Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.11.31.2017
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI REWIZYJNEJ
Z DNIA 27 STYCZNIA 2017 ROKU

Początek posiedzenia - 08:30
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Henryk Jerzyk - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Przewodniczący komisji proponuje dodatkowy pkt. porządku obrad "Powołanie Zespołu ds. kontroli uchwał podjętych przez Rady Osiedli".

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania: za - 3 , wstrzym.- 1 przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 14 listopada br.

Ad. pkt. 3.
Kontrola w przedmiocie prawidłowości
przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora Domu Kultury „Klub 13 Muz”.

Przewodniczący Komisji H. Jerzyk- zaproponował radnym  dwutorowość  kontroli :

• zapoznanie się z  opinią prawną w zakresie formlano- prawnym zgodności przygotowania, przeprowadzenia i rozstrzygnięcia konkursu na stanowisko dyrektora Domu Kultury Klub XIII MUZ w Szczecinie
• ocena merytoryczna.  

Radca Prawny J. Martyniuk-   przedstawiła główne tezy opinii, która stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Konkurs z punktu widzenia formalno-prawnego  jest w zgodzie z wymogami  ustawy z dnia 25.10.1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, rozporządzeniem Ministra Kultury z dnia 30.06.2004r. w sprawie organizacji, trybu przeprowadzania konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora instytucji kultury, zarządzeniem nr 332/16 Prezydenta m. Szczecin z dnia 26.08.2016 w sprawie konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Domu Kultury 13 Muz w Szczecinie oraz Zarządzeniem  nr 387/16 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 17.10.2016 w sprawie powołania komisji ds. przeprowadzenia postępowania konkursowego  w sprawie jw.; zmienionego Zarządzeniem nr 398/16  Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 25.10.2016 zmieniające zarządzenie w sprawie powołania komisji ds. przeprowadzenia postępowania konkursowego na kandydata na stanowisko dyrektora Domu Kultury 13 Muz w Szczecinie. Opinia nie obejmuje merytorycznej oceny spełnienia wymogów przydatności i doświadczenia wyłonionego kandydata. Jest jedna drobna kwestia do wyjaśnienia, w przedłożonej dokumentacji brak jest informacji zwrotnej na temat sposobu podania do wiadomości pracownikom instytucji Klubu 13 Muz  Zarządzenia Prezydenta Miasta nr 332/16 .

Radna R. Łażewska- opinia jest  jednoznaczna. Komisja konkursowa miała prawo do wyboru najlepszego kandydata, trudno z tym polemizować. Wszystko odbyło się zgodnie z prawem

Radny J. Stopyra- nie ma uwag formalo- prawnych  i dla Komisji Rewizyjnej. To jest meritum, czy Komisja Rewizyjna. jest kompetentna  do rozpatrywania strony merytorycznej  zagadnienia.

K. Soska Zastępca Prezydenta- decyzja o przeprowadzeniu konkurs wynika, z decyzji Prezydenta Miasta, bowiem w instytucjach kultury nie był wybierany dyrektor w drodze konkursu już przez  dwie kadencje; w związku  tym podjął decyzje jw. Komisja powołana zarządzeniem Nr 387/16 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 17 października 2016 r. w sprawie powołania komisji ds. przeprowadzenia postępowania konkursowego na kandydata na stanowisko dyrektora Domu Kultury „13 Muz” w Szczecinie działała dwuetapowo: pierwszy etap to zasady formalne, drugi etap to rozmowy z kandydatami. W drugim etapie nie uczestniczył, ponieważ przebywał na zwolnieniu  lekarskim i w tymże posiedzeniu zastępował go Sekretarz Miasta. Zapoznał zebranych z  kryteriami wyboru:

• udokumentowany co najmniej 3-letni staż pracy na stanowiskach kierowniczych w sektorze kultury lub co najmniej 3-letnie doświadczenie w prowadzeniu własnej działalności gospodarczej w sektorze kultury lub na stanowisku menadżera w firmie lub instytucji sektora kultury,
• wykształcenie wyższe, w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym
• znajomość przepisów prawnych dotyczących funkcjonowania publicznych instytucji kultury oraz organizowania i prowadzenia działalności kulturalnej,
   
• znajomość problematyki będącej przedmiotem działalności Domu Kultury „13 Muz”,
   
• doświadczenie w pozyskiwaniu funduszy pozabudżetowych, ze szczególnym uwzględnieniem znajomości zagadnień związanych z realizacją projektów kulturalnych finansowanych ze środków Unii Europejskiej,
   
• autorska koncepcja programowo-organizacyjna Domu Kultury „13 Muz”, obejmująca okres 4 lat,
• propozycje programowe na rok 2017 oraz lata kolejne,
   
• propozycje działań w zakresie edukacji kulturalnej dla różnych grup wiekowych,

I etap, który odbył się  w dniu 20 października 2016 r. polegał na analizie złożonych ofert pod  względem spełnienia warunków formalnych, do drugiego etapu weszło 10-ciu kandydatów.

