Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-3/34/15
ZE WSPÓLNEGO POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, REWITALIZACJI I OCHRONY ŚRODOWISKA
I KOMISJI DS. INICJATYW SPOŁECZNYCH
Z DNIA 8 PAŹDZIERNIKA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 09:00
Zakończenie posiedzenia - 10:30

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Marek Duklanowski - Przewodniczący Komisji ds. Gospodarki Komunalnej, Rewitalizacji i Ochrony Środowiska.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Ad. pkt. 2.
Projekt organizacji ruchu w kwartale ulic:
- ul. Krzywoustego - al. Piastów - ul. Ściegiennego - al. Wojska Polskiego (RO Śródmieście - Zachód)

Obrady połączonych komisji prowadził radny Marek Duklanowski, Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, Rewitalizacji i Ochrony Środowiska.

Stwierdził quorum Komisji GKRiOŚ.

Przewodnicząca Komisji Inicjatyw Społecznych stwierdziła quorum Komisji  KIS.

Przewodniczący Obrad  M. Duklanowski :

Dokonał wprowadzenia,  przypomniał, że ten temat powrócił pod obrady Komisji GKiOŚ, radni już raz pochylili się nad tym projektem na jednym z posiedzeń.  Chciałby dziś się dowiedzieć, jak zrealizować  projekt organizacji  ruchu  w kwartale ulic: Krzywoustego-Al.Piastów-Ściegiennego-Woj. Polskiego.

Przewodniczący zaznaczył, że należy wybrać najlepsze rozwiązanie , najkorzystniejsze dla mieszkańców tego kwartału i jednocześnie szybkie do zrealizowania.  Oddał głos wnioskodawcy-  p. M.Sikorskiemu, radnemu  z RO Śródmieście-Zachód.

M.Sikorski- przedstawił radnym główne założenia projektowe, omówił kwestie modernizacji chodników i nawierzchni dróg oraz miejsc parkingowych w kwartale ulic Kr.Jadwigi-Małkowskiego-Bogusława-Ściegiennego, projekt jest wpisany w Wieloletnią Prognozę Finansową Miasta oraz Lokalny Program Rewitalizacji dla Miasta Szczecina.  Głównym założeniem tej koncepcji jest wyeliminowanie parkowania na chodnikach i zwiększenie bezpieczeństwa pieszych w tym rejonie, poprzez wprowadzenie ograniczenia prędkości do 30km/h. Ważnym elementem projektu jest nasadzenie jak największej ilości zieleni a co za tym idzie- estetyzacja ulicy i ochrona przed nadmiernym hałasem.

Radny Piotr Jania zadał pytanie, co się stanie z samochodami ?właściciele aut ewidentnie stracą na tym projekcie. Co z miejscami parkingowymi?

M. Sikorski-  po renowacji tej części kwartału, powinno być  tam około 400 miejsc parkingowych.

Radna Joanna Bródka pochwaliła  koncepcję  przygotowaną  przez RO Śródmieście-Zachód, szczególnie duża ilość zieleni na tym terenie przekonuje do projektu, obecnie miejsce to jest nieciekawe.

Radny W. Dzikowski- podziela wątpliwości Radnego P. Jani, uważa, że właściciele samochodów nie będą mieli jak zaparkować  swoich aut. Nie zgadza się z kalkulacją p.Sikorskiego odnośnie ilości aut na tym terenie. Poruszył tez kwestie ścieżek rowerowych i ewent.kolizji  rowerowo-samochodowych. Zdaniem radnego zwłaszcza Trasa Zamkowa budzi kontrowersje. Odnośnie parkingów podziemnych- nie ma się co łudzić, nie buduje się już takich parkingów , najlepszym przykładem może być parking podziemny przy Medicusie. Dziś  stoi niewykorzystany, w centrum miasta. Projekt p. Sikorskiego jest dobry, ale byłby ostrożny w kwestii likwidowania miejsc parkingowych.

Radny R. Stankiewicz- podziela obawy radnego Piotra Jani i radnego Dzikowskiego, projekt jest ok, ale skutki społeczne w związku z np. likwidacją miejsc postojowych  mogą być duże.

Obawy te podzielił również radny J. Posłuszny, uważa, że kierunek zagospodarowania kwartału jest słuszny, projekt dobry, ale trzeba pomyśleć kompleksowo o właścicielach aut, jest to przecież centrum miasta.

Radny Łukasz Tyszler- mieszkańcy osiedla chcą zmian, Rada Osiedla Śródmieście-Zachód wyszła z cenną propozycją ale potrzebna jest konfrontacja z urzędnikami miejskimi, czy tę inwestycję  można udźwignąć finansowo.  Zdaniem radnego, projekt jest bardzo dobry, zakłada wielokierunkowe rozwiązania, zauważa się tu tendencje europejskie i do tego spowolnienie ruchu do 30km/h daje poczucie zachowania bezpieczeństwa na tym terenie. Należałoby tylko odczarować temat parkingów i parkowania,  ale proponuje wspomóc się tu urzędnikami miejskimi. Jest nowa wizja, trzeba realizować  takie pomysły.

