Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-8/10/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ZDROWIA I POMOCY SPOŁECZNEJ
Z DNIA 1 KWIETNIA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 14:00
Zakończenie posiedzenia - 16:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Maria Magdalena Herczyńska - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Komisja w wyniku głosowania przyjęła protokoły z posiedzeń w dniu:

25.02.2015- za-4

04.03.2015- za-4

Ad. pkt. 3.
Żłobki Miejskie- funkcjonowanie placówek, nabór, wykup usług na zewnątrz. Zapoznanie się z aktualnym zapotrzebowaniem na miejsca w żłobku z podziałem na dzielnice miasta (ilość wniosków oczekujących).

Przewodnicząca Komisji Magdalena Herczyńska oddała głos pani dyr. M. Olejnik- WSS.

Dyr. Olejnik przedstawiła Komisji pełną informację dot. funkcjonowania  placówek, naboru do żlobków,  wykupu  usług na zewnątrz. Przedstawiła również informacje dot.  aktualnego  zapotrzebowania  na miejsca w żłobku z podziałem na dzielnice miasta (ilość wniosków oczekujących).

Na terenie Gminy Miasto Szczecin aktualnie funkcjonuje 8 Żłobków Miejskich, które  zapewniają 910 miejsc dla dzieci w wieku do lat 3 (z uwzględnieniem 90 miejsc
w remontowanej części żłobka nr 8 przy ul. Niedziałkowskiego 49).  Ponadto w rejestrze prowadzonym przez Prezydenta Miasta Szczecin aktualnie figuruje 17 żłobków niepublicznych, w których dostępnych jest 439 miejsc i 6 klubów dziecięcych zapewniających 82 miejsca.

Obecna liczba miejsc w Żłobkach Miejskich jest niewystarczająca w stosunku do występującego zapotrzebowania. Według stanu na dzień 28 lutego 2015 r. łączna liczba dzieci oczekujących na miejsce w żłobkach publicznych wynosi 1411. Z analizy danych statystycznych (za luty 2015 r.) w zakresie ilości dzieci oczekujących na miejsce w żłobku wynika, że największe zapotrzebowanie na miejsca jest w Śródmieściu – ogółem na miejsce oczekuje 616 dzieci, w tym w wieku:

0-1 lat – 279

1-2 lat – 236

2-3 lat – 101.

Poniżej przedstawiono szczegółowe dane dotyczące zapotrzebowania na miejsca w poszczególnych Żłobkach Miejskich:

1.Żłobek nr 3 „Uszatek” przy ul. Włościańskiej 3 – liczba miejsc wynosi 95(Dzielnica Zachód – Osiedle Pomorzany) - liczba dzieci oczekujących 257, w tym w wieku:

0-1 lat – 96

1-2 lat – 129

2-3 lat – 32

2.Żłobek nr 9 „Przy Strumyku” przy ul. Brytyjskiej 19– liczba miejsc wynosi 85 (Dzielnica Północ – Osiedle Warszewo) – liczba dzieci oczekujących 251, w tym w wieku:

0-1 lat – 122

1-2 lat – 100

2-3 lat – 29

3. Żłobek nr 8 „Wróbelki” przy ul. Niedziałkowskiego 49 - liczba miejsc wynosi 180 (Dzielnica Śródmieście – Osiedle Śródmieście Północ)- liczba dzieci oczekujących 179,
w tym w wieku:

0-1 lat - 89

1-2 lat - 67

2-3 lat - 23

 4. Żłobek nr 2 „Słoneczko” przy ul. Kostki Napierskiego 6 c- liczba miejsc wynosi 150 (Dzielnica Prawobrzeże – Osiedle Słoneczne) - liczba dzieci oczekujących  174, w tym
w wieku:

1-2 lat - 87

2-3 lat - 27

5. Żłobek nr 5 „Biedronka” przy ul. Kazimierza Królewicza 61– liczba miejsc 95 (Dzielnica Śródmieście – Osiedle Niebuszewo Bolinko) - liczba dzieci oczekujących 168,
w tym w wieku:

0-1 lat – 59

2-3 lat – 60

2-3 lat – 49

6. Żłobek nr 6 „Muchomorek” przy ul. Mazowieckiej 11/12 – liczba miejsc 110 (Dzielnica Śródmieście - Osiedle Centrum) – liczba dzieci oczekujących 138, w tym w wieku:

0-1 lat – 69

1-2 lat – 58

2-3 lat – 11

7. Żłobek nr 7 „Jarzębinka” przy ul. Podhalańskiej 1-3 – liczba miejsc 95 (Dzielnica Śródmieście - Osiedle Centrum) - liczba dzieci oczekujących 131, w tym w wieku:

0-1 lat – 62

1-2 lat – 51

2-3 lat – 18

    8. Żłobek nr 1 „Muszelka” przy ul. Żaglowej 16 – liczba miejsc 100  (Dzielnica Prawobrzeże – Osiedle Dąbie)- dzieci oczekujących 113, w tym w wieku:

0-1 lat – 48

1-2 lat – 49

2-3 lat – 16

Ogółem w 8 Żłobkach Miejskich jest obecnie 910 miejsc– dzieci oczekujących na miejsce w żłobku publicznym wynosi 1411, w tym w wieku:

0-1 lat – 605

1-2 lat – 601

2-3 lat – 205.

