Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.3.132.2018
ZE WSPÓLNEGO POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
I KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, REWITALIZACJI I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 12 LIPCA 2018 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Marek Duklanowski - Przewodniczący Komisji ds. Gospodarki Komunalnej, Rewitalizacji i Ochrony Środowiska.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia komisji.

Komisja GK,RiO przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu  5 lipca br. ( za-6, wstrzym.- 1) bez uwag.

Ad. pkt. 3.
Rozwój elektromobilności w Szczecinie ( w tym omówienie aspektu ekonomicznego; stacje szybkiego ładowania pojazdów o napędzie elektrycznym itd.).

D. Kozanecka BS – tak zostanie powołana taka rada.

Przewodniczący Komisji GK,RiOS M. Duklanowski – powitał gości zaproszonych, celem dzisiejszego spotkania jest omówienie  założeń i stanu przygotowania m. Szczecina  do wytycznych  Ustawy o elektromobilności , która nakłada na gminy harmonogram działań w zakresie polityki komunikacyjnej.

Prezentacji zagadnienia dokonała D. Kozanecka Zastępca Dyrektora BS-  załącznik nr 3 do protokołu.

K.Miller  Kierownik ZDiTM – spółka cały czas uczestniczy w pracach nad przygotowaniem analizy kosztów wejścia  w życie ustawy, pracują nad wykorzystaniem poszczególnych linii na których może być zastosowany transport Eko.  

M. Matias – poprosił o analizę kosztów i korzyści dla pojazdów elektrycznych i gazowych.

W. Sołtysik  Prezes SPA Dąbie- powiedział, że taka analiza jest jednym z dokumentów, jakie są wymagane w programie. Jeśli wyjdzie z niej, że nie ma korzyści, wówczas stanie się ona podstawą do ubiegania się o zwolnienie z uzyskania wymaganego procentu pojazdów elektrycznych nałożonych ustawą. Niezależnie od tego te pojazdy będą musiały być wprowadzone. Spółka od kilku lat eksploatuje 1 autobus hybrydowy, ale nie ma ekonomicznego uzasadnienia jego istnienia. Spółka nie dokłada do niego, ale nie ma też korzyści finansowych. To samo dotyczy dziś autobusów elektrycznych. Nie znamy dziś kosztów zakupu (pokaże to przetarg) ani eksploatacji pojazdów. Dużym kosztem są baterie (do 70% wartości pojazdów) oraz koszt ich utylizacji. Nawiązując do kwestii autobusów gazowych powiedział, że jeśli zapadła decyzja o napędzie elektrycznym to powinniśmy konsekwentnie postawić na to źródło. Od 10-12 lat pojawiają się autobusy gazowe, jednak ten projekt się nie rozwija. Analiza kosztów pokaże jakie korzyści może mieć miasto Szczecin z zastosowania ekologicznych samochodów, wtedy możemy mówić  o  przygotowaniach i konkretnych działaniach do wdrożenia autobusów zeroemisyjnych. Ważnym elementem  jest ustalenie tras tych autobusów, myśli, że założenie będzie takie, iż będą one obsługiwać śródmieście Szczecina (większa emisja spalin). Na linach które on obsługuje czyli głownie obrzeża miasta nie ma ekonomicznego uzasadnienia dla wprowadzenia autobusów eko. Wdrożenie systemu na pewno  przyniesie korzyści społeczne: ochrona środowiska, korzyści ekonomiczne obecnie trudne do ustalenia (koszt autobusu znacznie wyższy niż spalinowych, wymiana baterii raz na 5-7) wszystko to podraża koszy eksploatacyjne. Jednak mamy podjętą ustawę i trzeba dostosować się do jej wytycznych. Autobusy napędzane gazem- nie jest to źródło zero emisyjne.

Przedstawiciel Szczecińsko-Polickiej Spółki Autobusowej – znane są im założenia ustawy , jednak czekaja na propozycje m. Szczecina. Trasy, które obsługuje ich spółka mogą być zbyt długie dla obsługi przez autobusy zeroemisyjne (nie uzasadnione ekonomicznie).

Radna M. Jacyna - Witt- rozszerzenie i dynamizacja programu elektromobilności miasta Szczecin musi być kompatybilna z rządowym programem co do tego nie ma wątpliwości, zapytała ile obecnie mamy pojazdów zeroemisyjnych?

D. Kozanecka BS-  zakup samochodów elektrycznych dla jednostek Gminy Miasto Szczecin przedstawia się następująco: 8 szt. w 2017 r., 4 szt. w 2018 r.

Matias – powiedział, ze Warszawa kupuje teraz dużą ilość autobusów gazowych i jest to zakup opłacalny. Bilans ekologiczny autobusów elektrycznych i gazowych, uwzględniający produkcję energii elektrycznej i kwestię utylizacji baterii, może wykazać, że autobus elektryczny nie jest zero emisyjny. Elektryka jest oczywiście kierunkiem dobrym, jednak należy rozważyć wycofanie się z autobusów diesla i zakup pojazdów napędzanych gazem. Na każde 100 km jest możliwe zaoszczędzenie od 10% do 30% kosztów przy zakupie autobusów gazowych. Radny uznał, że warto zrobić analizę kosztową takiego rozwiązania, przed podjęciem ostatecznej decyzji o zakupie.

