Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.4.131.2018
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 24 MAJA 2018 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Władysław Dzikowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia w dniu 17 maja 2018 r. został przyjęty w wyniku głosowania: za-6; przeciw-0; wstrzym.-0.

Ad. pkt. 3.
Wystąpienie do Prezydenta Miasta w sprawie przydziału mieszkania w trybie nadzwyczajnym, na poprawienie warunków lokalowych mieszkanki będącej w ciąży mnogiej.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski przedstawił sytuację Państwa Ratomskich. Powiedział, że spodziewają się czworaczków oraz znajdują się w trudnej sytuacji mieszkaniowej. Pismo w tej sprawie stanowi zał.3. Wobec tego zaproponował przyjęcie wniosku o przydział mieszkania dla Pani, która jest w ciąży mnogiej czworaczej, w trybie nadzwyczajnym, na poprawienie warunków lokalowych rodziny oraz dla utrzymania właściwej higieny i warunków podtrzymania ciąży.

Komisja w wyniku głosowania: za-6; przeciw-0; wstrzym.-0 przyjęła ww. wniosek.

Ad. pkt. 4.
Rozpatrzenie wniosku w sprawie wszczęcia procedury zmiany Uchwały Nr LI/1316/10 Rady Miasta Szczecin z dnia 27 września 2010 r. w sprawie zmiany Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla „Wielgowo–Sławociesze–Zdunowo” w Szczecinie pod nazwą „Wielgowo-Sławociesze-Zdunowo 2”

Wprowadzenia dokonał Władysław Dzikowski. Przybliżył Komisji problemy wnioskodawców. Powiedział, że do Komisji wpłynęło pismo (zał.4) w sprawie zmiany mpzm „Wielgowo – Sławociesze – Zdunowo”. Wnioskodawcy są właścicielami działki nr 81 z obr. 4209. Mpzp uniemożliwił im wzniesienie na swojej nieruchomości zabudowy mieszkaniowej. Dodał, że pomimo zapisów planistycznych w tym temacie nie zrobiono nic od 12 lat. Przedstawił mapę (zał. 5). Wskazał na niej, że cmentarz znajduje się na działce 90, działka 85 i 86/4, a także 135/2 należą do Gminy Miasta Szczecin. Działki 92/1 i 92/2 posiada kilku właścicieli, którzy nie potrafią dojść do porozumienia między sobą oraz z miastem. Aktualnie toczy się sprawa w kwestii ich wywłaszczenia. Sprawa utknęła w sądzie. Na terenie elementarnym D.W.1032.P,U,MN, na którym znajduje się przedmiotowa działka w ustaleniach funkcjonalnych przeznaczeniem terenu jest: „zabudowa produkcyjna i usługowa związana z obsługą cmentarza, z dopuszczeniem jednego lokalu mieszkalnego w istniejącej zabudowie mieszkaniowej”. Przewodniczący Komisji wyłączył się z prowadzenia posiedzenia. Przekazał przewodzenie Wiceprzewodniczącemu Komisji.

Ewa Piróg wnioskodawca odczytała pismo. Poprosiła o pomoc w zmianie planu.

Jan Posłuszny Wiceprzewodniczący Komisji uszczegółowił informacje. Powiedział, że cmentarz w nowych granicach, ma zostać poszerzony o dwie działki. Jedną działkę miasto już pozyskało. Poprosił dyrektor Latkowską o wyjaśnienie sytuacji prawnej terenu, który miasto chce pozyskać.

Maria Latkowska Dyrektor Wydziału Zasobu i Obrotu Nieruchomościami odpowiedziała, że miasto jest na etapie decyzji wywłaszczeniowej. Właściciel działki otrzyma odszkodowanie od miasta. Dodała, że jest jeszcze tryb odwoławczy, z którego mogą skorzystać właściciele działki. Musi sprawdzić czy przystąpią do ugody. Jednak sprawa prawdopodobnie trafi do sądu.

Jan Posłuszny zapytał czy nie można cmentarza powiększyć o działkę 85.

Anna Nawacka – Górzeńska Dyrektor Biura Planowania Przestrzennego Miasta odpowiedziała, że wyznaczone aktualne działki pod szeroko pojęte usługi cmentarne jest na pewno zgodne z zapisami Studiumuwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Szczecin. Nie wie czy powiększając teren cmentarza w kierunku działki 85 będzie to również zgodne ze Studium.

Kazimierz Pirógpoinformował zebranych, że na działce 93/2 wybudowano dom, który jest w tej samej odległości od cmentarza i w tej samej linii co ten, który sam chciałby wybudować. Zapytał dlaczego jeden właściciel działki może budować a drugi nie.

Anna Nawacka – Górzeńska odpowiedziała, że wszystkie odległości zostały na pewno sprawdzone i zweryfikowane do obowiązujących przepisów prawnych.

Maria Latkowska poinformowała zebranych, że sprawa na pewno trafi do sądu.

W związku z powyższym Komisja wnosi o przeanalizowanie zapisów Uchwały Nr LV/1025/06 Rady Miasta Szczecin z dnia 24 kwietnia 2006 r. w sprawie Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla „Wielgowo–Sławociesze–Zdunowo” w Szczecinie, zmienionej Uchwałą Nr LI/1316/10 Rady Miasta Szczecin z dnia 27 września 2010 r. w sprawie zmiany Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla „Wielgowo–Sławociesze–Zdunowo” w Szczecinie pod nazwą „Wielgowo-Sławociesze-Zdunowo 2” dla terenu oznaczonego symbolem D.W.1032.P,U,MN tak, aby w zapisach uchwały ująć możliwość zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na dz. nr 81 z obr. 4209. Ponadto prosi o rozważenie powiększenia cmentarza komunalnego znajdującego się na dz. 90 z obr. 4209 o działkę 85 z obr. 4209.

Ww. wniosek został przyjęty w wyniku głosowania: za-6, przeciw-0, wstrzym.-0, 1 osoba wyłączyła się z głosowania.

Ad. pkt. 5.
Omówienie problemów mieszkańców Osiedla Skarbówek. Rozpatrzenie wniosku w sprawie zmiany mpzp „Osów – Andersena” dla terenu elementarnego Z.G.3054.UT.

Janusz Fiszer Stowarzyszenie Mieszkańców Osiedla Skarbówek przedstawił historię osiedla. Powiedział, że w latach 70-tych był to teren ogrodów działkowych, który został przekształcony w RODOS (rodzinne ogrody działkowe). Pod koniec lat 70-tych w Polsce był kryzys, więc niektórzy posiadacze ogrodów działkowych tymczasowo je zamieszkali. Kontrola NIK w 1981 r. wykazała, iż większość działek jest zamieszkałych. W 1985 r. miasto wystąpiło o przejęcie terenów ogrodów działkowych, ze względu na to, że były zamieszkane. Dodał, że od lat 80-tych wiele osób zostało zameldowanych na osiedlu. Po przejęciu terenu przez miasto w 1989 r., nakazano poszerzenie dróg, aby spełniały normy dla dojazdu samochodów uprzywilejowanych. Od tego też roku przekazano działki w wieczystą dzierżawę i zastosowano maksymalną stawkę opłat. Stawka za wieczyste użytkowanie jest naliczana nie 1 czy 3%, a wg stawki pozostałe. Stwierdził, że od samego początku była taka intencja, aby nie tworzyć tam fikcji, wobec czego składamy wniosek o zmianę mpzp „Osów – Andersena” dla terenu elementarnego Z.G.3054.UT zgodnie z pismami, które stanowią zał. 6, 7, 8, 9.

Władysław Dzikowski zapytał czy drogi spełniają parametry dróg publicznych i czy zapewniona jest obsługa komunalna.

Janusz Fiszer odpowiedział, że tak.

Robert Sambor Stowarzyszenie Mieszkańców Osiedla Skarbówek przedstawił prezentację, która stanowi zał. 10.

Daniel Wacinkiewicz Zastępca Prezydenta Miasta Szczecin powiedział, że dane, które przedstawiciele mieszkańców ze Skarbówka przedstawili i historia osiedla są znane w urzędzie. Wszystko to skomplikowało formułę prawną. Dodał, że istotą problemu jest zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W międzyczasie zapadło kilka wyroków sądowych, które zmieniły status opłaty. Umowy wieczystego użytkowania można zmienić tylko i wyłącznie w przypadku zgodności planistycznej. Jest to trzon problemu. Dodał, że chcąc uporządkować to planistycznie musi odpowiadać normom technicznym na obszarze całego Skarbówka, czy drogi spełniają wymagane kryteria szerokości dróg, czy spełniają wymogi przeciwpożarowe. Dodał, że zmiana dotyczy dwóch elementów: zmiany Studium i planu.

Anna Nawacka – Górzeńska dodała, że BPPM otrzymywało od Państwa wnioski dotyczące zmian mpzp. Powiedziała, że wnioski te były bardzo szczegółowo analizowane, a wnioskodawcy informowani, że podstawowym warunkiem wprowadzenia funkcji mieszkalnej na tym obszarze jest wykazanie, że teren rekreacyjno – wypoczynkowy osiedla spełnia warunki techniczne i inżynieryjne jakim powinno odpowiadać osiedle w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej. Takiej opinii –ekspertyzy nigdy nie dostarczono, a jej brak powstrzymuje możliwość zmiany Studium. Dodała, że zmiana planu będzie możliwa wówczas, kiedy istniejący zespół budynków rekreacji indywidualnej spełniać będzie wymogi osiedla mieszkaniowego.

Władysław Dzikowski zapytał czy wg dyrektor Nawackiej – Górzeńskiej mieszkańcy Skarbówka mają udowodnić, że wszystko na osiedlu jest zrobione.

Radna Małgorzata Jacyna – Witt wie jak to wygląda, była w tym miejscu. Dodała, że jest to teren rekreacyjno – mieszkaniowy. Część mieszkańców chce zatrzymać status rekreacyjny. Dodała, że to nie rola mieszkańców Skarbówka, aby szukać eksperta. Uważa, że wskazana byłaby wizja lokalna osiedla. Zwróciła się do Biura Planowania Przestrzennego o przygotowanie zapisu w planie, który mógłby być wykorzystany. Zapytała jak brzmi zapis w Studium.

Jan Posłuszny stwierdził, że dyskusja na ten temat trwa parę lat. Mieszkańcy osiedla spełnili warunki, które im nakazano: poszerzyli ulice kosztem własnego terenu, infrastrukturę. To trwa. Mieszkańcy mieli świadomość, że jak to zrobią to zmieni się plan. Dodał, że najwyższy czas, aby podjąć takie decyzje.

Władysław Dzikowski wobec powyższej dyskusji zaproponował przeprowadzenie wizji lokalnej 30 maja br. o godz. 10.00.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.