Radny Henryk Jerzyk poruszył kwestie kosztów i finansowania projektu, pomysł ten zdaniem radnego jest bardzo kosztowny. Zgadza się z poprzednimi wypowiedziami- nie można tam ograniczać ruchu samochodowego i zabierać parkingi. Dziś,  gdy przeciętna rodzina ma 1 auto- z samej kalkulacji wynika, że miejsc parkingowych będzie tam zbyt mało. Zdaniem radnego- to nie jest temat na najbliższe lata.

Radny  Wł. Dzikowski uważa, że trzeba realizować zadania synchronicznie, wiąże się to z wcześniejszym przygotowaniem całej infrastruktury, podał przykład „szybkiego tramwaju” gdzie nie pomyślano wcześniej o przygotowaniu w.w. Trzeba się zastanowić spokojnie, zwrócić o opinie do ZDiTM, ZUK, Energetyki i wówczas zdecydować. Projekt ten może przewyższyć  możliwości finansowe miasta.

Przewodniczący  obrad Marek Duklanowski zwrócił się do Wiceprezydenta Michała  Przepiery o opinię w sprawie projektu.

Prezydent M. Przepiera – projekt mu się podoba, odnośnie wpisania się w duże projekty:  Polityka Transportowa została przyjęta,  projekt jest wpisany w Wieloletnią Prognozę Finansową Miasta oraz Lokalny Program Rewitalizacji dla Miasta Szczecina.  Priorytety zostały wcześniej wyznaczone- a pomysł p. Sikorskiego  doskonale się w to „wpisuje”. Naturalnie, należy też wziąć pod uwagę potrzeby właścicieli aut, jest to ważna kwestia.

Marek Duklanowski poruszył kwestie przejść  dla pieszych- zielona fala dla aut praktycznie uniemożliwia przejście przez ulicę, brak jest chodników dla pieszych a nowy projekt osiedlowców pięknie wpisuje się w potrzeby mieszkańców. Zdaniem radnego należy docenić te inicjatywę obywatelską.

Prezydent Przepiera poinformował,  jakie kwoty zostały umieszczone w projekcie budżetu na realizację  tego zadania; przeznaczono 9,5 mln zł w budżecie modelowym, powielono zapisy w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta. Występuje tu integracja zadań inwestycyjnych SCR-KN.23 , które są kompatybilne z innymi przyjętymi programami. Zadanie w budżecie znalazło się przede wszystkim w związku z zapisem  ”poprawa bezpieczeństwa publicznego w obszarze” oraz wpisem  „Kompleksowa modernizacja chodników i nawierzchni dróg oraz miejsc parkingowych w kwartale ulic Kr.Jadwigi-Małkowskiego-Bogusława-Ściegiennego”. Przyczynkiem tego pomysłu była baza finansowa i p. Sikorski z RO  mądrze  to wykorzystał. ZDiTM przygotowuje się już do tego zadania, jest pytanie- w jakim stopniu będzie można wykorzystać cały projekt zgłoszony przez wnioskodawców. Zalety i wady tego miejsca są znane, trzeba brać pod uwagę przede wszystkim potrzeby mieszkańców. Dysponentem środków finansowych na to zadanie jest WGKIOŚ, ale Wydział realizować będzie te zadania poprzez  ZDiTM. Za realizacje projektu odpowiada merytorycznie Prezydent Mariusz Kądziołka.

Radny Arkadiusz Marchewka poruszył kwestie konsultacji społecznych na tym terenie, pyta, czy nie warto skonsultować tego projektu z mieszkańcami całego osiedla.

M. Przepiera przypomniał, że projekt jest konsultowany z mieszkańcami, rada osiedla i p. Sikorski biorą udział w konsultacjach, rozmowach, dyskusjach i spotkaniach. Zdaniem Prezydenta opinia mieszkańców jest, nie korzystałby koniecznie  z formuły konsultacji społecznych.

Radny W. Dzikowski poruszył sprawy proceduralne i możliwości techniczne w realizacji tego projektu, jak również w przygotowaniu oferty i dokumentacji technicznej.

Głos zabrał M. Charęza- WGKiOŚ. Podpisuje się pod tym, aby w strefie mieszkania ograniczyć  prędkość  do 30km/h. W kwartałach powinny być skrzyżowania równorzędne, bez wyznaczania miejsc dla pieszych tzw. „sugerowane przejścia”. Odnośnie miejsc parkingowych- może się okazać, że tych miejsc jest dużo  mniej. Mieszkańcy kwartału chcą poprawy estetyki tego miejsca, niekoniecznie musi być tak, że się zmieni wygląd  całej ulicy, inżynieryjne metody mogą tu pogodzić wszystkie rozwiązania.

