Przejdź do głównego menu Przejdź do treści

Ustawienia cookies

Korzystamy z plików cookies, instalowanych na Twoim urządzeniu w celu realizacji pełnej funkcjonalności oraz do gromadzenia anonimowych danych analitycznych. Więcej dowiesz się z polityki prywatności oraz RODO.

Te pliki cookies są konieczne do prawidłowego działania serwisu, dlatego też nie można ich wyłączyć z tego poziomu. W ustawieniach przeglądarki możliwe jest ich wyłączenie, co może zakłócić prawidłowe działanie serwisu.

Te pliki cookies mają na celu uzyskanie przez administratora serwisu wiedzy na temat ruchu na stronie. Zbieranie danych odbywa się anonimowo.

logo BIP - powrót do strony głównej BIP UM
  •  
flaga Ukrainy
Zostało uruchomione konto bankowe „Pomoc dla uchodźców z Ukrainy”: 65 1020 4795 0000 9802 0478 9378. Jako odbiorcę przelewu należy wskazać: Gmina Miasto Szczecin, adres: plac Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin. Tytuł przelewu: „Cel darowizny: pomoc dla uchodźców z Ukrainy”.

Interpelacje i zapytania radnych - VII kadencja 2014-2018

Dot. Regulaminu Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Szczecinie w zakresie: Zasad działalności wolontariatu, stanowiącego załącznik nr 4 i 5 Regulaminu oraz działania Komisji ds. dokonania naboru kandydatów na wolontariuszy

Numer: 311
Skierowano do: Prezydent Miasta
Rodzaj: Interpelacja
Data wpływu: 2015/03/25

Niestety, przykro mi, że po raz kolejny muszę alarmować w sprawie Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Szczecinie. Tym razem sytuacja dotyczy wolontariuszy funkcjonujących w schronisku.
Przyznać muszę, iż jestem zbulwersowana i zarazem zaniepokojona praktykami ZUK wynikającymi z bezprawnych moim zdaniem niektórych działań, mających niestety swoje odzwierciedlenie i uzasadnienie w Regulaminie Schroniska.

Ideą wolontariatu jest dobrowolność udzielania pomocy potrzebującym, co wynika z Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która w Art. 2 pkt 3, definiuje wolontariusza jako „Osobę fizyczną, która ochotniczo i bez wynagrodzenia wykonuje świadczenia na zasadach określonych w ustawie”.

Regulamin Schroniska dla bezdomnych zwierząt, wprowadzony Zarządzeniem Dyrektora ZUK nr 72 z dnia 31 grudnia 2014 roku określa własną definicję wolontariusza, którą zamieszcza w słowniku do Zarządzenia jako:
„Osobę fizyczną, pełnoletnią, która dobrowolnie i bez wynagrodzenia angażuje się w pracę na rzecz zwierząt przebywających w Schronisku na zasadach określonych w Załączniku nr 4 i na podstawie Porozumienia, którego wzór stanowi Załącznik nr 5 do Regulaminu”.

Dlaczego wolontariuszem w Szczecinie, może być wyłącznie osoba pełnoletnia, skoro ustawa o tym nic nie mówi.

W innych miastach np. w Krakowie, Sopocie i Katowicach, wolontariuszem może być osoba, która skończyła 16 lat i dostarczyła pisemną zgodę rodziców lub opiekunów. Pragnę zauważyć, że nie jest zgodne z przepisami prawa dobrowolne interpretowanie pojęć zamieszczonych w aktach prawa wyższego, czyli ustawach.

Ale to tylko początek interpretowania prawa przez ZUK.

W § 2 pkt 2 Załącznika Nr 4, mówiącego o Zasadach naboru wolontariuszy , ogranicza się ich liczbę do 35 bez racjonalnego uzasadnienia, ponadto wprowadza się pozbawione podstaw prawnych inne zasady w stosunku do wolontariuszy jak np.: w § 4 pkt 1 wprowadzony jest zapis ,że wolontariusz zobowiązany jest nieść pomoc pracownikom Schroniska, moje pytanie : Czy wolontariusz ma pomagać zwierzętom, czy pracownikom zatrudnionym w Schronisku ? Ten zapis to chyba jakiś żart.

Inne punkty Załącznika Nr 4 również zawierają zapisy pozbawione moim zdaniem podstaw prawnych, nie szanują zasad partnerstwa wobec wolontariuszy i wypaczają ideę wolontariatu, tak jak zapis określający limit 10 wolontariuszy przebywających w schronisku w ciągu dnia, czy też odbycia okresu próbnego, o czym nie ma mowy w Ustawie o wolontariacie.
Budzącym moje zaniepokojenie jest zapis w § 5, pkt 6, w którym czytamy, że: „Korzystający może w każdej chwili odsunąć wolontariusza od wykonywania niektórych lub wszystkich powierzonych czynności”. To zapis jednostronny, pozbawiony zasady partnerstwa, dający możliwość szerokiej jego interpretacji. Nie będę analizować reszty zapisów Załącznika Nr 4 , bo to rola prawnika i tego oczekuję.

