Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-11/23/16
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI REWIZYJNEJ
Z DNIA 8 MARCA 2016 ROKU

Początek posiedzenia - 13:30
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Henryk Jerzyk - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania: za-6 (jednogłośnie) przyjęła protokół z dnia  2 lutego  br. bez uwag.

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie skargi z dnia 14 grudnia 2015 grupy radnych RO na działalność Zarządu Rady Osiedla Kijewo.

Przewodniczący Komisji H. Jerzyk- zapoznał zebranych z chronologią zdarzeń  w przedmiocie złożonego wniosku przez radnych Rady Osiedla Kijewo

1. pismo wnoszących  z dnia 16 grudnia 2016 – stanowi załącznik nr 3 do protokołu,
2. odpowiedż na ww. zarzuty  Przewodniczącej RO Kijewo – stanowi załącznik  nr 4 do protokołu,
3. stanowisko  Dyrektora WGKiOŚ w sprawie nieprawidłowości w RO- stanowi załącznik nr 5 protokołu,   
4. opinią prawną radcy prawnego J. Martyniuk  w przedmiocie sprawy- stanowi załącznik nr 5 do protokołu. 

Nadmienił, iż jest rozpoczęta procedura odwołania RO Kijewo, z wyliczeń  BRM  należy zebrać ok. 530 podpisów mieszkańców Kijewa, pojawiły się  opinie, aby to jednak mieszkańcy lokalnego osiedla rozstrzygnęli w zakresie działania rady.   W przedmiocie skargi,  z wyjaśnień  przedstawionych przez WGKiOŚ i  radcę prawnego wynika, iż brak jest podstaw od uznania  zasadności  skargi złożonej przez część radnych RO Kijewo.

Radna M. Herczyńska- zarzuty  skarżących  nie zawsze są możliwe  do zweryfikowania. Prosi o wyjaśnienie  zarzutu, iż  nie były pisane protokoły na czas i umieszczane w Internecie, a także podanie przykładów  zarzutu niegospodarności?

Radny M. Matias- odniósł się do wyjaśnień   WGKiOŚ , na większość zarzutów  brak jest obiektywnego odniesienia. Kwestie gospodarki finansowej powinny być  bardziej szczegółowo przeanalizowane,  czy zakupy były zgodnie z uchwałami RO i planem finansowym. Wydział nie  wchodził w szczegóły- dlaczego?

P. Adamczyk-  WGKiOŚ nie ma narzędzi do kontrolowania np. zapisów protokołów, to RO przyjmuje protokół. Wydział może kontrolować zakupy podjęte zgodnie z uchwałami dot. planów rzeczowo finansowych. Podjęto decyzje o zobowiązaniu Zarządu RO Kijewo w tym Skarbnika do ścisłego przestrzegania przepisów par.26 pkt. 2 Statutu osiedla Kijewo. Wydział opierał się na przyjętym ramowym  budżecie Rady Osiedla  jako dokumentu ramowego, w ramach kontroli stwierdzono, iż  budżet jest nieprzekroczony. W naszej opinii działanie jest zgodne z prawem.

Radna J. Bródka- na pewno ciężko stwierdzić na podstawie budżetu uchwalanego na początku roku na co zostaną  wydatkowane  środki,  często RO działają doraźne, musi być pewna swoboda. Głosowanie nad zakupem impregnatu jest bezsensowne. Uważa, iż jest to konflikt personalny w Radzie Osiedla.  Jest próba sił, jest zwolenniczką oddawania głosu na jednego radnego  i wtedy w RO będą radni z różnych ugrupowań, doprowadzi to do przejrzystości. 

J. Stopyra- wnosi o przyjęcie stanowiska: „ Komisja Rewizyjna w ramach kontroli nad jednostkami pomocniczymi  na swym posiedzeniu w dniu 8 marca  br., po rozpatrzeniu  wniosku  z dnia 14 grudnia 2015 grupy radnych RO na działalność Zarządu Rady Osiedla Kijewo oraz  stanowiska nadzorującego  wydziału UM i wysłuchaniu opinii prawnej,  postanowiła w wyniku głosowania uznać wniosek   za bezzasadny, nie znajdując   dowodów  rażącego naruszenia prawa.”

Radna R. Łażewska- podpisuje się pod wnioskiem formalnym, uważa, iż merytoryczne wyjaśnienia wskazują nam kierunek jaki powinniśmy objąć.

Radny M. Matias- musi  być uregulowana sprawa finansowana  RO i ich kontroli.  Uważa, iż kontrola wydatków nie jest należycie sprawowania przez nadzorujący wydział.

Radna R.  Łażewska- jest zarząd RO, któremu RO powierzyła dysponowanie środkami.

M. Duklanowski– prosi o wyjaśnienie  przez  Dyrektora WGKiOŚ rozliczenia faktur za festyn; skarżący pyta  skąd radna wzięła  fundusze na zapłacenie faktur  (tu następuje przekroczenie  środków). Poparł wypowiedź radnej J. Bródki w zakresie zmiany ordynacji wyborczej, wybór kilku  osób, powoduje, że wybierane są dwie grupy ściśle powiązane ze sobą, gdzie jedna w obrębie samej siebie dokonuje wyboru wszystkich członków zarządu, pozostałym zaś nie proponuje się żadnych funkcji.

