Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-2/31/16
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ROZWOJU, PROMOCJI I GOSPODARKI MORSKIEJ
Z DNIA 8 MARCA 2016 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Bazyli Baran - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania :za - 7, wstrzym.- 2  przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu   lutego br. 

Ad. pkt. 3.
Skarga na działania Prezydenta Miasta w zakresie podtrzymywania, niezgodnej z prawem decyzji Przewodniczącej Rady Nadzorczej Spółki Nieruchomości i Opłaty Lokalne Sp. z o.o. oraz Prezesa Zarządu Spółki NiOL w kwestii samowolnego ograniczenia konstytucyjnego prawa (art. 54 Konstytucji) do swobody wypowiadania się na facebookowej stronie Bike_S szczeciński rower miejski, utrudnienia dochodzenia praw w postępowaniu administracyjnym poprzez uchylanie się od wydania negatywnej decyzji, zgodnie z Kpa oraz braku pouczenia nt. procedury odwoławczej.

Komisja  w wyniku głosowania : za :4,przeciw-1, wstrzym.- 3 uznała  za bezzasadną skargę Pana XXXXXX na działania Prezydenta Miasta Szczecin w zakresie udzielonej odpowiedzi z dnia 16.12.2015r. - skarga plus postepowanie wyjaśniające stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie uchwał na najbliższą sesje Rady Miasta o numerach roboczych:28/16,59/16,60/16,61/16.

Projekt uchwały nr 68/16w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Żelechowa – skrzyżowanie Wkrzańska” w Szczecinie

P. Mync Zastępca Prezydenta m. Szczecina- obszar objęty przystąpieniem, o powierzchni ok. 3,09 ha, położony jest w dzielnicy Północ, w rejonie ulic: Wkrzańska, Królewskiego, Świergotki, Małe Błonia. Projekt planu obejmuje działki dla których obowiązujący plan ustala przeznaczenie terenu dla zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z dopuszczeniem usług oraz dla drogi publicznej (ulica lokalna).   Cele planu: plan zainicjowany został na wniosek realizującego budowę zespołu mieszkaniowo-usługowego na terenie położonym przy ul. Łącznej. Celem planu jest ustalenie nowego przeznaczenia terenu, przy zachowaniu drogi publicznej. Wprowadzone nowe rozstrzygnięcia planistyczne obejmują min.: zmianę przeznaczenia terenu z zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z dopuszczeniem usług na zabudowę usługową; zmianę przeznaczenia terenu z zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z dopuszczeniem usług na zabudowę usługową z dopuszczeniem funkcji mieszkaniowej; dopuszczenia, w terenie, realizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży nie większej niż 2000 m2;  dopuszczenia, w terenie P.Z.3068.U,M, realizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży nie większej niż 400 m2. Plan umożliwi realizację nowego kompleksu usługowego o spójnej strukturze funkcjonalno przestrzennej.

Radny J. Posłuszny- jakie są przyczyny, że przez okres 1,5 roku wprowadzamy takie poważne zmiany na tym obszarze, a nie potrafimy wprowadzić wniosków innych inwestorów z terenu Warszewa, składanych 5 lat temu? Czy nie istnieje obawa, że  tam można inwestować w obiekty handlowe o kubaturze 2 tysięcy metrów.  Ile % zabudowy jest na całym planie? Czy jest plan zgodny ze studium?

A. Nawacka- Górzeńska-  zwiększamy do 45% procent zabudowy, obecnie 50%  to  teren biologicznie  czynny przy zabudowie mieszkaniowej, przy zmianie na cele usługowe  z 50% na 30%.  

Radny J. Posłuszny– wprowadzamy 4 kondygnacje zabudowy, obawia się, że tam powstanie centrum sprzedaży o dużej kubaturze.  

A. Nawacka-Górzeńska-   dopuszczenia, w terenie P.Z.3068.U,M to  realizacja obiektów handlowych o powierzchni  sprzedaży nie większej niż 400 m2. W studium zapisane są szerzej ustalenia i można w odpowiednich proporcjach z nich korzystać. Nie możemy mówić, że jest to teren usługowy związany z handlem.

