Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-5/51/16
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. EDUKACJI
Z DNIA 10 LUTEGO 2016 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Stefania Biernat - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z ostatnich posiedzeń Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 20.01.16 przyjęto w głosowaniu: za - 9, przeciw - 0, wstrzym. - 2.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 26.01.16 przyjęto w głosowaniu: za - 9, przeciw - 0, wstrzym. - 2.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 27.01.16 przyjęto w głosowaniu:  za - 10, przeciw - 0, wstrzym. - 1.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektu uchwały Nr 37/16.

Projekt uchwały Nr 37/16 w spr. zamiaru likwidacji Ośrodka Kształcenia Kursowego wchodzącego w skład Zachodniopomorskiego Centrum Edukacji Morskiej i Politechnicznej w Szczecinie, ul. Hoża 6

L. Rogaś – Dyrektor Wydziału Oświaty – omówiła projekt uchwały. Poinformowała, że w tej chwili w zespole funkcjonują dwie jednostki, które wypełniają b. zbliżone zadania. Ośrodek Kształcenia Kursowego nie ma stałych pracowników, organizuje kursy odpłatne, z czego na umowę zlecenie opłacani są wykładowcy. Z budżetu Miasta Szczecin finansowane są tam wyłącznie etaty niepedagogiczne. Po przeprowadzeniu restrukturyzacji pracownicy ci zostaną przypisani do Ośrodka Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego. NSZZ „Solidarność” oraz Związek Zawodowy Pracowników Niebędących Nauczycielami zaopiniowały projekt uchwały pozytywnie. Pozostałe związki mają jeszcze czas na tą opinię.

M. Gadomska – przypomniała, że Ośrodek funkcjonuje od wielu lat. Funkcjonuje b. dobrze i tak istnieje w świadomości społeczeństwa. Zapytała, czy funkcja, jaką pełnił sezonowy ośrodek dla młodocianych pracowników nie zostanie zaburzona?

L. Rogaś – zapewniła, że rozmawiała z p. dyrektor na ten temat. Sezonowy Ośrodek Doskonalenia Zawodowego został kilka lat temu przekształcony w ODDZ. Struktura jednostki jest mocno rozbudowana i skomplikowana. Przedstawiona uchwała ma na celu m.in. uporządkowanie tej sytuacji.

Wobec braku dalszych głosów w dyskusji Przewodnicząca S. Biernat poddała projekt uchwały Nr 37/16 pod głosowanie.

W głosowaniu: za – 10, przeciw – 0, wstrzym. – 1 Komisja zopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Ad. pkt. 4.
Omówienie wyników egzaminów zewnętrznych w szczecińskich szkołach.

L. Rogaś – przedstawiła prezentację stanowiącą załącznik nr 3 do protokołu.

W. Dorżynkiewicz – zapytał, czy wobec zapowiedzi likwidacji sprawdzianu szóstoklasisty Miasto chce w to miejsce wprowadzić jakieś swoje rozwiązanie systemowe?

L. Rogaś – oświadczyła, że Miasto nie jest w stanie takiego rozwiązania systemowego opracować. Są jednak firmy zewnętrzne, które to robią. Być może będziemy chcieli ujednolicić taką wstępną diagnozę, wykonywaną i tak w każdej szkole. Nauczycielowi wystarczy do budowy procesu dydaktycznego diagnoza przeprowadzona wśród uczniów jego klasy.

U. Pańka – przypomniała, że takie testy kosztują. Ne powinni za to płacić uczniowie. Może warto wziąć np. testy wrocławskie i je przeprowadzić, choćby po to, by móc porównać te wyniki. Mówimy cały czas o edukacyjnej wartości dodanej. To byłoby pokazanie wysiłku nauczyciela, zwłaszcza w pracy z mniej zdolnymi uczniami. Zapytała, czy będą na to środki? Czy będzie tworzony jakiś zespół? Czy test będzie tylko końcowy?

L. Rogaś – zapewniła, że nieustające podnoszenie jakości kształcenia szczecińskich szkół jest priorytetem Prezydenta. „Próbujemy nawiązać współpracę z doradcami z ODN-u. Pojawili się nowi ludzie, z konkursów, którzy też są pasjonatami diagnoz i wyników. W tej chwili nie chciałabym odpowiadać na pytanie czy będzie to system jednolity. Temat jest świeży. Trzeba się zorientować w szczegółach”.

