznych). W 99% inwestor sam uzgadniania zakres wycinki, w tym przypadku drzewa nie były naniesione na żadne plany ( jest to sytuacja naganna).

p.Loch-  przepisy prawa budowlanego nie przewidują dołączenia decyzji o wycince drzew ani promesy na wycinkę. Tego niestety ustawodawca nie przewiduje, w prawie budowlanym.  Inwestor ma trzy lata na rozpoczęcie inwestycji i uzyskanie zgód. Miasto obecnie samo wpisuje taki warunek w  decyzji o warunkach zabudowy bądź pozwoleniu na budowę (obligo do prowadzenia   inwestycji   zgodnie   z ustawą o ochronie przyrody). Kolizja drzew i krzewów – większość inwestorów i projektów nie stara się zaciemnić sytuacji i wykazuje na swoich mapach tereny zielone i nasadzenia. Składają oświadczenie, iż projekt został wykonany zgodnie z prawem. W tym przypadku mamy sytuację, iż inwestor nie wykazał kolizji z drzewostanem , dopiero później wystąpił o zezwolenie na wycinkę.

Radna G.Zielińska- w tym momencie inwestor  zataił wycinkę,  dlaczego miasto nie  podjęło  żadnych decyzji o ukaraniu.

p.A. Loch- nie można go ukarać z punktu widzenia prawa budowlanego, pozwolenie jest promesą.

p.W.Wnuk Geodeta Miasta- jego zdaniem w tym przypadku winę ponosi  geodeta, jest to fałszowanie dokumentów.  Jego zdaniem jeżeli   poświadczył nieprawdę to było to naganne i zostało przekroczone prawo.  Można  sprawę skierować  do prokuratury o poświadczeniu nieprawdy. 

p.M. Duklanowski- poprosił mecenasa o pokazanie dalszej ścieżki prawnej w tym temacie.

p.M. Mecenas- w tym przypadku mamy do czynienia z  ewentualnie sfałszowanym dokumentem, winniśmy z mocy prawa  wystąpić o zbadanie sprawy przez prokuraturę, może to zrobić organ UM, mogą zrobić to radni. Zaproponował , aby zrobiła to jednostka,  która ma wiedzęWUiAB.

p. A. Loch- niezależnie czy te drzewa byłyby naniesione czy nie to i tak inwestor dostałby pozwolenie na budowę.

Przewodniczący Komisji M. Duklanowski- wnosi o skierowanie  wniosku do Prezydenta m. Szczecina w celu zobligowania WUiAB do złożenia zawiadomieniu o możliwości popełnienia przestępstwa podczas wydawania pozwolenia na budowę dla realizacji inwestycji przy ul. Nehringa-Tęczowej. Zdaniem komisji istnieje obawa  sfałszowania dokumentu przez geodetę, który nie umieścił w swoim projekcie istniejącego na tym terenie drzewostanu.

Komisja w wyniku głosowania: za-8, wstrzym.- 1 przyjęła ww. wniosek –stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Ad. pkt. 4.
Rozpatrzenie skargi na niezałatwienie wniosku z dnia 7 sierpnia 2014 o przeprowadzenie przebudowy ul.Róży Wiatrów.

Komisja  w wyniku głosowania : za - 8 , uznała  za nieuzasadnioną skargę  na sposób załatwienia przez Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego wniosku z dnia 07 sierpnia 2014r. - uzupełniony i ponowiony wnioskiem z dnia 17.10.2014r.w sprawie przeprowadzenia przebudowy i oznakowania ul. Róży Wiatrów oraz tymczasowego utwardzenia ulicy i podmiotu właściwego do wykonania tych prac (skarga plus postępowanie wyjaśniające stanowi załącznik nr  4 do protokołu).

Ad. pkt. 5.
Rozpatrzenie skargi w sprawie zapewnienia właściwej organizacji ruchu drogowego i oznakowania ulicy Zakręt.

Komisja w wyniku głosowania : za  7 (jednogłośnie )  uznała  za nieuzasadnioną skargę na sposób załatwienia wniosku przez Prezydenta Miasta z dnia 07 sierpnia 2014 r. w sprawie zapewnienia właściwej organizacji ruchu drogowego oraz oznakowania ul. Zakręt w Szczecinie ( skarga plus postępowanie wyjaśniające stanowi załącznik nr 5 do protokołu).  

Ad. pkt. 6.
Rozpatrzenie skargi w sprawie wydłużenia linii autobusu 80 na odcinku Rugiańska- pętla Ludowa.

Komisja w wyniku głosownia ; za-6 , wstrzym.- 1  uznała  za uzasadnioną skargę na sposób załatwienia przez Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego wniosku z dnia 03 grudnia 2014r. w sprawie wydłużenia linii autobusu nr 80 na odcinku Rugiańska - Pętla Ludowa oraz zamontowania wiat przystankowych ( skarga plus postępowanie wyjaśniające stanowi załącznik nr 6 do protokołu).

Ad. pkt. 7.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Przewodniczący  Komisji p.M. Duklanowski- poprosił  gości zaproszonych o przedstawienie informacji nt. planowanego remontu Mostu Długiego, w związku z realizacją inwestycji STS.

p.A.Grabiec- przebudowa ma potrwać maksymalnie do końca marca, przez most będzie wstrzymany ruch pojazdów z wyjątkiem autobusów i pojazdów uprzywilejowanych i służb komunalnych. Nie mamy jeszcze opinii policji oraz Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego do projektu tymczasowej organizacji ruchu. Prace przy moście mogłyby się zacząć po 20 lutego. Nie będzie przejazdu przez Nabrzeże Wieleckie u styku z ulicą Wyszyńskiego. Cały ruch poprzeczny będzie skierowany przez Bramę Portową.

Radny  H. Jerzyk- to może być kataklizm.  Na razie wiadomo, ile potrwa remont i jaki będzie zakres utrudnień w mieście. To oznacza, że prawdopodobnie dojdzie do sytuacji, że cały ruch z północnych osiedli będzie przebiegał przez ulice Malczewskiego i Matejki.

J. Barański  Zastępca Dyrektor ZDiTM-  ruch ma być ułatwiony , przez fakt  że na alei Niepodległości będą dwa pasy do prawoskrętu, w kierunku Trasy Zamkowej. Mieszkańcy prawobrzeża muszą się zastanowić nad tym, czy nie skorzystać z autostrady A6 i wjechać do lewobrzeżnej części miasta od strony Gumieniec.

Radny W. Dzikowski -  proponuje  aby prześledzić  harmonogram realizacji inwestycji.

Komisja ustaliła, iż powróci do tematu na kolejnym posiedzeniu  (w czwartek).

Na tym posiedzenie zakończono.