Głos zabrał p. Tomasz Cerebież-Tarabicki- SENS-inicjatywa RO podoba mu się,  przypomniał, że niedawno był projekt SENSU „Jedna ulica rocznie” i na komisji KIS  były szerokie dyskusje  na temat estetyzacji ulic np. Jagiellońska, które nie skończyły się konkretnym działaniem.  Było mnóstwo różnych wątpliwości, głównie ze strony urzędników miejskich. Apeluje dziś do radnych, aby dążyć do realizacji tego projektu, bo jest wartościowy. Nie można ulegać  negatywnym trendom odnośnie upiększania przestrzeni publicznej, prosi radnych o konsekwencję i odwagę w działaniu.

Maciej Gibczyński- Rowerowy Szczecin- stwierdził, że projekt jest dobry, podkreślił, że nie trzeba przy tych rozwiązaniach dodatkowego rozwoju infrastruktury rowerowej.

Przewodniczący obrad podsumowując spotkanie z zaproszonymi gośćmi stwierdził, że dobrze by się stało aby zorganizować formułę   szerszego spotkania pomiędzy  zainteresowanymi stronami, z przeprowadzeniem konsultacji społecznych  na tym terenie  włącznie.

Ad. pkt. 3.
Szczeciński Budżet Obywatelski na 2015 rok w części
ogólnomiejskiej:
- "rowerowa rewolucja" - 20 ścieżek rowerowych w mieście.
Informacja o stanie realizacji.

Przewodniczący obrad  M. Duklanowski przypomniał wszystkim, że zwycięski projekt  w części ogólnomiejskiej „Rowerowa rewolucja” -20 ścieżek rowerowych w mieście- niestety nie jest realizowany.   Od czerwca powstało  tylko 5 nowych organizacji, chciałby się dowiedzieć, co jest przyczyną braku realizacji zadania. Przypomniał tez, że jest coraz zimniej, czasu na zrobienie tego jest coraz mniej.  Chciałby poznać  słabe ogniwo,  przyczyny tego stanu rzeczy.

Głos zabrał p. Tomasz Loga- Pełnomocnik Prezydenta-  do końca maja miało być 5 nowych organizacji,  zadanie się przeciąga w czasie, wszystko zbyt długo trwa. Mieszkańcy, głosujący na projekt czekają na ścieżki.

Wiceprezydent Michał Przepiera- też jest zdania, że zadanie powinno być wykonane w znacznej  części, ale są   problemy techniczne po stronie realizacji w pewnych częściach miasta.

M. Charęza- WGKiOŚ- przypomniał, jak wyglądało głosowanie nad Budżetem Obywatelskim, ważny jest w tej sytuacji ogólny interes społeczny!. Mieszkańcy Szczecina zagłosowali na ten projekt, sam pomysł jest dobry, ale pojawiają się  problemy inżynieryjne , problemy natury technicznej, kwestie sygnalizacji świetlnych. Podał  przykład ul. Wilczej, np. pas rowerowy tam utrudnia życie wszystkim użytkownikom ruchu, należy robić tak, aby wszystko miało sens i nie kolidowało z innymi rzeczami. Ul. Wielkopolska- tez pojawia się problem, wprowadzenie dodatkowego pasa mocno utrudni ruch drogowy. WGKIOŚ chce realizować projekty- ale trzeba brać pod uwagę wszystkie aspekty tego zagadnienia.  4 tysiące osób zagłosowało na projekt ścieżek- ale te same 4 tys.osób mieszkających i jeżdżących po danej ulicy gdzie pojawił się dodatkowy pas- może  być z tego mocno niezadowolonych.  Pojawiają   się negatywne opinie, trzeba to zrobić porządnie, nie jest zwolennikiem robienia wszystkiego na „hurra”.

Marek Duklanowski-  w budżecie obywatelskim jest dużo kontrowersyjnych projektów, ale ten właśnie został przyjęty i przegłosowany, wiele osób liczy na realizację  w/w, radny jest zdania, że w tym momencie powinno być to zadanie priorytetowe.

Artur Jamrozik-RO Płonia-Śmierdnica-Jezierzyce- Rowerowy Szczecin-  stwierdził, że mieszkańcy miasta czują się oszukani, w kwestii nowych ścieżek nie dzieje się nic. Podał przykład ul. Piłsudskiego- zadał pytanie- gdzie tam jest problem?

Otrzymał odpowiedź  od p.  M. Charęzy- potwierdził, na tej ulicy jest problem techniczny i to duży.Prosi wszystkich o spokój i cierpliwość, jest zwolennikiem robienia wszystkiego porządnie  i dokładnie. To, ze jest w tej chwili opóźnienie, nie wynika ze  złej woli.

Głos zabrał jeszcze p. Cerebież-Tarabicki- postuluje, aby na następne spotkanie zaprosić Rzecznika Ruchu Drogowego, potrzebna by była taka opinia, gdzie w tej chwili   obserwuje się trend- skupianie się na przepustowości  w ruchu drogowym. Mając  opinie  drogowców, łatwiej by się dyskutowało.

Na tym zakończono tę część dyskusji.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.