J. Balicka – zapytała, jak będzie wyglądała rekrutacja do gimnazjów bezrejonowych?

L. Rogaś – poinformowała, że pojawiło się nowe rozporządzenie dot. kryteriów i punktacji przy naborze do wszystkich rodzajów szkól. Zakłada ono, że wyniki sprawdzianu są brane pod uwagę w rejonowych i bezrejonowych gimnazjach. W jej opinii i ocenie dyrektorów szkół, wyższą wartość miały wyniki egzaminów zewnętrznych, jak oceny na świadectwach. To rozporządzenie wyprzedziło kwestię likwidacji sprawdzianu, więc ono również zapewne się zmieni. Do niedawna te kryteria były ustalane przez szkoły, Kuratora i organy prowadzące. W tym roku jest to już mocno doprecyzowane. Rozporządzenie musi się zmienić i wtedy będziemy wiedzieli co my możemy.

M. Jacyna - Witt – zapytała o pomysł na oświatę w Szczecinie. Tworząc gimnazja pozarejonowe wyrywamy dzieci z naturalnego środowiska, nie dajemy dzieciom możliwości „podciągania” się przy uczniach lepszych. Taka polityka nie daje dobrych efektów. Utrwala podziały, nie pomaga dzieciom z rodzin dysfunkcyjnych. Tworzymy enklawy dobrego kształcenia i pozostawiamy dzieci z problemami same sobie. A tym czasem powinniśmy podnosić poziom gimnazjów rejonowych. Na tym powinna polegać nowoczesna polityka oświatowa.

L. Rogaś – przypomniała, że corocznie tworzone są programy projakościowe, kierowane także do ucznia z trudnościami. Uczniowie zdolni znajdują się w każdej szkole, nie tylko w gimnazjach pozarejonowych. Są gimnazja rejonowe kształcące na b. wysokim poziomie. Świadczą o tym przyznane stypendia Prezydenta Miasta oraz nagrody w olimpiadach i konkursach. Jej zdaniem oferta jest zróżnicowana.

B. Baran – zgodził się ze zdaniem radnej M. Jacyny - Witt. Pod względem dydaktycznym i wychowawczym jest to szkodliwe. I dla uczniów i dla nauczycieli, których ta sytuacja pozbawia satysfakcji.

M. Jacyna - Witt – zapytała, czy prezentowane wyniki można porównać do osiągniętych w innych miastach wojewódzkich?

L. Rogaś – wyjaśniła, że nie jest to możliwe, ponieważ w tej chwili nie otrzymujemy danych z OKE. Każda z komisji pokazuje na swoich stronach wyniki na różne sposoby, co nie pozwala na porównanie ich wprost.

B. Baran – poprosił o dokonanie porównania wyników z Poznaniem – miastem wojewódzkim znajdującym się w naszym okręgu.

U. Pańka – zauważyła, że w egzaminach ponadgimnazjalnych wyniki z części matematyczno-przyrodniczej są słabe. Żeby były lepsze trzeba stworzyć dobre warunki laboratoryjne. Zapytała, czy mamy jakieś plany?

L. Rogaś – przypomniała, że parę lat temu przystąpiliśmy do projektu unijnego, w wielu szkołach zawodowych i liceach stworzyliśmy świetnie wyposażone pracownie. W tej chwili jest plan budowy centralnego laboratorium, do którego na lekcje doświadczalne będą chodzić uczniowie wielu szkól. Zaczynamy od lekcji fizyki.

U. Pańka – zapytała, czy szykujemy się tu też do jakiegoś projektu unijnego?

L. Rogaś – wyjaśniła, że projekt jest w fazie mocno wstępnej. Szukamy możliwości pozyskania dofinansowania z Unii Europejskiej.

M. Gadomska – ad. egzaminy zawodowe, przyznała, ze ich porównywanie jest b. trudne. Każdy uczeń technikum 4 –letniego zdaje 6 egzaminów. To ogromne przedsięwzięcie dla dyrektora i nauczycieli. Przy egzaminach zawodowych zasadnym jest pytanie, czy mamy dane, ilu uczniów przystępuje do tych egzaminów? Warto by było wspierać szkoły zawodowe w podwyższaniu jakości kształcenia, by jak największa liczba uczniów przystępowała do tego egzaminu.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

W. Dorżynkiewicz – przedstawił materiał ilustrujący rekrutację klas. Wskazując na spadającą liczbę oddziałów zapytał, na jakiej zasadzie zmienia się liczba oddziałów w jednych szkołach a w innych pozostaje ona bez zmian.? Zapytał też o powiązanie liczby etatów pedagogicznych z liczbą etatów niepedagogicznych. Zmniejszanie liczby oddziałów prowadzi do zmniejszenia liczby etatów nauczycielskich a co za tym idzie - także i niepedagogicznych. Powierzchnia do sprzątnięcia pozostaje jednak bez zmian. Radny poprosił o dyskusję na ten temat.

