Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-3/54/16
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, REWITALIZACJI I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 14 KWIETNIA 2016 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Marek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania : za - 7,wstrzym.-4 przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu 31.03.br. oraz w wyniku głsoowania: za- 10, wstrzym.- 1 protokół z posiedzenia w dniu 7 kwietnia br.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie uchwał na sesję Rady Miasta dnia 19 kwietnia br. ( numer 85/16).

Projekt 85/16 w sprawie Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Szczecin na lata 2016-2021,

K. Wojciechowska WGKiOS– dokonała wprowadzenia do tematu,  ustawa Prawo ochrony środowiska na potrzeby oceny stanu akustycznego środowiska starosta sporządza co 5 lat mapy akustyczne. Zgodnie z art. 119. ww. ustawy dla terenów, na których poziom hałasu przekracza poziom dopuszczalny, tworzy się programy ochrony środowiska przed hałasem, których celem jest dostosowanie poziomu hałasu do dopuszczalnego. Programy o których mowa w art.. 119 ust. 1,

aktualizuje się co najmniej raz na 5 lat.

Radny W. Dzikowski- na przykładzie strzelnicy w Kijewie odniósł się do  parametrów  przekroczenia norm hałasu.  Czy firma pracującą nad tym projektem uchwały analizowała taki hałas?

K. Wojciechowska - strzelnica nie była  brana pod uwagę, bowiem  była już zlikwidowana. Są inwestycje na terenie m. Szczecina, które będę objęte programem. Rozporządzenie z roku 2014 klasyfikuje normy hałasu, dzieląc  teren  miasta na 4  mapy akustyczne.

Radny R. Stankiewicz- jakie są najgorsze źródła hałasu na terenie miasta, czy np. kostka brukowa pozostała na ulicach (jako przykład podła ul. Łukasińskiego).

K. Wojciechowska-  mapa akustyczna jest w BIP-ie obejmuje głównie centrum miasta.

Radna G. Zielińska- prosi o wskazanie miejsc gdzie badany był poziom hałasu czy  objęto nim np.  lądowisko dla helikopterów przy ul. Unii Lubelskiej. Drugie miejsce to teren przy schronisku dla zwierząt (nieczynny motocross) gdzie odbywają się wyścigi gokardów.

K. Wojciechowska- w sprawie motoccrosu była wizja lokalna, nie ma kontaktu z firmą która jest właścicielem terenu. Pilotuje sprawę, jest w kontakcie ze skarżącym. W sprawie lądowiska nie ma mieli  zgłoszenia.

Radna G. Zielińska- prosi o zajęcie się z tymi sprawami.

Radny W. Dzikowski- chciałaby, aby w mieście powstał dokument, który posłużyłby do zabezpieczenia regenerowanego hałasu, po co ten dokument z których nie wynikają podstawy prawne do przestrzegania norm hałasu przez środowisko (mieszkańców, firmy itd.).

K. Wojciechowska- dokument  wprowadza  nowe technologie, które wyciszą hałas  jest zaplanowana budowa 8 ekranów;   plus  nowe inwestycje  z inżynierii ruchu drogowego  (asfalt) lub zmiana organizacji ruchu (zakaz wjazdu samochodów ciężarowych).

Radny M. Duklanowski- tabela 5-6 nie przystaje do rzeczywistości, postawienie aparatu na odcinku brukowanym wskaże, że jest ciszej niż na skrzyżowaniu w miejscu gdzie jest natężenie ruchu. Jeżeli lekarstwem jest postawienie ekranów np. al. Wojska Polskiego  3 km. Cały środek Pogodna ekranujemy. Ta par pozycja jest nie do przyjecia.

Radna G.Zielińska- zapytała o  metodologię badania  mapy poziomu hałasu, w jakim czasie,

K. Wojciechowska– mapa akustyczna opiera się na badaniu 50 punktów, potem wyliczmy średnią.

Radna M.M. Herczyńska- przy opracowaniach powinna być liczona maksymalna wartość hałasu

K. Wojciechowska- normy zgodnie z rozporządzeniem.

Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały: za(pozytywnym  –0 ,przeciw- 6,   wstrzym.- 4 komisja zaopiniowała NEGATYWNIE projekt uchwały.

Ad. pkt. 4.
Rozpatrzenie skargi na niezgodne z przepisami działania Dyrektora ZDiTM w zakresie organizacji ruchu ulicy Rzemieślniczej.

Przewodniczący Komisji  poinformował, iż oprócz skargi (załącznik nr 3 do protokołu) wpłynęła dot. opinia prawna radcy prawnego ( załącznik nr 4 ) oraz dodatkowe wyjaśnienia od skarżących (załącznik nr 5 do protokołu). W świetle tych dokumentów proponuje uznać skargę za zasadną ( okazało się, że zgodnie z Uchwałą Nr XXXVIII/960/09 Rady Miasta Szczecina z dnia 7 września 2009r. w sprawie zaliczenia ulic do kategorii dróg gminnych, ulica Rzemieślnicza zaliczona została do kategorii dróg gminnych, a co za tym idzie nastąpiła błędna kwalifikacja kategorii tej drogi przez ZDiTM. W kwestii nieudzielenia odpowiedzi na wnioski, złożone w dniu 09.11.2015r. do Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie dot. uporządkowania drogi oraz wyrównania i utwardzenia nawierzchni ulicy Rzemieślniczej, Pan A. Grabiec Z-ca Dyrektora ZDiTM  przyznał, że nie wystosowano na nie pisemnej odpowiedzi).

