Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.8.66.2017
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ZDROWIA I POMOCY SPOŁECZNEJ
Z DNIA 11 STYCZNIA 2017 ROKU

Początek posiedzenia - 14:00
Zakończenie posiedzenia - 16:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Maria Magdalena Herczyńska - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Komisja w wyniku głosowania, przyjęła protokół z dnia 20.12.2016r.

Ad. pkt. 3.
Działania prorodzinne w mieście. Omówienie programu "Szczecin Przyjazny Rodzinie".
Realizacja Bonu Opiekuńczego, Szczecińskiej Karty Seniora, Szczecińskiej Karty Rodzinnej

Działania prorodzinne w mieście Szczecinie  i realizację zadań WSS przedstawiła pani dyrektor Beata Bugajska- WSS. Przedstawiła radnym materiał pisemny, który stanowi zał. nr 3 do protokołu.

Z zadań realizowanych przez Wydział Spraw Społecznych :

a)prowadzenie placówek wsparcia dziennego ( w tym opiekuńczych i specjalistycznych);

b)organizacja wypoczynku letniego, w szczególności dla dzieci i młodzieży z rodzin      w których występuje problem uzależnień;

c) realizacja programów profilaktycznych, korekcyjnych i terapeutycznych, grup wsparcia,     promocja wartości, zasad i metod wychowywania bez przemocy;

d) zapewnienie opieki nad dziećmi do lat 3 (w tym realizacja świadczenia pieniężnego "Bon  Opiekuńczy"

Realizacja programu "Szczecin Przyjazny Rodzinie", w tym:

    - udostępnianie Szczecińskiej Karty Rodzinnej członkom rodziny, w której rodzice mają na utrzymaniu co najmniej dwoje dzieci, upoważniającej do:

• korzystania z szeregu ulg i zniżek udzielanych przez Instytucje kultury, obiekty sportowe oraz podmioty prywatne, czyli partnerów Programu, którzy podpisali porozumienie o współpracy;
• ulg za przejazdów komunikacją miejska, w tym zakup biletów za 1 zł dla uczniów szkół podstawowych;
• korzystania z ulgi za pobyt dziecka w żłobku/przedszkolu;
• bezpłatnego wypożyczania podręczników szkolnych oraz zeszytów ćwiczeń przez uczniów szkół podstawowych w rodzina, gdzie rodzice mają na utrzymaniu co najmniej troje dzieci; oraz  realizacja programu "Dom Dużej Rodziny", kierowanego do rodzin mających na utrzymaniu co najmniej troje dzieci.

 Jeżeli chodzi o wsparcie rodziny poprzez działania na rzecz dzieci i młodzieży:

1) prowadzenie placówek wsparcia dziennego ( w tym opiekuńczych i specjalistycznych);

2) organizacja wypoczynku letniego, w szczególności dla dzieci i młodzieży z rodzin w których występuje problem uzależnień;

 W 2016 roku Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie zakwalifikował735dzieci na kolonie letnie, których organizatorami były organizacje pozarządowe wyłonione w drodze otwartego konkursu ogłoszonego przez Urząd Miasta Szczecin na wypoczynek letni z elementami profilaktyki uzależnień dla dzieci rodzin objętych wsparciem MOPR, w tym przebywających w środowisku pieczy zastępczej.

Podczas tegorocznej Akcji  „Lato - 2016 r.” w 15 turnusach wzięło udział 722 dzieci  w wieku od 7 – 17 r. ż.

Ponadto, sześć podmiotów niepublicznych, prowadzących w trakcie roku placówki wsparcia dziennego, zorganizowało dla 410 podopiecznych placówek wypoczynek w miejscu zamieszkania. Organizacje otrzymały dotację od Gminy Miasto Szczecin z przeznaczeniem na wzbogacenie oferty spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży. Na uczestników półkolonii czekały liczne atrakcje sportowe, rekreacyjne, turystyczne i artystyczne.Łącznie na organizację wypoczynku letniego Gmina Miasto Szczecin przeznaczyła kwotę 850 000 zł.