Na sesji wśród radnych padł argument braku  doświadczenia nowego dyrektora w pozyskiwaniu funduszy pozabudżetowych uwzględnieniem znajomości zagadnień związanych z realizacją projektów kulturalnych finansowanych ze środków Unii Europejskiej. Jest to element przy którym musimy założyćprzede wszystkim posiadaną wiedzę pozyskiwania środków (jest to praca zespołu ludzi), trudno wyobrazić sobie, aby komisja miała narzędzia aby zweryfikować sposób umiejętności pozyskiwania środków zewnętrznych. Kandydat ma pokazać gdzie są te środki, czy potrafi zorganizować zespół i posiada narzędzia.

G. Łubian Dyrektor WO- kryteria, o których mowa wyżej można zweryfikować tylko podczas rozmowy, jako komisja oczekiwali tyko zapewnienia, że kandydaci będą wiedzieli skąd można pozyskiwać środki unijne, niektórzy z kandydatów  pozyskiwali środki tylko od sponsorów.

Radna R. Łażewska- jako Dyrektor Szkoły, nie tworzyła aplikacji, była do tego specjalna  osoba, ona byla za to odpwoiedzialna, jako Dyrektor składała aplikacje.

K. Soska Zastępca Prezydenta- jest to konkurs na Dyrektora Instytucji Kultury, jest to ważny element, na który zwracali uwagę i to można było ocenić na przesłuchaniu.

Radny R. Niburski-  zapytał o autorskie koncepcje programowo-organizacyjne  innych kandydatów na dyrektora Domu Kultury „13 Muz”, obejmujące okres 4 lat,

G. Łubian- zgodnie z wymogami, były to przedstawione programy na nośniku i nastąpił zwrot po zakończeniu konkursu.

Radny H. Jerzyk- proponuje odłożyć spotkanie komisji po powrocie Sekretarza Miasta celem wysłuchania informacji sekretarza o przebiegu drugiego etapu konkursu.

Komisja przyjęła przez aklamację ww. propozycję.

Ad. pkt. 4.
Powołanie Zespołu ds.kontroli uchwał podjętych przez Rady Osiedli.

Przewodniczący Komisji H. Jerzyk- w związku ze zmianami w składzie komisji, zaproponował podjęcie przez komisje nowej uchwały o treści jn.:

„ Komisja Rewizyjna Rady Miasta Szczecin na posiedzeniu w dniu 27.01.2016 roku powołała  Zespół ds. Kontroli  uchwał podjętych przez Rady Osiedli w oparciu o zapisy Statutu Miasta Szczecina, rodz. IV, paragraf 46, p.4.. Skład Zespołu :

1. Rafał Niburski- Przewodniczący Zespołu
2. Maria Herczyńska-  Członek Zespołu
3. Marcin Matias-  Członek Zespołu „

Komisja w wyniku głosowania: za - 4 (jednogłośnie) przyjęła ww. uchwałę – załącznik nr 4 do protokołu.

W związku z powyższym komisja postanowiła przekazać pismo p. Andrzeja Grodeckiego Członka Zarządu RO Pomorzany, dotyczące unieważnienia uchwał  Rady Osiedla  Pomorzany z dnia 19.01.2017 z wnioskiem do Zespołu o zajęcie się w/w sprawą ( załącznik nr 4 a do protokołu).

Przewodniczący Komisji H. Jerzyk  – wyjaśnił zebranym, iż wszystkie uchwały RO, nad którymi KR winna  zgodnie ze statutem sprawować nadzór, są weryfikowane dwutorowo: WGKIOŚ, następnie Dyrektor BRM a sprawy wymagające wyjaśnienia kontrolowane przez ww. zespół. Ponadto będzie proponował, aby KR zgłosiła wniosek do opracowywanych zmian w statutach Rad Osiedla polegający na umieszczeniu Komisji Rewizyjnych z funkcją kontrolną..

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

H.Jerzyk Przewodniczący Komisji - poinformował, iż do komisji wpłynęły wyniki kontroli i audytów przeprowadzone przez zewnętrzne organy kontroli w spółkach z większościowym udziałem Gminy Miasta Szczecin (materiał przekazany dnia 23.01.17 przez BNW oraz 14.09.2016 przez BNW załącznik nr 5 i 6) a także wyniki kontroli i audytów przeprowadzone przez zewnętrzne organy kontroli w jednostkach organizacyjnych Gminy Miasta Szczecin (materiał przekazany przez WKiAW załącznik nr 7 do protokołu).

Na tym posiedzenie zakończono.