Odpowiedzi na interpelacje/zapytania
- Wydział merytoryczny:
- Wydział Zarządzania Projektami
- Odpowiadający:
- Zastępca Prezydenta Krzysztof Nowak
- Data odpowiedzi:
- 2008/02/06
- Czy odpowiedź udzielona w terminie:
- Nie
W odpowiedzi na Pana zapytanie z dnia 28.01.2008r. w sprawie jw. informuję, że obecnie trwają prace nad harmonogramem kolejności opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Szczecina na rok 2008. Ostateczna wersja harmonogramu zostanie przekazana Radnym do dnia 18 lutego 2008r.
W odpowiedzi na pytanie: „W oparciu o jakie kryteria wybierano plany zagospodarowania przestrzennego do opracowania dotychczas? Kto i w oparciu o jakie przesłanki decydował o tym jaka jest kolejność opracowywania konkretnych planów zagospodarowania przestrzennego w Szczecinie (oczywiście poza kryterium utraty aktualności)?” informuję, że nie ma jednolitych kryteriów, które pozwalałyby w jednoznaczny sposób wskazać plany miejscowe do opracowania i kolejność ich opracowywania. Proces opracowywania planów, w tym ich liczba i terminy uchwalenia, zależą przede wszystkim od procedury zapisanej w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717), a ponadto od:
- wniosków mieszkańców i zainteresowanych podmiotów w sprawie konieczności opracowania projektów planów lub wniosków w sprawie zmiany planów obowiązujących,
- potrzeb miasta związanych z jego rozwojem, w tym: budową podstawowej infrastruktury technicznej i komunikacyjnej, otwieraniem nowych terenów mieszkaniowych w związku z procesem deglomeracji, udostępnianiu nowych terenów w związku z wyczerpaniem dotychczasowych możliwości i koniecznością wprowadzenia nowych funkcji, ochroną wartości przyrodniczych, kulturowych i krajobrazowych itp.
Plany miejscowe opracowywane są w zgodzie z obowiązującymi dokumentami strategicznymi przyjętymi jako uchwały Rady Miasta, jak: Strategia rozwoju Szczecina i Polityka Przestrzenna, a także Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Szczecina.
Proces wyboru planów do opracowania, jest jawny, a harmonogramy planów przyjętych do realizacji zawsze były konsultowane przez Wydziały Urzędu Miasta i zatwierdzane przez Architekta Miasta.
Patrząc na obecne pokrycie miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego powierzchni miasta (będącym efektem realizacji wcześniejszych harmonogramów) można wyróżnić kilka podstawowych grup planów:
- plany związane z rozwojem jednorodzinnej zabudowy mieszkaniowej z lokalnymi ośrodkami usługowymi i zabudową wielorodzinną niskiej intensywności w północnej części Szczecina,
- plany związane z rozwojem jednorodzinnej zabudowy mieszkaniowej z lokalnymi ośrodkami usługowymi i zabudową wielorodzinną niskiej intensywności w prawobrzeżnej części Szczecina,
- plany dotyczące śródodrza, jako konsekwencja kontynuacji tzw. Planu Portu izapisanej w Strategii Rozwoju Szczecina aktywizacji terenów nadodrzańskich,
- plany umożliwiające tzw. rozwój wewnętrzny (w obrębie śródmiejskiej części Szczecina), określające warunki zabudowy i zagospodarowania terenów z poszanowaniem zastanych wartości oraz dopuszczalność zmiany funkcji,
- plany umożliwiające utrzymanie rezerwy terenów pod przyszłą infrastrukturę techniczną i komunikacyjną o podstawowym znaczeniu dla miasta,
- plany sporządzane jako konsekwencja nakazów ustawowych (np.: zmiany przeznaczenia gruntów na cele nierolnicze i nieleśne można dokonać tylko w planie miejscowym),
- pozostałe miejscowe plany umożliwiające wypełnianie przez miasto zadań publicznych, jak chociażby Cmentarz Bronowicka.
Nawet, tak ogólne zestawienie pokazuje, że nie jest możliwe określenie jednoznacznych kryteriów i ich utrzymanie w dłuższym okresie czasu. Świadczą o tym także uchwały Rady Miasta o przystąpieniach do opracowania kolejnych planów miejscowych, w kontekście już istniejących przystąpień.
Duże znaczenie i wpływ na kolejność uchwalania planów, zatem także na ich harmonogramy ma sama procedura zapisana w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, gdyż część terminów, uzgodnień i innych procedur nie zależy od Prezydenta, a to powoduje często, że plan „gotowy" do uchwalenia czeka na w/w decyzje i uzgodnienia.
Podsumowując, należy podziękować za tak sformułowane pytanie Pana Radnego, z pewnością przyczyni się ono do przybliżenia Państwu Radnym problematyki związanej z procedurą uchwalania planów miejscowych i jeszcze lepszej współpracy samorządu miasta (Rady Miasta i Prezydenta).
Interpelacja: Dot. harmonogramu opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego miasta.