3) promocja wartości, zasad i metod wychowywania bez przemocy;

W 2016 r. po raz pierwszy realizowane było, przy współpracy z organizacjami pozarządowymi, zadanie publiczne pn. „Szkoła dla rodziców”. Zadanie polegało na prowadzeniu kursów i szkoleń dla rodziców i osób spodziewających się dziecka, w celu podnoszenia umiejętności i kompetencji rodzicielskiej, poszerzania wiedzy
o psychofizycznych i społecznych uwarunkowania rozwoju dziecka, z elementami edukacji ekonomicznej, szeroko rozumianego planowania budżetu gospodarstwa domowego, podnoszenia umiejętności rodzicielskiej szczególnie w zakresie motywowania, wzmacniania postaw pozytywnych bez udziału przemocy, mediacji i umiejętności konstruktywnego rozwiązywania sporów i konfliktów, wyznaczania celów wychowawczych, umiejętności wytyczania granic i jasnego stawiania wymagań, rozpoznawania, wyrażania i akceptacji uczuć, modyfikowania niepożądanych zachowań dziecka, stymulowania rozwoju i budowania poczucia własnej wartości członków rodziny, a także nabywania oraz pogłębiania wiedzy i umiejętności w zakresie przygotowania do porodu, zdrowego stylu życia w okresie ciąży oraz czynności opiekuńczo-pielęgnacyjno-higienicznych w stosunku do dziecka. Adresatami zadania byli rodzice małych dzieci, bądź osoby spodziewające się dzieci, w szczególności osoby pozostające pod opieką Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie. W zajęciach, organizowanych przez Stowarzyszenie „Zrozumieć”, Fundację „Rodzina-Rozwój-Sukces”, Zachodniopomorskie Stowarzyszenie Mediatorów oraz Katolickie Stowarzyszenie „Civitas Christiana” udział wzięły ogółem 83 osoby, z czego 29 osób były pod opieką Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie.

Dyrektor Bugajska przedstawiła również program "Szczecin Przyjazny Rodzinie", który funkcjonuje od roku 2012r. Celem Programu jest: 

1. zwiększenie dostępności różnego rodzaju dóbr kultury oraz usług związanych z wypoczynkiem, sportem, rekreacją, turystyką i edukacją, oferowanych przez jednostki organizacyjne Gminy Miasto Szczecin,
2. zwiększenie dostępności  usług i towarów oferowanych przez inne podmioty biorące udział w Programie, wsparcie rodzin w procesie wychowawczym.

Program SPR składa się z dwóch Kart:Szczecińskiej  Karty Rodzinnej (SKR), która  przeznaczona jest dla rodzin posiadających dwoje i więcej dzieci i 2.   Szczecińskiej Karaty Seniora (SKS),o którą mogą ubiegać się osoby 65+

Ilość  beneficjentów: -  34 911Szczecińskich Kart Rodzinnych oraz -  11 415Szczecińskie Karty Seniora, co stanowi łącznie 44 715 wydanych Kart.  Wielkość udzielonych ulg i zniżek beneficjentom Programu do końca 2016 r. wyniosła około 10 mln.

Kwestię realizacji Bonu Opiekuńczego omówiła z-ca dyr. Szczecińskiego centrum Świadczeń Rodzinnych pani Małgorzata  Sandej. Poinformowała,że Centrum pracuje nad ewaluacją  Bonu Opiekuńczego.         

