Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-11/12/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI REWIZYJNEJ
Z DNIA 25 SIERPNIA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 13:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Henryk Jerzyk - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń.

Komisja w wyniku głosowania (za-7) przyjęła protokół z dnia 07.07.2015r.

Ad. pkt. 3.
Przyjęcie protokołu pokontrolnego z kontroli zleconej uchwałą Rady Miasta Nr V/50/2015 z dnia 17 lutego 2015r.

Przewodniczący Komisji Henryk Jerzyk  zaproponował zmianę zapisu punktu 3 porzadku obrad, zamiast  przyjęcia protokołu pokontrolnego proponuje zapis "przedstawienie" protokołu. Dodał,że dzis Komisja tylko zapozna się z materiałem. Działając w oparciu o zapisy Statutu i Regulaminu Pracy Komisji Rewizyjnej tj. paragraf 11 punkt2 komisja czeka na uwagi do protokołu jednostki kontrolowanej . Zgodnie z tym zapisem, komisja czeka na opinię dyr. Tumielewicza i dopiero po otrzymaniu opinii- można będzie protokół przyjąć. Chciałaby uchwałę w sprawie zakończonej kontroli przedstawić  na sesji RM w dniu 08.09.2015r.

Głos zabrała radna Grażyna Zielińska, przekazała radnym, członkom komisji pismo- jej własna opinia,  wątpliwości i pytania  kierowane  do Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej dot. remontu chodnika ulicy Grzegorza z Sanoka. Pismo to stanowi zał. nr 5 do protokołu. Radna złożyła wniosek o dołączenie jej pisma jako załącznika do protokołu pokontrolnego.

Przewodniczący Komisji przypomniał, że protokół pokontrolny z kontroli ul. Grzegporza z Sanoka został przekazany radnym drogą mailową, pyta, czy są jakieś uwagi do protokołu?

Radna Zielińska chce, aby zarówno Komisja jak i dyr. Tumielewicz ustosunkowali się do pytań i watpliwości, które zawarte są w jej pismie. Przekazała swoje pismo dyr. Tumielewiczowi.

Radny Marek Duklanowski jest zdania, że jakiekolwiek dokumenty, skoro mają być przekazywane na zewnątrz, powinny być ptrzekazane za zgodą całej Komisji, nie mogą być to indywidualne działania. To nie radna Zielińska powinna sama  decydować, kto otrzyma dokumenty.

Radna Zielińska zwróciła się w tej sprawie o opinię  do Mecenas Martyniuk. Nie zgadza się z zapisami projektu protokołu Komisji.

Mecenas J. Martyniuk stwierdziła, że w myśl  istniejących zapisów, radna Zielińska może zgłosić  zdanie odrębne do projektu protokołu. Może również dołączyć pisma, które będą stanowić załączniki  do protokołu z posiedzenia  Komisji.

Radna Zielińska przypomniała,że zgłosiła już zdanie odrębne do protokołu na poprzednim posiedzeniu Komisji.

Podsumowując ten punkt p.o. Przewodniczący Komisji stwierdził, że czeka na opinię  Dyrektora Tumielewicza i 01 września br. na posiedzeniu Komisji będzie zatwierdzenie protokołu pokontrolnego wraz z uwagami dyr. Tumielewicza.

Ad. pkt. 4.
Zapoznanie się z opinią Dyr. Biura Rady Miasta dot. wniosków członków Rady Osiedla Pomorzany w sprawie wszczęcia kontroli odnośnie nieprawidłowości działań Przewodniczącego i radnych Rady Osiedla. .

W tym punkcie obrad, Komisja zapoznała się  z opinią pisemną  Dyr. Biura Rady Miasta  dot. wniosków  członków  Rady Osiedla Pomorzany w sprawie wszczęcia kontroli odnośnie nieprawidłowości działań Przewodniczącego i radnych Rady Osiedla.  Opinia- sprawozdanie z przeprowadzonej kontroli w Radzie Osiedla Pomorzany- stanowi pisemny zał. nr 5 do protokołu.

Głos zabrała dyrektor Biura Rady Miasta Anna Bartczak. Poinformowała, że w dniu 23 lipca br odbyła się kontrola w Radzie Osiedla. Duża część  zarzutów potwierdziła się, bałagan w dokumentacji, brak sprawozdań rocznych, rażącym błędem było zwoływanie zebrań bez porządków obrad. Potwierdził się   również zarzut nieprawidłowego odwołania p. Grodeckiego z funkcji członka zarządu RO. Odnośnie gospodarki finansowej- zarzuty nie potwierdziły się.