Radny W. Dąbrowski- zapytał czy planują powołanie rady ds. wdrożenia programu elektromobliności dla m. Szczecina?

Radny J. Jagielski- zapytał, czy będą nowe stacje ładowania? Ile razy dziennie będą ładowane autobusy? Czy będzie tam możliwość ładowania także motorów i samochodów osobowych? Jak wygląda podział kosztów tej inwestycji pomiędzy rząd a gminę?

 Radny W. Dzikowski- założenia programu są słuszne, miasto Szczecin chce zminimalizować emisje spalin; jednak najważniejsza jest strategia działania. Czy koszty zakupu pojazdów przyniosą wymierne korzyści, jesteśmy przed analiza ekonomiczna wtedy będziemy wiedzieć jakie konkretne działania m. Szczecin  musi podjąć.

Zaproponował rozważenie zakupu autobusów hybrydowych (napędzanych prądem i ropą bądź prądem i gazem), co sprawi, że pojazdy te będą bezpieczne i niezawodne w eksploatacji.

Radny J. Posłuszny- kierunek założeń jest bardzo słuszny, jednak najważniejsze jest finansowanie. Innowacyjność jest bardzo droga, jeżeli nie będzie wsparcia rządowego gmina sama sobie nie poradzi z wdrożeniem ustawy.  

Radny P. Bartnik -  powiedział, że ustawa ma dać początek całej serii zmian. Ważnym pytaniem jest, ile ma na to budżet państwa, ile przewidział samorząd? Na końcu to się musi po prostu opłacać. Nie tylko w sensie ekologicznym ale i ekonomicznym.

D. Kozanecka – poinformowała, że Narodowe Centrum Badań i Rozwoju przeznaczyło na ten program (badania) 100 mln zł. W listach partnerskich, już podpisanych, jest deklaracja60% dofinansowania zakupu autobusu oraz 60% dofinansowania infrastruktury ładowania w mieście. Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego deklaruje dofinansowanie zakupu autobusów na poziomie 40%. Program „Gepard 1”- dofinansowanie szkoleń w 40%. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska deklaruje wsparcie w zakresie transportu indywidualnego w wysokości 50%. W planach gminy jest także modernizacja zajezdni na Klonowica wraz z budową stacji szybkiego ładowania oraz infrastruktury ładowania na mieście. Nie mamy dofinansowania do stacji ładowania autobusów na mieście. W tej chwili na terenie Szczecina są 3 stacje ładowania za 500 tys. zł. Wymagają one odbioru technicznego. Są już podpisane umowy przyłączeniowe. Są to tzw. stacje szybkiego ładowania. Kolejne nasze decyzje będą brały pod uwagę także kwestie uruchomienia wolnych stacji ładowania, dużo tańszych w zakupie. Ładowanie na tych stacjach na pewno będzie darmowe przez 3 lata. Tak długo, jak długo trwa projekt.

Radny K. Piotrowski – zapytał, jaka jest wytrzymałość autobusów elektrycznych?

W. Sołtysik – powiedział, że tego nikt nie wie. Odpowiadając na pytanie dot. bezpieczeństwa w pojazdach elektrycznych powiedział, że odpowiedź na nie poznamy dopiero wtedy, kiedy wydarzy się wypadek. Na dziś każdy producent zapewnia, że bateria jest bezpieczna. Tak samo pełną pewność ekonomiczną uzyskamy, gdy będziemy te pojazdy eksploatować. 

Ad. pkt. 4.
Oświadczenia woli.

Komisja GKR i OŚ  pozytywnie zaopiniowała przekazanie materiałów drogowych z depozytu   ( wniosek z dnia 12.06.2018 uzupełniony pismem  ZDiTM z dnia 12.07.br ) - załącznik nr 4 do protokołu.    

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja postanowiła przesłać do Zastępcy Prezydenta m. Szczecina  ponowne pismo  w sprawie przedstawienia informacji o rozpoczęciu i harmonogramu prac ulicy Smoczej  w Szczecinie celem przeanalizowania  zgłaszanych wniosków, udzielenia odpowiedzi zainteresowanemu  w odpisie komisji - złącznik nr 5  do protokołu ( nr 567 w rejestrze BRM).   

Komisja przyjęła do wiadomości treść pism skierowanych do komisji:

• Związku Polskich Armatorów w sprawie uwag do Uchwały Nr XLI/1179/18 Rady Miasta Szczecin – załącznik nr 6 do protokołu ,
• informacji nt stacji bazowych z dnia 09.07.2018 - załącznik nr 7 do protokołu,

Na tym posiedzenie zakończono.