Liczba dzieci, które zostały objęte powyższym świadczeniem, wyniosła w pierwszym okresie rozliczeniowymłącznie 382, w tym:

1. 134 dzieci objętych opieką w niepublicznym żłobku;
2. 60 dzieci objętych opieką w klubie dziecięcym;
3. 4 dzieci objętych opieką u opiekuna dziennego;
4. 184 dzieci objęte opieką niania

 Łączna kwota przekazana na wypłatę świadczenia w pierwszym okresie rozliczeniowym wyniosła 1 250 176,12 zł 

1. 176 dzieci objętych opieką w niepublicznym żłobku;
2. 27 dzieci objętych opieką w klubie dziecięcym;
3. 3 dzieci objętych opieką u opiekuna dziennego;
4. 179 dzieci objętych opieką niani.

 W powyższym okresie rozliczeniowym wypłacono łącznie 1 472 świadczeń, w tym:

1. 640 świadczeń na zapewnienie dziecku opieki w niepublicznym żłobku;
2. 109 świadczenia na zapewnienie dziecku opieki w klubie dziecięcym;
3. 7 świadczenia na zapewnienie dziecku opieki u dziennego opiekuna;
4. 649 świadczenia na dofinansowanie zatrudnienia niani.

 Kwota jaką wykorzystano na wypłacenie świadczeń w okresie od 1 września do dnia 31 grudnia 2016 r. wyniosła 723 112,14 (zał. nr 2).

 Komisja po zapoznaniu się   z danymi przedstawionymi przez Wydział Spraw Społecznych oraz Szczecińskie Centrum Świadczeń Rodzinnych dyskutowała nad możliwością  pomocy matkom z jednym dzieckiem, będących w trudnej sytuacji rodzinnnej.

Przewodnicząca Komisji Magdalena Herczyńska przypomniała,że rok temu gdy miasto Szczecin wprowadzało Bon Opiekuńczy ona jako radna postulowała o to, aby objąć pomocą również matki z jednym dzieckiem.  Wtedy również  ważne było kryterium dochodowe. Otrzymała odpowiedź od Prezydenta,że w ramach Szczecińskiej Karty Rodzinnej bon należy się tylko  rodzinom z dwojgiem dzieci i powyżej. 

Radna zauważyła, że samotne matki z 1 dzieckiem albo rodziny wychowujące 1 dziecko mają   dziś  w Polsce najtrudniej, nie obejmuje ich żadna pomoc, nawet 500+.

Chciałaby wystapić ponownie do Prezydenta o analizę sytuacji szczecińskich rodzin z 1 dzieckiem i ewentualnej pomocy w tym zakresie. Chciałaby wiedzieć, ile jest rodzin z jednym dzieckiem z niskimi dochodami i czy jest mozliwość  wsparcia tych osób.

Wniosek poparł radny M. Matias, analiza zdaniem radnego jest  jest potrzebna, aby podjąć  mądrą  decyzję o ewentualnej pomocy.

Dyrektor WSS p. Bugajska podjęła się przygotować  taki materiał, można będzie wykorzystać  listę osób oczekujących na żłobek.

Dyrektor MOPR M. Giezek poruszyła kwestię wysokości dochodów i tzw.niskiego dochodu. Na dzień dzisiejszy jest np. 1600 rodzin objętych pomocą z MOPRu, są  to jakieś dane.

Dyr. M. Sandej poruszyła również  temat punktów żłobkowych w przedszkolach- w tym przypadku matkom nie należy się  żadna pomoc finansowa, brak dofinansowania tej formy opieki nad małym dzieckiem,  jest to niedopracowane prawnie.

Dyrektor Bugajska proponuje rozważyć możliwość "wyłączenia" Bonu Opiekuńczego z Karty Rodzinnej, wówczas kryterium dwojga dzieci nie będzie brane pod uwagę.

Komisja powróci do tematu "Bon Opiekuńczy" po zapoznaniu się  z analizą przygotowaną przez Wydział Spraw Społecznych.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

W tym punkcie porządku obrad Komisja zapoznała się z  pismem Stowarzyszenia  Chorych na Jaskrę. Pismo stanowi zał. nr 4 do protokołu.

Komisja przyjęła pismo do wiadomosci, bez zajmowania stanowiska w sprawie.

Na tym posiedzenie zakończono.