Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.11.49.2018
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI REWIZYJNEJ
Z DNIA 20 LUTEGO 2018 ROKU

Początek posiedzenia - 13:30
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Henryk Jerzyk - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z dwóch poprzednich posiedzeń komisji.

Protokół z posiedzenia w dniu 16 stycznia 2018 r. został przyjęty w wyniku głosowania: za-6, przeciw-0, wstrzym.-0.

Protokół z posiedzenia w dniu 6 lutego 2018 r. został przyjęty w wyniku głosowania: za-6, przeciw-0, wstrzym.-0.

Ad. pkt. 3.
Kontrola w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej Kontroli w zakresie przeprowadzenia inwestycji polegającej na budowie parkingu typu „Park&Ride” przy ul. Hangarowej zgodnie z Uchwałą NR XXXIV/940/17 Rady Miasta Szczecin z dnia 17 października 2017 r.:
- analiza odpowiedzi Zastępcy Prezydenta m. Szczecina w zakresie uzasadnienia wyboru lokalizacji parkingu;
- Rozpatrzenie wniosku Zastępcy Prezydenta Marcina Pawlickiego w sprawie bezpłatnych przejazdów komunikacja miejską dla osób pozostawiających pojazdy na parkingu P&R przy ul. Hangarowej.

W imieniu Prezydenta Miasta odpowiedzi udzielił Michał Przepiera Zastępca Prezydenta Miasta. Powiedział, że sprawy związane z lokalizacją i wszystkimi sprawami wokół parkingu są bardzo kontrowersyjne. W kwestii lokalizacji powiedział, że parking leży na trasie Szczecińskiego Szybkiego Tramwaju, przystanek został zaplanowany do obsługi lotniska w Dąbiu. Dodał, że w naturalnym przybliżeniu przystanku SST szukano miejsca na parking. Stwierdził, że na sprawę należy patrzeć systemowo. Powstał parking przy ul. Hangarowej, jest już kolejny na pętli przy ul. Turkusowej, za chwilę pojawi się parking przy ul. Jaśminowej.

Radosław Tumielewicz Dyrektor Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego poczuwa się do złożenia wyjaśnień. Powiedział, że wszystko zostało już w tym temacie powiedziane, a wyjaśnienia przedstawione na posiedzeniu wyjazdowym sformułowane w piśmie (zał. 3 do protokołu).

Przewodniczący Komisji Henryk Jerzyk zapytał czy to wszystko w temacie i czy Komisji te wyjaśnienia wystarczą.

Wiceprzewodniczący Komisji Jan Stopyra złożył wniosek, aby rozpatrzyć wniosek.

W wyniku głosowania: za-4, przeciw-0; wstrzym.-2 Komisja przyjęła ww. wniosek.

Radosław Tumielewicz uszczegółowił swoją wypowiedź. Powiedział, że kwestie dotyczące celowości parkowania w systemie „Park&Ride” mają swoje odzwierciedlenie w „Zintegrowanym Planie Rozwoju Transportu Publicznego w Szczecinie w latach 2007 - 2015”, który to dokument stanowi Załącznik do Uchwały Rady Miasta Szczecin Nr XLIII/1091/10 z 25 stycznia 2010 r. Dokument ten wskazuje na potrzebę korelacji komunikacji zbiorowej i parkowania, jako narzędzia wspomagającego, przy wykorzystaniu systemu „P&R”. Kolejnym dokumentem potwierdzającym celowość budowy parkingów w systemie „P&R” był „Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Szczecin na lata 2013-2025” wykonany w 2013 r. przez zespół ekspertów. powiedział, że w 2013 r., w celu zapewnienia obsługi komunikacyjnej przystanków Szczecińskiego Szybkiego Tramwaju oraz niezbędnego zaplecza parkingowego został opracowany program funkcjonalno-użytkowy, który obejmował parking P&R przy przystanku SST „Lotnisko”, budowę pętli autobusowej przy ul. Turkusowej (przystanek końcowy SST) oraz budowę przystanku autobusowego przy ul. Jaśminowej. Dodał, że przy wspieraniu przez miasto komunikacji zbiorowej budowa parkingów w systemie P&R ma na celu doprowadzić do znaczącego zmniejszenia uzależnienia mieszkańców Szczecina od samochodu poprzez stworzenie możliwości i podwyższenie atrakcyjności innych sposobów podróżowania. To założenie dotyczy przede wszystkim destynacji głównie do centrum, z wykorzystaniem transportu zbiorowego, który to transport jest znacznie bardziej efektywny pod względem ekonomicznym i o wiele mniej szkodliwy dla środowiska naturalnego.

Radna Maria Magdalena Herczyńska stwierdziła, że głównym zadaniem jest odciążenie transportu indywidualnego na rzecz zbiorowego. Po oddaniu parkingu przy ul. Hangarowej okazało się, że nie jest należycie wykorzystywany. Stwierdziła, że wykonanie było dość kosztowne. Zaproponowała, aby w tym miejscu utworzyć strefę dla samochodów ciężarowych, jednak należałoby umiejscowić w tym miejscu punkt gastronomiczny oraz toalety. Wówczas parking mógłby stać się atrakcyjnym miejscem przesiadkowym dla mieszkańców miasta i przyjezdnych. Oświadczyła, że nie widzi uzasadnienia dlatego, aby komunikacja miejska była darmowa dla osób parkujących w tym miejscu.