 Mając powyższe na względzie oraz biorąc pod uwagę dane statystyczne z roku 2014 stwierdza się stale utrzymującą się tendencję największego liczebnie zapotrzebowania na miejsce w żłobkach Nr 3, Nr 9, Nr 2 usytuowanych w rejonach: Dzielnicy Zachód – Pomorzany, Dzielnicy Północ – Warszewo oraz Dzielnicy Prawobrzeże – Osiedle Słoneczne. Podkreślić należy, że w związku z  uruchomieniem nowej części żłobka przy ul. Niedziałkowskiego 49, liczba dzieci, która obecnie oczekuje na miejsce w żłobku ulegnie zmniejszeniu o 90. W związku z tym nie jest to liczebnie najwyższe zapotrzebowanie, pomimo, że kształtuje się na trzecim miejscu jako żłobek z największą liczbą dzieci oczekujących w kolejce.  

Ponadto ważną informacją jest fakt możliwości korzystania przez rodziców z rocznego urlopu macierzyńskiego. Pomimo występowania wysokiej liczby zgłoszonych potrzeb w zakresie dzieci do ukończenia 1 r.ż. faktyczne wykorzystanie przez rodziców miejsc dostępnych dla tej  grupy wiekowej jest niewysokie.

Przewodnicząca Komisji zadała pytanie, dlaczego tak mało przedszkoli niepublicznych ma wykupione miejsca przez miasto?

Dyr. Olejnik poinformowała, że tylko dwa złobki niepubliczne stanęły do konkursu.  Gmina Miasto Szczecin od 2013 r. dofinansowuje 72 miejsca
w dwóch żłobkach niepublicznych wyłonionych w ramach rozstrzygniętego konkursu ofert. Dofinansowanie na 1 dziecko wynosi 630 zł., w budżecie Miasta Szczecin na rok 2015 na realizacje zadania przez podmioty niepubliczne zaplanowano środki finansowe na kwotę 550.000,00 zł. Poza tym poinformowała, że w roku 2012 podpisana została umowa pomiędzy Gminą Miasto Szczecin, a Wojewodą Zachodniopomorskim dotycząca udzielenia wsparcia finansowego na realizację zadań gmin w obszarze tworzenia gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną w ramach Resortowego programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 „Maluch” realizowanego w roku 2012. Środki finansowe, które przekazane zostały gminie w ramach dotacji celowej z budżetu państwa wyniosły  1.000.000 zł z przeznaczeniem na realizację zadania z zakresu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 pod nazwą „Rozbudowa i przebudowa Żłobka Miejskiego nr 8 przy ul. Niedziałkowskiego 49 w Szczecinie”. W wyniku powyższej inwestycji w 2014 r. pozyskano dodatkowo 90 miejsc.

Radna Stefania Biernat zauważyla, że tak złej sytaucji w  mieście odnośnie żłobków jeszcze nie było, jest 17  żłobków niepublicznych a tylko dwa podpisały umowę z miastem. Zadała pytanie, czy w przedszkolach mogą tworzyć się grupy żłobkowe?

Dyr. Olejnik stwierdziła, że prawo nie zabrania tego rodzaju działań. Odnośnie żłobków  niepublicznych, mogą one stawać do konkursu i mogą również aplikować  o środki finansowe z programu "Maluch".

Radna  Jacyna-Witt zadała pytanie, czemu nie można rozpisać  konkursu dla 17 żłobków niepublicznych.

Radan Biernat zaproponowała budowę żłobków w systemie modułowym, jest to tańsze niż budowa żłobka od podstaw.  

Radna Jacyna-Witt zapytała o kwotę dofinansowania rządowego. Otrzymała inform.że Maluch dotuje 140 miejsc w kwocie 547.692  Ponadto  w  ramach prowadzonej polityki prorodzinnej, w celu wspierania rodziców wychowujących dzieci do lat 3 i realizacji zadań w zakresie zwiększenia liczby miejsc opieki żłobkowej w ostatnim czasie podjęto następujące działania:

1. nawiązano współpracę ze Szczecińskim Towarzystwem Budownictwa Społecznego w zakresie realizacji powstania nowego żłobka na terenie osiedla mieszkaniowego SIENNO przy ul. Łącznej i Pelikana, co skutkować będzie utworzeniem do 30 dodatkowych miejsc;
2. podjęte zostały działania zmierzające do utworzenia nowego żłobka przy zbiegu
   ul. Kadłubka i Asnyka, który będzie placówką dla około 100 dzieci; 
3. do Szczecińskich deweloperów zostało wystosowane zaproszenie do współpracy z Gminą Miasto Szczecin w zakresie tworzenia nowych miejsc opieki żłobkowej w prowadzonych przez deweloperów inwestycjach. Na dzień 27 marca 2015 r. zaplanowano spotkanie Zastępców Prezydenta Miasta Pana Krzysztofa Soski i Pana Piotra Mynca z deweloperami, w celu podjęcia współpracy w zakresie uwzględnienia w projektach inwestycyjnych tworzenia lokali z przeznaczeniem na funkcjonowanie żłobków lub klubów dziecięcych.
4. W związku z planami dotyczącymi wprowadzenia w Gminie Miasto Szczecin jako dodatkowy komponent Programu Szczecin Przyjazny Rodzinie świadczenia pieniężnego dla rodzin z dziećmi do lat 3 w formie bonu opiekuńczego, pismem z dnia 23 marca br. Zastępca Prezydenta Pan Krzysztof Soska zwrócił się do Ministra Pracy
   i Polityki Społecznej z prośbą o rozważenie możliwości wprowadzenia zmian
   w przepisach prawa dotyczących polityki prorodzinnej (zmiany dotyczą ustaw:
   o świadczeniach rodzinnych, o pomocy społecznej oraz o dodatku mieszkaniowym). Dzięki przedstawionym i zaproponowanym zmianom gminy będą miały podstawę prawną, pozwalającą na przyjęcie uchwały przez radę gminy w sprawie wprowadzonego dodatkowego świadczenia w postaci bonu opiekuńczego. W Gminie Miasto Szczecin przygotowane zostały wstępne założenia do programu „Bon opiekuńczy dla rodzin
   z dziećmi”, celem którego ma być tworzenie przyjaznych warunków dla rodzin z dziećmi, a bezpośrednio zachęcenie do podwyższenia dzietności rodzin mieszkańców Szczecina poprzez stworzenie rodzinom zamieszkałym w Szczecinie możliwości zapewnienia opieki dla dzieci w wieku od 13 miesiąca życia do ukończenia 3 lat.

 Od 1 stycznia 2012 r. funkcjonuje nowy Żłobek Miejski usytuowany przy ul. Brytyjskiej 19, w którym utworzono 85 miejsc, w tym 12 miejsc przeznaczonych dla dzieci
z orzeczoną niepełnosprawnością. Środki na budowę i wyposażenie żłobka pozyskane zostały w ramach resortowego programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 „Maluch” realizowanego w roku 2011. Następnie Gmina Miasto Szczecin w 2013 roku w wyniku podpisanego porozumienia z Wojewodą  Zachodniopomorskim otrzymała wsparcie finansowe na realizację zadania   z zakresu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 „Maluch 2013 –
edycja 1”  pod nazwą „Zapewnienie funkcjonowania miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w żłobku nr  9” (dot. 80 miejsc) oraz „Utworzenie nowych miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 i zapewnienie ich funkcjonowania w żłobku nr 9,7,5,3,2,1” (dot. 60 miejsc). Łączna wysokość wykorzystanych środków otrzymanych z budżetu państwa w 2013 r. wyniosła 653.333 zł, co przyczyniło się do powstania 60 miejsc i dofinansowania funkcjonowania 140 miejsc.

Komisja wysłuchała równiez p.Katarzyny Pietrzykowskiej założycielki Klubu Dziecięcego z 35 miejscami (Gumieńce). Koszt utrzymania dziecka w tej placówce to 850 zł.(czynne 5 godzin dziennie). Do Programu Maluch również przystąpiła, ale ma wątpliwości czy ma korzystać ze środków z Malucha czy czekać  na dofinansowanie z miasta, nie wie która oferta będzie dla niej lepsza.

Dyr. Olejnik  poinformowała, że miasto czeka na środki z RPO, na rozbudowę, remonty i tworzenie nowych miejsc żłobkowych.

Radna Jacyna -Witt zaproponowała treść  stanowiska  Komisji o treści:

Komisja Zdrowia i Pomocy Społecznej Rady Miasta zwraca się do Pana Prezydenta o ogłoszenie konkursu na zabezpieczenie miejsc w żłobkach niepublicznych od dnia 01.09.2015r dla 439 szczecińskich dzieci (dopłacając do każdego miejsca w żłobku kwotę 350 zł/miesiąc.)

Komisja przegłosowała złożony  wniosek:  za-2, przeciw-2.

Głosem Przewodniczącej Komisji- wniosek został zaopiniowany pozytywnie.

Ad. pkt. 4.
Dyskusja nt.budowy miejskich żłobków w systemie modułowym.

Z uwagi na brak prelegenta (Pani dyr. Ostatek- WIM) , ten punkt porządku obrad nie został zrealizowany.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.