Komisja w wyniku głosowania : za- 7, p-2  , wstrzym-1 uznała za zasadną skargę.

Następnie głos zabrał M. Charęza Kierownik Referatu – który dokonał prezentacji audiowizualnej przebiegu drogi, ul. Rzemieślnicza jest droga gruntową, połączenie z ul. Litewską nie stanowi skrzyżowania, w związku z tym wjeżdżający mają obowiązek ustąpienia pierwszeństwa uczestnikom ruchu poruszającym się ul. Litewską. Po wyjaśnieniu wątpliwości co do statusu ulicy (jest to droga publiczna –gminna), obowiązuje strefa ograniczonej prędkości do 30 km/h oraz mają zastosowanie przepisy wynikające z ustawy PoRD dot. min. zakazu postoju w miejscu utrudniającym wjazd lub wjazd w szczególności z bramy, garażu wnęki postojowej.

Skarżący zaprezentował na tablecie ruch pojazdów na tej drodze.

Na tym zakończono dyskusję.

Ad. pkt. 5.
Podsumowanie wyjazdowego posiedzenia komisji w dniu 7 kwietnia br.
- w tym omówienie zagadnienia rewitalizacji pl.Orła Białego.

Przewodniczący Komisji Marek Duklanowski -  swą wypowiedz podsumowująca posiedzenie sprzed tygodnia zasugerował, aby  bez zwłoki ruszyć z przebudową placu, chciałby żeby w ciągu 12 miesięcy wbito łopatę.

Radna M.Jacyna-Witt- jeśli mamy tworzyć coś na nowo to nie uda się ani za rok, ani nawet za trzy lata. Przypomniała, że bardzo ważne jest połączenie gmachu Akademii Sztuki z placem. Dziś barierą jest ruch samochodów na ulicy Staromłyńskiej.

W. Rabińska Dyrektor WUiAB- miasto ma gotowy projekt przebudowy placu. Nie doszło do jego realizacji, bo nie spełnił wszystkich oczekiwań. Był krytykowany przede wszystkim za usunięcie zieleni. Nie objął też ulicy Staromłyńskiej oddzielającej plac od Akademii Sztuki. Rok temu wygasło pozwolenie na budowę.

Radny Robert Stankiewicz- w innych miastach takie  miejsca  jak pl. Orła Białego są wyłączone z ruchu samochodowego, najbardziej atrakcyjne miejsce w mieście nie może być parkingiem. Parkingi nie mogą rządzić tym miastem.

Radna  M.M. Herczyńska- zależy mi na tym, by ten plac był w całości dla pieszych, musimy się przy tym upierać.

Przewodniczący Komisjidokonał prezentacji  zdjęć różnych starówek na terenie Polski  bez samochodów.

Radna J. Bródka-nie musimy się przekonywać, to że w tym miejscu powinien być wyłączony ruch samochodów i nie powinno być parkingu. Radna zwróciła uwagę na to, że ważne jest także zadbanie o jakość chodników prowadzących na plac.

Radny Witold Dąbrowski–trzeba podjąć działania skoordynowane , jeżeli  zamkniemy plac dla samochodów w całości, to  w okolicy potrzebny jest jednak parking.

Przewodnicząca RO Stare Miasto– problem osiedla jest brak parkingów, zwrócą się do komisji z tabela  jakie są ich zdaniem potrzeby w tym zakresie. Popierają w pełni  modernizację pl. Orła Białego, ale musza być stworzone nowe miejsca parkingowe.  

J. Bondar Architekt Miasta-  proponuje przyjąć harmonogram prac: za dwa tygodnie  przedstawi radnym projekt rewitalizacji, musimy zdecydować czy jest bazą do wprowadzenia jedynie poprawek czy też trzeba na ten plac spojrzeć na nowo.   Jeśli uznamy, że kontynuowanie tego projektu jest bez sensu wówczas przedstawię mój pomysł. Bondar musi też sprawdzić czy pracownia projektowa z Trójmiasta będzie chciała współpracować przy modyfikacji projektu. Ważne są też koszty poprawek dokumentacji. Nie będzie problemu jeśli będą na tyle niskie, że uda się uniknąć przetargu.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja przyjęła do wiadomości nie zajmując stanowiska pisma:

• RO Miedzyodrez Wyspa Pucka w sparwie wydania pzowolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji dla firmy XXXXw szczecinie (nr w rejestrze 77112 KG)- załacznik nr 6 do protokołu.
• mieszkańca miasta w sprawie powstawania nielegalnych graffiti- ząłcznik nr 7 do protokołu (nr w rejestrz e 376). 

Na tym posiedzenie zakończono.