Radosław Tumielewicz odpowiedział, że analiza techniczna ma zostać wykonana, czy samochody o dużej masie będą mogły wjeżdżać na ten parking. W kwestii budynku gastronomicznego sprawa wygląda następująco, że zgodnie z regulaminem określonym uchwałą Rady Miasta (XXV/596/16) na terenie parkingu zakazuje się handlu.

Radny Rafała Niburski stwierdził, że ZDiTM nie wykonał należytych badać co do lokalizacji tego parkingu. Dodał, że obłożenie w weekendy sięga 10%. Powiedział, że parking przy ul. Turkusowej cieszy się większym obłożeniem. Ponadto mają tam lepsze dojście do komunikacji miejskiej. Kwestia biletów leży w kompetencji Komisji Gospodarki Komunalnej, Rewitalizacji i Ochrony Środowiska.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że wczoraj wraz z radnym Matiasem byli na klepisku przy ul. Jaśminowej i Turkusowej. Na Jaśminowej chcielibyśmy poprawić nawierzchnię. Przy Turkusowej o godzinie 13.30 wszystkie miejsca postojowe były zajęte. Pytałem o badania i konkretną datę pojawienia się lokalizacji przy Hangarowej. Stwierdził, że nie uzyskał odpowiedzi na temat badań, ani informacji skąd i kiedy pojawia się pomysł parkingu w tym miejscu. Dodał, że wydatkowanie 7 mln zł na budowę parkingu zagwarantowałoby kursowanie autobusu linii 72 na 6 lat. Stwierdził, że nie ma zasadności budowy w tym miejscu.

Henryk Jerzyk zaproponował, aby zająć się sprawą bezpłatnych przejazdów komunikacją miejską dla osób pozostawiających pojazdy na parkingu P&R przy ul. Hangarowej zgodnie z pismem Marcina Pawlickiego Zastępcy Prezydenta Miasta (zał. 4).

Jan Stopyra powiedział, że miasto rozbudowuje się perspektywicznie. Uzyskaliśmy odpowiedź od Zastępcy Prezydenta Marcina Pawlickiego, jest też miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, jest również plan perspektywiczny z 2013 r., w którym ta lokalizacja się znalazła. Wg radnego jest ona dobra. Stwierdził, że na przestrzeni lat samochodów przybyło i dziś jest ich aż 260 tys. w samym Szczecinie. Zauważył, że należy rozważyć propozycje radnej Marii Magdaleny Herczyńskiej. Ponadto nadmienił, że należy uznać lokalizację umiejscowienia parkingu za właściwą i nie wracać do tematu.

Radna Renata Łażewska zapytała o perspektywy lotniska w Dąbiu. Powiedziała, że ma mieszane uczucia w kwestii umożliwienia korzystania z bezpłatnej komunikacji osobom parkującym na parkingu przy Hangarowej. Dodała, że stworzy się precedens.

Radny Marcin Matias stwierdził, że clou problemu jest kwestia zasadności budowy parkingu w tym miejscu. Dodał, że zintegrowanym programie zrównoważonego transportu w 2010 r. nie ma parkingu przy ul. Hangarowej. Pojawia się on w 2014 r., a w 2013 r. została podjęta decyzja o jego budowie. Nie posiadam dokumentów, które uzasadniają budowę tego parkingu.

Henryk Jerzyk powiedział, że wszyscy z obecnych na posiedzeniu Komisji głosowali za budżetem Miasta na 2016 r. po autopoprawkach.

Marcin Matias odpowiedział, że to nie jest dobry argument. Dodał, że powinna być zrobiona cała analiza, a my chcielibyśmy ją poznać,

Michał Przepiera przypomniał, że zgodnie ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta, parking umiejscowiony jest na Basenie Górniczym w kierunku wyjazdu z miasta. Czy powstanie parkingu w tamtym miejscu byłoby zasadne? Jest to jedna z sugestii, aby rozpocząć prace nad zmianą Studium. W latach 2013-2014 pojawia się propozycja powstania SST, a wraz z nią powstanie parkingu typu P&R. Powstaje pętla i parking przy ul. Turkusowej, a przy Jaśminowej parking lada moment powstanie. Na Jaśminowej jest to naturalny parking, gdyż mieszkańcy również przyjeżdżają pozałatwiać swoje sprawy, jest tu ZUS, a nie tylko przesiąść się do tramwaju. Parking budowany był również w kontekście lotniska, nie tylko do obsługi regat. Należy zwrócić uwagę, że przy obiektach sportowych również są duże parkingi, które są niewykorzystywane. Dodał, że istnieją plany rozbudowy lotniska wraz z aeroklubem, ma być odnowiony pas startowy.

Henryk Jerzyk podtrzymał swój wniosek, aby Prezydent Pawlicki w dalszym ciągu pracował nad propozycją wprowadzenia bezpłatnej komunikacji dla osób parkujących przy Hangarowej. Uważa, że jest to słuszny kierunek.

Wobec szeregu wątpliwości Komisja w wyniku głosowania: za-3, przeciw-2, wstrzym.-0 podjęła następujący wniosek:

Komisja Rewizyjna RM wnosi do Pana Prezydenta o przedstawienie szczegółowego uzasadnienia lokalizacji i ilości wybudowanych miejsc postojowych na parkingu „Park&Ride” przy ul. Hangarowej w Szczecinie w terminie do 6 marca 2018 r.

Ad. pkt. 4.
Analiza korespondencji skierowanej do komisji

Ww. punkt został przeniesiony na kolejne posiedzenie Komisji.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono

Na tym posiedzenie zakończono.