I. Łabno  Kierownik Zespołu Północ BBPP– potwierdziła, iż kolorem  czerwonym  (powyżej granic opracowania) teren jest przeznaczony na oświatę i usługi społeczne, szkołę. 

Radny B. Baran- teren  Małych  Błoni jest tak zbudowany, że nie ma miejsc parkingowych,  czy są przewidziane miejsca parkingowe dla mieszkańców.

A. Nawacka- Górzeńska- każdy inwestor, musi zapewnić miejsca parkingowe.

Radny J. Posłuszny- zapytał o politykę kształtowania obiektów handlowych na terenie m. Szczecina, czy tam nie powstaną sklepy. Zapytał o układ komunikacyjny na tym terenie, dojazd do centrum przez drogi osiedlowe jest nieprawidłowy. Czy pozostali właściciele  mogą wnosić o zmiany?

P. Mync- polityka miasta do obiektów wielko powierzchniowych, zapisana jest   w studium. Nasze miasto wprowadziło kategorię obiektów wielko powierzchniowych z 2.000 m do 400 metrów. Nawet w pojedynczych planach mamy zapisy o obiektach handlowych do 100 metrów. Ilość usług nie jest większa w parterach  niż ilość miejsc mieszkaniowych. Jest to pomysł inwestora. Inwestor w tym przypadku nie mógł sprzedać mieszkań, dlatego wystąpił o zmianę planu, bowiem  chce skoncentrować usługi w jednym miejscu .     

Radny J. Posłuszny- przy tym zapisie umożliwiamy mu, że może zrealizować usługi na 4 kondygnacjach.

Komisja  w wyniku głosowania: za- 2, p-4, wstrzym.-2  negatywnie zaopiniowała projekt uchwały.  

Projekt uchwały nr 60/15 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Kijewko - Teligi” w Szczecinie.

P. Mync Zastępca Prezydenta m. Szczecina - plan obejmuje obszar ok. 1,1 ha położony w dzielnicy Prawobrzeże, w południowej części osiedla  Bukowe - Klęskowo obejmując niezabudowane nieruchomości gruntowe przy ulicy Teligi. Głównym powodem sporządzenia przedmiotowego planu jest  nieaktualność zapisów obowiązującego planu w odniesieniu do jednej działki gruntu właściciela prywatnego, który zawnioskował o zmianę ustaleń. Nowy plan uwzględnia wniosek właściciela o zmianę przeznaczenia terenu: z zabudowy usługowej z dopuszczeniem mieszkań - na zabudowę mieszkaniową jednorodzinną.  Właściciel nieruchomości uzasadnił wniosek o zmianę przeznaczenia terenu rezygnacją z wcześniejszych zamierzeń inwestycyjnych (budowy domu weselnego) i zamiarem realizacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na zasadach zagospodarowania podobnych do obowiązujących w sąsiedztwie.  Obszar przedmiotowego planu otoczony jest terenami przeznaczonymi na zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, z wyjątkiem części południowej przylegającej do ulicy sąsiadującej z planowanym cmentarzem komunalnym przy ul. Świętochowskiego. Położenie nieruchomości umożliwia zmianę funkcji usługowej na funkcję mieszkaniową jednorodzinną z wyjątkiem pasa gruntu w odległości 50,0 m od granic planowanego cmentarza, dla którego pozostawia się funkcję usługowo – produkcyjną, a zapisy planu dotychczas obowiązującego uległy jedynie aktualizacji w dostosowaniu do obowiązujących przepisów prawa.

Radna M. Jacyna-Witt- właściciel nieruchomości uzasadnił wniosek o zmianę przeznaczenia terenu rezygnacją z wcześniejszych zamierzeń inwestycyjnych (budowy domu weselnego), tym samym dopuszczamy działalność produkcyjną, co w związku tym inwestor może prowadzić na tym terenie?

A. Nowacka-Górzeńska Dyrektor BPP- dopuszcza się usługi  produkcyjne przycmentarne ( robienie wieńców, świec).  Inwestor może zagospodarować tylko 25% działki.