L. Rogaś – wyjaśniła zasady przyznawania oddziałów klas pierwszych. ”Od wielu lat mamy co roku mniej uczniów w systemie. Są to liczby dość duże: ok. 150 uczniów rocznie jedynie w szkołach ponadgimnazjalnych. Skoro od 5 lat ubyło ich w sumie na 2 szkoły, pierwszym zadaniem Wydziału Oświaty jest analiza liczby kandydatów do klas 1. W każdym kolejnym roku możemy utworzyć ok. 7 oddziałów mniej. Wiedząc, że tych oddziałów będzie mniej przyjmujemy jakieś kryteria. Najczęściej jest to sytuacja z poprzedniego roku – wstępne obłożenie szkół, ilość kandydatów na jedno miejsce. Druga rzecz to progi punktowe: ile trzeba było mieć punktów, by być przyjętym do danej szkoły i to jeden z głównych czynników branych pod uwagę przy przydziale zadań rzeczowych. Faktyczny przydział oddziałów zależy wyłącznie od tego, ilu uczniów chce się uczyć w danej szkole. Ponieważ rekrutacja odbywa się na początku lipca, arkusz organizacyjny przyjęty w kwietniu musi uwzględniać bezpieczne minimum. Nie może być w nim przerostu klas. Na początku lipca odbywa się tzw. sesja interaktywna – system przydziałów uczniów do klas poprzez system komputerowy. Zdarza się wówczas, że oddziały, do których nie ma pełnego naboru są zamykane. Jest to wspólna decyzja dyrektora szkoły i dyrektora Wydziału Oświaty. Są też odwrotne sytuacje, tam gdzie jest b. dużo kandydatów próbujemy dodać klasę. Obserwujemy, jak zmieni się wówczas próg punktowy. To się dzieje na żywo w obecności radnych i dyrektorów. Jeśli spadnie on zbyt nisko, wówczas rezygnujemy z takiego rozwiązania, bo szkoła nie będzie w stanie przyjąć i nauczyć wszystkich uczniów spełniających kryteria”.

W. Dorżynkiewicz – uznał, że system jest prawdopodobnie dobry. Jednak prowadzi do sytuacji, gdzie w LO-4 powstały klasy 36-osobowe. Trzeba się temu przyjrzeć.

L. Rogaś – wyjaśniła, że takie klasy nie powstają w tym naborze, tylko – w uzupełniającym. P. dyrektor rozumie dyrektora LO-4: jest to szkoła na granicy wicedyrektora. Jednak jest coraz mniej uczniów.

U. Pańka – nawiązując do uchwały uzależniającej liczbę pracowników niepedagogicznych od liczby nauczycieli, poprosiła o przygotowanie projektu uwzględniającego powierzchnie nieruchomości i działki a nie tylko ilość nauczycieli. Poprosiła też o decyzję w sprawie szkół, gdzie jest 9 oddziałów. Być może trzeba podjąć odważne decyzje o utworzeniu szkół z 12 oddziałami . Nie może być tak, jak w LO-4, gdzie dyrektor jest sam, bez wicedyrektora, prowadzi zajęcia edukacyjne, przeprowadza matury i nie ma żadnego wsparcia. Tak nie powinno się dziać. Zauważyła, że w przypadku tej szkoły można zrobić aneks do arkusza organizacyjnego, nawet we wrześniu. Decyzja o utworzeniu nowego oddziału jest w tej sytuacji oczywista.

L. Rogaś – zwróciła uwagę na fakt, że każdy z oddziałów jest inny: nie da się połączyć humanisty z matematykiem. Liczba uczniów wystarczyłaby do utworzenia pełnej klasy, jednak wybrali oni trzy różne profile nauczania.

B. Baran – przypomniał, że podczas ostatniej komisji radni prosili o rozbudowę sali gimnastycznej i budowę boiska dla LO – 4. Zaproponował zwrócenie się do Wydziału Oświaty z takim wnioskiem.

Radni przyjęli powyższy wniosek w głosowaniu: za – jednomyślnie.

Na tym posiedzenie zakończono.