Przewodniczący Komisji stwierdził, że jest zaszokowany tym co ujawniono w radzie osiedla. Nie podejrzewał,że jest  aż źle. Jest zdania, że powinno się w tej sytuacji skontrolować gospodarkę  finansami, bo przy tak  chaotycznym prowadzeniu dokumentacji-tam też mogą być  nieprawidłowści. Ale powinien to zrobić Wydział  Audytu i Kontroli UM.

Radna Herczyńska poinformowała,że Miejska Komisja Wyborcza chce zrobić szkolenia dla Rad Osiedlowych, dot.obsługi merytorycznej i prowadzenia dokumentacji.

Radny Matias uważa,że powinna się odbyć kontrola wydatków finansowych we wszystkich radach.

Dyrektor Biura Rady Miasta  Anna Bartczak przypomniała procedury, wydatki finansowe zatwierdzane są uchwałą budżetową raz w roku. Poza tym faktury i rachunki z wydatków RO rozliczane i sprawdzane są na bieżąco przez pracownice Referatu Samorządów Osiedlowych.

Następnie głos zabrał p. Grodecki, wnioskodawca i autor pisma, w którym  złożone były zarzuty, pod pismem podpisało sie 9 radnych osiedlowych. Przypomniał, że jego intencją  nie bylo naskakiwanie na Przewodniczącego  RO ani sekowanie pozostałej cześci rady osiedla. Zgłaszał na bieżąco zarzuty  i nie było żadnej reakcji. Do tej pory Przewodniczący nie chce tego stanu rzeczy uregulować. P. Grodecki przypomniał, że został odwołany niezgodnie z prawem z funkcji członka zarządu RO. Utrudnia mu się  wykonywanie mandatu radnego osiedlowego, nie otrzymał legitymacji służbowej. Uważa, ze wszystkie te nieprawidłowości wynikają z tego, że nikt w zarządzie RO nie zna przepisów i statutu osiedla.

Przewodniczący Komisji H. Jerzyk podsumował: jest wniosek 9 radnych osiedlowych, są zarzuty które się potwierdziły w kontroli. Nie jest to  problem błahy ani odosobniony. Proponuje wystąpić do Prezydenta Miasta aby zalecił kontrolę  finansową w Radzie Osiedla Pomorzany. Poza  tym uważa, że należaloby zwrócić się do Przewodniczącego RM aby dokonał kontroli w zakresie dokumentacji wszystkich rad osiedlowych w  mieście.

Przewodniczący sformułuje wniosek do Prezydenta o zlecenie kontroli w radach osiedlowych, w niektórych sytaucjach potrzebna będzie kontrola Wydziału Audytu i Kontroli.

Dyr. BRM  A. Bartczak  ponownie przypomniala, że jest uchwała budżetowa, jest ona zatwierdzona i tego trzeba przestrzegać, a finanse RO kontrolowane są na bieżąco.

Radny Jan Stopyra proponuje przegłosować   wniosek Przewodniczącego Jerzyka o przeprowadzenie kontroli w RO Pomorzany

Za wnioskiem głosowali: za-6, przeciw-1

Nastepnie Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przeprowadzenie kontroli merytorycznych we wszystkich radach osiedlowych.

Głosowanie wniosku : za-7- jednogłośnie.

W tym  punkcie porządku obrad, Przewodniczący Komisji poinformował zebranych, że wpłynęło pismo do Komisji Rewizyjnej z RO Nowe Miasto (p.M. Peno), dot.nieprawidłowego trybu wyboru skarbnika RO. Pismo stanowi zał. 6 do protokołu.

 W związku z powyższym pismem, Przewodniczący Komisji zwrócił się  o opinię  prawną do Mecenas Martyniuk. o rolę Komisji Rewizyjnej (zakres prawny działania Komisji). Uzyskał informacje, że Komisja może prowadzić  tylko działania kontrolne a nie nadzorcze. Tylko Rada Miasta ma takie uprawnienia.

Opinia Mecenas Martyniuk stanowi zał. nr 7 do protokołu.

H. Jerzyk  stwierdził, że jeżeli Komisja Rewizyjna ma się  tym zająć, to powinna otrzymywać  od Rad Osiedli wszystkie podjęte uchwały. Przewodniczący poruszył również sprawę pisma Rady Osiedla Niebuszewo-Bolinko, w którym zgłoszono potrzebę kontroli dokumentacji i  działania RO poprzedniej  kadecji, gdy Przewodniczącą RO była pani  Teresa Jankowska. Pismo- wniosek o kontrolę, zgłoszony przez Przewodniczącego RO Niebuszewo-Bolinko- stanowi zał. nr 8 do protokołu.

Komisja zleciła kontrolę dyr. BBM- Annie Bartczak.