Odrębnym zagadnieniem, ale mającym związek z zapisami Regulaminu, jest praktyka wyłaniania wolontariuszy, do której powołana jest Komisja, która na podstawie tego właśnie Regulaminu dokonuje selekcji osób zgłaszających się na wolontariuszy. W skład Komisji wchodzą pracownicy ZUK i to od nich zależy, kto zostanie wybrany. Niestety, moim zdaniem, nie decydują o tym kompetencje i doświadczenie kandydatów na wolontariuszy, o czym przekonał się Pan dr hab. inż. Tadeusz Karamucki z wykształcenia technik weterynarii oraz inżynier zootechniki, pracownik ZUT, który opiekował się w schronisku zwierzętami i złożył podanie o wolontariat. Jako fachowiec chciał bezinteresownie pomagać zwierzętom. Otrzymał odmowę i złożył skargę na decyzję komisji. Odpowiedź na skargę udzielona przez ZUK była również kuriozalna jak i decyzja o odmowie.
We fragmencie odpowiedzi na skargę udzieloną przez ZUK m.in. czytamy: „Na podstawie informacji Komisji, podczas rozmowy kwalifikacyjnej wykazywał Pan zainteresowanie przede wszystkim spacerami i dokarmianiem jednego, znajomego psa, który przebywa w Schronisku”. Nie jest do końca prawdą, a na dowód dołączam kopię skargi i kopię odpowiedzi z ZUK, które otrzymałam od Pana Karamuckiego.
Pytania : Dlaczego mając kompetencje, doświadczenie i dobrą wolę Pan Kazamucki nie został zakwalifikowany?

Co tak naprawdę decyduje o tym, kto zostanie przyjęty? Czego ZUK i kierownictwo schroniska obawia się , ustalając kryteria wyboru wolontariuszy wg własnego „widzimisię?”

Praca wolontariuszy powoduje, że porzucone i pokrzywdzone przez los bezdomne zwierzęta czują się znowu kochane. To bezcenne, niewymierne i pożądane działania ludzi, którzy bezinteresownie poświęcają czas aby im pomóc.

Ograniczanie wolontariuszy w Schronisku, co do liczby , jak i ich funkcjonowania nie powinno mieć miejsca. Inne organizacje zajmujące się opieką nad zwierzętami nie stosują ograniczeń wobec wolontariuszy.
Dlaczego w takim razie ma to miejsce w szczecińskim schronisku? Czy to robi się dla dobra zwierząt , czy też w innym celu?

Wolontariat powinien być bardzo istotnym punktem również działalności edukacyjnej schroniska.
Dzięki wielkiemu oddaniu i poświęceniu tych osób, los bezdomnych zwierząt może stać się choć trochę lżejszy. Powinno się z radością witać każdego, kto chce pomagać zwierzętom , aby ich świat zza krat był mniej smutny. Praca wolontariusza przyczynia się do zmiany na lepsze świadomości społeczeństwa na temat bezdomności zwierząt.

Prześledziłam kilka Regulaminów dotyczących wolontariatu w różnych schroniskach Polski.
Nigdzie nie ma tak rygorystycznego jak w naszym mieście. To zła sytuacja, ale trzeba ją zmienić, póki są ludzie, którzy chcą pomagać. Nie można ich zniechęcać poprzez bzdurne i nieżyciowe przepisy.

W związku z powyższym wnoszę o opinię prawną co do legalności zapisów Załącznika Nr 4 i 5 Regulaminu Schroniska.
Oczekuję wyjaśnienia sprawy przedstawionej przeze mnie i podjęcia skutecznych działań mających na celu uzdrowienie sytuacji dotyczącej wolontariuszy, poprzez zmianę zapisów w Załącznikach do Regulaminu schroniska.

Oczekuję również od Pana Prezydenta powołania jak najszybciej Społecznej Rady przy szczecińskim schronisku, w skład której powinny wejść osoby mające na celu dobro zwierząt i przygotowanie merytoryczne.
Sądzę, że powstanie ciała społecznego przyczyni się do poprawy sytuacji zwierząt. Przypominam że, o problemach schroniska sygnalizowałam wcześniej w poprzednich interpelacjach, gdzie przedstawiałam inne aspekty funkcjonowania Schroniska.



Interpelujący Radni:

Nazwisko i Imię Nazwa klubu
Zielińska Grażyna Koalicja Obywatelska

Odpowiedzi na interpelacje/zapytania:

Wydział merytoryczny Odpowiadający Data odpowiedzi Odpowiedź w terminie?
Wydział Gospodarki Komunalnej Zastępca Prezydenta Mariusz Kądziołka 2015/04/08 Tak
udostępnił: Biuro Rady Miasta, wytworzono: 2015/03/25, odpowiedzialny/a: Marta Klimek, wprowadził/a: Marta Klimek, dnia: 2015/03/25 09:58:35
Historia zmian:
Wprowadził Data modyfikacji Rodzaj modyfikacji
Marta Klimek 2015/03/25 09:58:35 nowa pozycja