Radny RO Kijewo Z. Frątczak– nie jest prawdą, że chcą poprzeć budowę sklepu wielkopowierzchniowego, chcą tylko i wyłącznie  szanowania współpracy. Nie są informowani o całej korespondencji, przytoczył zapisy protokołów dot. "festynu pożegnanie lata". Jako członkowie RO nie mają dostępu do dokumentów rady, nie ma kontynuacji podjętych decyzji. Wygrali projekt budowy boiska, obecna rada nie podjęła żadnych decyzji w tym temacie. Przewodnicząca ze swoim zarządem podejmuje wiele kluczowych decyzji poza wiedza i zgodą pozostałych radnych.

Radna M. Herczyńska- w sprawie budowy boiska sama otrzymała informację od Zastępcy Prezydenta m. Szczecina  M. Przepiery, że mieszkańcy nie chcą budowy boiska.

Z. Frątczak- interweniowali u Zastępcy Prezydenta i sprawa została wyjaśniona, boisko powstanie. 

T.Reszkiewicz RO Kijewo– odniósł się do zarzutów wymienionych w piśmie skarżących: każdy protokół jest czytany na posiedzeniu i zatwierdzany w głosowaniu, intencją zakupu impregnatu było wykorzystanie go do zabezpieczenia stołów, które będą wykorzystane nie tylko na ta jedną imprezę, ale będą służyły na kolejne. Do pracy została zaangażowania społeczność lokalna, co również ma znaczenie.

Z. Tokarzewska- Żarno RO Kijewo- protokoły są przyjmowane dopiero od połowy września 2015 roku.

Radny M. Duklanowski- z informacji przekazanych na posiedzeniu, ale także w wyjaśnieniach pisemnych wynika, iż zarzuty są częściowo zasadne, gospodarka finansowa nie była prowadzona wzorcowo,  nie wyjaśniona jest sprawa  zapłaconych faktur.

 T.Reszkiewicz– przekroczenie kwoty przeznaczonej na festyn (5 tys. zł.) było przyjęte uchwałą RO Kijewo. Wszystkie uchwały i protokoły są na stronie BiP-u.

Z. Tokarzewska Żarno -wszystkie ww. dokumenty zostały wprowadzone do BIP-u dopiero w miesiącu grudniu 2015 roku.

Przewodniczący  Komisji podsumowując dyskusje zaproponował przyjęcia stanowiska zaprezentowanego we wniosku radnego J.Stopyry.

Komisja w wyniku głosowania : za 3, przeciw-1 , wstrzym.- 3 przyjęła stanowisko jw.

Ad. pkt. 4.
Informacja o procedurze rozpatrywania przez Prezydenta Miasta skarg na działalność kierowników jednostek organizacyjnych, których Rada Miasta w uchwałach uznała za zasadne.

Wprowadzenia do tematu dokonała B.Szychowska – Zastępca Dyrektora WO, w sprawie przyjmowania, rejestrowania, koordynowania i załatwiania skarg i wniosków na terenie m. Szczecina obowiązuje Zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia 24 sierpnia 2015 r. Rozpatrywanie oraz załatwianie skarg w UM,  odbywa się zgodnie z przepisami KPA. Rada Miasta rozpatruje skargi: w sprawach dotyczących zadań lub działalności Prezydenta Miasta, kierowników jednostek organizacyjnych Gminy Miasto Szczecin, a także kierowników powiatowych służb inspekcji straży i innych jednostek organizacyjnych z wyjątkiem spraw należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Prezydent Miasta rozpatruje skargi  w sprawach dotyczących Zastępców Prezydenta, Skarbnika Miasta i Sekretarza Miasta, zaś Zastępcy Prezydenta Miasta, Skarbnik Miasta oraz Sekretarz Miasta  w sprawach dotyczących działalności dyrektorów/kierowników jednostek organizacyjnych Urzędu, a także działalności jednostek organizacyjnych Gminy Miasta Szczecin ramach podziału zadań i kompetencji. W sprawie uznanych skarg przez RM za zasadne procedura załatwiania skargi odbywa się na podstawie  sposobu realizacji uchwał Rady Miasta.  W przypadkach naruszeń obowiązujących przepisów, procedur oraz powierzonych obowiązków służbowych stwierdzonych w wyniku analizy skarg Sekretarz Miasta pisemnie informuje dyrektorów/kierowników jednostek organizacyjnych Urzędu o stwierdzonych nieprawidłowościach, wnioskuje i nakłada działania naprawcze. Dyrektorzy jednostek organizacyjnych Urzędu oraz kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy Miasto Szczecin w terminie 14 dni od otrzymania pisma przedkładają informację o podjętych działaniach.

U. Szmyd Kierownik Referatu Skarg i Wniosków UM- dodała, iż w terminie do 31 marca każdego roku Referat Skarg i Wniosków Wydziału Organizacyjnego opracowuje zbiorcze analizy oraz informacje dotyczące problematyki skarg i wniosków wpływających do Prezydenta Miasta za rok poprzedni i przedkłada je Sekretarzowi Miasta. Najwięcej skarg uznanych przez RM za zasadne dot. ZBiLK-u i ZDITM przede wszystkim w zakresie nieudzielenia odpowiedzi na pismo.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja przyjeła również do wiadomosci pismo  skierowane  przez WGKiOŚ w sparwie ewentualnych zmian statutu RO -pismo stanowi załącznik nr 7 do protokołu.

Na tym posiedzenie zakończono.