Radny Marek Duklanowski zawnioskował, aby powołać Zespól 3 ososbowy w Komisji Rewizyjnej  do kontroli uchwał Rad Osiedlowych. Zgłosił chęć pracy w Zespole.

Komisja głosowała nad wnioskiem  o powołanie  w/w  Zespołu: Głosowanie : za-3, wstrz-2.

Do pracy w Zespole  udział zgłosili:   Maria Magdalena Herczyńska oraz Marcin Matias. Przewodniczącym Zespołu wybrany  został Marek Duklanowski

( w głosowaniu jawnym: za- 3, wstrz-2)  Komisja głosowała za w/w składem Zespołu ds. kontroli  uchwał Rad Osiedlowych.

Ad. pkt. 5.
Kontrola dot. wyłonienia operatora na wykonanie usługi "Prowadzenie całodobowego pogotowia interwencyjnego dla zwierząt chronionych na terenie Gminy Miasto Szczecin i rehabilitację dla tych zwierząt w roku 2015. Zapoznanie się ze sprawozdaniami z działalności Wykonawcy za rok 2014.

Radni   zapoznali się ze  sprawozdaniem  z działalności Wykonawcy za rok 2014.  Sprawozdania stanowią załącznik nr  9 do protokołu.

Radni wnieśli o dostarczenie w/w sprawozdań w związku z kontrolą dot. wyłonienia operatora na wykonanie usługi "Prowadzenie całodobowego pogotowia interwencyjnego dla zwierząt chronionych na terenie Gminy Miasto Szczecin i rehabilitację dla tych zwierząt w roku 2015. Radni otrzymali ten materiał w wersji elektronicznej 17.07.2015 (mail).

Głos zabrała dyr. Dariusz Matejski, poinformował zebranych, że sprawozdania pisemne  przedstawione  przez p. Ryszarda Czeraszkiewicza, są zgodne z zestawieniem interwencji od Dyżurnego Technicznego Miasta.

Radna Grażyna Zielińska zadała pytanie dot. zakresu kontroli Komisji Rewizyjnej , chciałaby wiedzieć, co jeszcze Komisja ma zbadać.

Przewodniczący Komisji H. Jerzyk stwierdził, że kontrola jest jeszcze w toku, nie zakończono prac, aczkolwiek ograniczać   się  ma wyłącznie  do zbadania prawidłowości wyłonienia operatora i to wszystko.

Głos zabrała p. M. Kudawki z ośrodka rehabilitacji dzikich zwierząt i Fundacji "Dzika Ostoja". - jeden z oferentów, kontrkandydat  na stanowisko Łowczego. Powtórzył zawarte w swoich poprzednich pismach zarzuty dot.prowadzenia działalności przez p. Czeraszkiewicza, głównym zarzutem był brak ośrodka rehabilitacyjnego zwierząt chronionych, ośrodek ten powstał później niż podjęta decyzja o jego potrzebie,  zarzuty dotyczyły również pojazdu, którym miał m.n.realizować swoją  działalność  p. Czeraszkiewicz.

Przewodniczący  Komisji Henryk Jerzyk przypomniał, że Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrolę wyłącznie w  zakresie , jaki ustaliła uchwała Rady Miasta  nr VII/153/15 z d nia 26 maja br. Odczytał Komisji paragraf 1.uchwały, w którym określony jest zakres pracy Komisji. Przewodniczący  Komisji przypomniał również, że na posiedzeniu w dniu 07.07.2015 Komisja stwierdziła (opinia Mecenas Martyniuk) że nie złamano prawa podczas  procedury wyłaniania oferenta. Na wniosek radnego M.Duklanowskiego komisja otrzymała sprawozdania z działalności p. Czeraszkiewicza za rok 2014 i zapoznała  się  z tym materiałem.

Przewodniczący poinformował  również, że planuje zakończyć  kontrolę 01 września.

Radna Grażyna Zielińska zaprotestowała, chce zwrócić się  o inne, dodatkowe dokumenty nie dotyczące zakresu kontroli, uważa, ze Komisja powinna dokładnie przyjrzeć  się tej całej sprawie, była skarga, bardzo konkretna, która trafiła do Komisji GKiOŚ. na podstawie tejże skargi radni z Komisji Rewizyjnej mieli dokonać rzetelnej  kontroli. A tu sprawe sie zamyka. Nie rozumie, jak można tak to zostawić.

Przewodniczący Komisji ponownie stwierdził, że Komisja sprawdza tylko co, co zleci jej  Rada Miasta.

Z-ca dyr. WGKiOŚ dodał również, że zostało złożone doniesienie do Prokuratury odnośnie nieprawidłowości przy  wyłonieniu oferenta. Na zapytanie Wgkis Prokuratura odmówiła wszczęcia postępowania w tej sprawie.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.