M. Jacyna-Witt- czy zasadna jest rezerwacja terenu pod cmentarz dla prawobrzeża?

A. Nowacka-Górzeńska Dyrektor BPP- lokalizacja cmentarza  jest zgodna ze studium, rezerwacja od 2002. BPPM robiło analizy ekonomiczne w  uzgodnieniu z ZUK-iem.

Komisja  w wyniku głosowania : za- 5 przeciw-2 wstrzym.- 2 zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały

projekt uchwały nr 61 / 16 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Turzyn - Szwoleżerów” w Szczecinie.

A. Nawacka– Górzeńska- Dyrektor BPPM - projekt planu obejmuje obszar o powierzchni 14,946 ha, położony w obszarze osiedla Turzyn w dzielnicy Śródmieście, obejmuje fragment historycznej zabudowy kamienicowej między ulicami: Ku Słońcu, Bohaterów Warszawy, Kordeckiego i Księcia Witolda, dla których Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Szczecin ustala strefę ochrony konserwatorskiej. W obszarze projektu planu znajdują się tereny Zachodniopomorskiego Uniwersytetu Technologicznego i Uniwersytetu Szczecińskiego, gdzie zlokalizowane są kompleksy akademików i obiektów dydaktycznych. Wzdłuż al. Piastów położone są tereny inwestycyjne we władaniu ZUT i Skarbu Państwa. Prace planistyczne zostały zainicjowane w celu określenia parametrów nowej zabudowy i obsługi komunikacyjnej na terenach przy al. Piastów, zmiany ustalonej w obowiązującej zmianie planu S.22 maksymalnej wysokości zabudowy w związku z budową kompleksu biurowego u zbiegu al. Piastów i al. Bohaterów Warszawy.

 Radna M. Jacyna-Witt– dlaczego nie możemy skomunikować inwestycji  Piast Office Center od ulicy Piastów ?

A. Nawacka –Górzeńska- ustawa  o prawie  drogowym nie pozwala na taki manewr;    nie możemy  zrobić zjazdu z  al.  Piastów; jest to droga krajowa ZDiTM negatywne opiniował wniosek.

K. Krauze  Zespół Komunikacji  BPPM- ograniczenie możliwości dojazdu jest uzgodnione z inwestorem.

W związku z  powyższym M. Jacyna-Witt- wnosi o skierowanie wniosku  do Prezydenta m. Szczecina:

Komisja Rozwoju, Promocji i Gospodarki Morskiej RM wnosi do Pana  Prezydenta o rozważenie  wprowadzenia zapisów w  projekcie uchwały  nr  61/16 w sprawie  miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Turzyn – Szwoleżerów” w Szczecinie  umożliwiających  skomunikowanie  terenu inwestycyjnego  S.T .1005. U,MW od al. Piastów.

Komisja przyjęła ww. wniosek jednogłośnie( za -8)

Komisja w wyniku głosowania : za(pozytywnym)- 0, przeciw- 6, wstrzym.- 2 zaopiniowała negatywnie  

projekt uchwały nr 59  / 16 w  sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Zawadzkiego - Klonowica 7” w Szczecinie.

A. Nawacka –Górzeńska- projekt planu obejmuje obszar o powierzchni 0,326 ha, położony w obszarze osiedla Zawadzkiego - Klonowica w dzielnicy Zachód. W obszarze objętym projektem obowiązuje z późniejszymi zmianami. Projekt planu obejmuje niezabudowany teren w centralnej części osiedla Zawadzkiego - Klonowica. W obowiązującym planie „Zawadzkiego - Klonowica” teren przeznaczony jest na cele zabudowy usługowej w zakresie sportu i rekreacji. Plan obejmuje w szczególności następujące zagadnienia:

• utrzymanie dotychczasowych funkcji przewidzianych dla terenu: usług sportowo-rekreacyjnych,
• dopuszczenie tymczasowej formy użytkowania terenu: parkingu dla samochodów osobowych.

Komisja w wyniku głosowania: za- 7 ( jednogłośnie ) zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały /1 osoba nie brała udziału w głosowaniu/

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.