Interpelacje i zapytania radnych - V kadencja 2006-2010

W dniu 26 lipca 2004r. Rada Miasta Szczecin podjęła Uchwałę Nr XXIV/484/04 w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu w złotych dla pracowników zakładów budżetowych sfery komunalnej w Szczecinie. Uchwałą tą ustalono najniższe miesięczne wynagrodzenie zasadnicze w I kategorii zaszeregowania w wysokości 800 zł brutto dla pracowników zatrudnionych w: Miejskim Zakładzie Komunikacyjnym, Miejskim Zakładzie Gospodarki Odpadami, Zakładzie Usług Komunalnych, Zarządzie Dróg i Transportu Miejskiego, Zarządzie Budynków i Lokali Komunalnych.

Uchwała została podjęta na podstawie § 2 pkt 2 oraz § 3 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000r. w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 61, poz. 708 ze zm. Dz. Ul. z 2001r. Nr 34, poz. 393; Dz. U. z 2002r. Nr 210, poz. 1785).

Rozporządzenie przywołane w powyższej uchwale zmieniało się na przestrzeni lat. Dziś obowiązuje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2005r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2005r. Nr 146, poz.1222). Na podstawie tego rozporządzenia rada gminy, rada powiatu lub sejmik województwa ustala najniższe wynagrodzenie zasadnicze, w I kategorii zaszeregowania dla pracowników samorządowych.

Zauważyć należy, że wysokość wynagrodzenia ustalonego w Uchwale XXIV/484/04 jest o wiele niższa od kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę, obowiązującego dziś w Polsce.

Na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2002r. Nr 200, poz.1679) od dnia 1 stycznia 2003r. minimalne wynagrodzenie za pracę wynosiło 800 zł i jego wysokość stanowiła podstawę do ustalenia wysokości minimalnego wynagrodzenia w 2004r. Zgodnie z ustawą wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę jest corocznie przedmiotem negocjacji w ramach Trójstronnej Komisji. Rada Ministrów, w terminie do dnia 15 czerwca każdego roku, przedstawia Trójstronnej Komisji informacje, wskaźniki i propozycje określone w ustawie, będące dla Komisji postawą do ustalenia wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę. Komisja ustala kwotę minimalnego wynagrodzenia na rok następny w terminie do dnia 15 lipca każdego roku. Jeżeli natomiast nie zrobi tego w powyższym terminie, wówczas Rada Ministrów ustala wysokość minimalnego wynagrodzenia w roku następnym wraz z terminem zmiany tej wysokości, w drodze rozporządzenia, w terminie do dnia 15 września każdego roku. I tak począwszy od 2002r. sytuacja kształtowała się następująco:

USTAWA z dnia 10 października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. (Dz. U. z 2002r. Nr 200, poz.1679) – wprowadziła od dnia 1 stycznia 2003r. minimalne wynagrodzenie w wysokości 800 zł.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 września 2003r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2004r. (Dz. U. z 2003r. Nr 167, poz. 1623) – ustaliło od dnia 1 stycznia 2004 r. minimalne wynagrodzenie za pracę w wysokości 824 zł.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 września 2004r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2005r. (Dz. U. z 2004r. Nr 201, poz. 2062) - ustaliło od dnia 1 stycznia 2005 r. minimalne wynagrodzenie za pracę w wysokości 849 zł.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 września 2005r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2006r. (Dz. U. z 2005r. Nr 177, poz. 1469) - ustaliło od dnia 1 stycznia 2006 r. minimalne wynagrodzenie za pracę w wysokości 899,10 zł.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 września 2006r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2007r. (Dz. U. z 2006r. nr 171, poz. 1227) - ustaliło od dnia 1 stycznia 2007 r. minimalne wynagrodzenie za pracę w wysokości 936 zł.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 września 2007r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2008r. (Dz. U. z 2007r. Nr 171, poz. 1209) - ustaliło od dnia 1 stycznia 2008 r. minimalne wynagrodzenie za pracę w wysokości 1.126 zł.

Wobec powyższego proszę o ocenę, czy stan prawny będący podstawą podjęcia tej uchwały nie powinien być na bieżąco monitorowany i czy w razie potrzeby uchwała nie powinna być poddawana zmianom, odpowiednio do obowiązujących przepisów prawa. Czy najniższe wynagrodzenie zasadnicze określone w uchwale z 2004r. na kwotę 800 zł nie powinno być obecnie zmienione, skoro najniższe wynagrodzenie za pracę w Polsce wynosi 1.126 zł oraz czy nie powinno być ono co roku dostosowywane do kwoty ustalonej na podstawie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę ?

Jeśli propozycje te są słuszne, to może zasadne byłoby wprowadzenie do uchwały Rady Miasta określającej wysokość najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania zapisu, który powoływałby się na coroczne ustalenia wysokości minimalnego wynagrodzenia, czynione na podstawie ww. ustawy, zamiast konkretnej kwoty.

Zapobiegłoby to konieczności częstego zmieniania uchwały.

Interpelujący Radni:

Odpowiedzi na interpelacje/zapytania: