Odpowiedzi na interpelacje/zapytania
- Wydział merytoryczny:
- Wydział Gospodarki Komunalnej
- Odpowiadający:
- Anna Szotkowska - Z-ca Prezydenta Miasta
- Data odpowiedzi:
- 2019/02/15
- Czy odpowiedź udzielona w terminie:
- Tak
w nawiązaniu do Pana interpelacji w sprawie zysków miasta wynikających z poboru opłaty targowej, uprzejmie informuję, iż opłata targowa na terenie Gminy Miasto Szczecin pobierana jest zgodnie z uchwałą Nr XIII/295/15 Rady Miasta Szczecin z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie opłaty targowej.
W okresie ostatnich trzech lat wpływy do budżetu Miasta z tego tytułu kształtowały się następująco:
2016 r. – 271 943 zł
2017 r. – 261 073 zł
2018 r. – 238 693 zł
Koszt poboru opłaty targowej – wynagrodzenie dla inkasentów, wyniósł w poszczególnych latach:
2016 r. – 127 837 zł
2017 r. – 116 946 zł
2018 r. – 108 680 zł
Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1445), opłatę targową pobiera się od osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, które dokonują sprzedaży na targowiskach. W myśl artykułu 15 ust. 2 ustawy podatkach i opłatach lokalnych, targowiskami są wszelkie miejsca, w których prowadzona jest sprzedaż, bez względu na to, kto jest właścicielem targowiska i czy jest ono prowadzone w miejscu do tego przeznaczonym.
Na podstawie art. 19 ustawy o której mowa w wierszu powyżej, rada gminy w drodze uchwały określa zasady ustalania i poboru oraz terminy płatności i wysokości stawek opłaty targowej. Oznacza to, że wszystkie podmioty dokonujące sprzedaży, obowiązane są do uiszczania dziennej opłaty targowej, wg stawek określonych przez Radę Miasta.
Rada Miasta Szczecin uchwałą Nr XIII/295/15 z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie opłaty targowej określiła trzy strefy opłaty targowej. Wielkość opłaty targowej zależy od przedmiotu sprzedaży, zajętej powierzchni oraz strefy w której jest ona prowadzona i kształtuje się następująco:
Dzienne stawki opłaty targowej
|
STREFA I |
STREFA II |
STREFA ŚRÓDMIEJSKA |
1. Przy sprzedaży art. spożywczych z samochodu, przyczepy - za samochód, przyczepę: |
|
|
|
a) o ładowności do 1 tony |
19,10 zł |
11,80 zł |
500,00 zł |
b) o ładowności od 1 tony do 3 ton |
25,90 zł |
14,10 zł |
500,00 zł |
c) o ładowności powyżej 3 ton |
37,20 zł |
21,30 zł |
500,00 zł |
2. Przy sprzedaży art. pozostałych z samochodu, przyczepy - za samochód, przyczepę |
57,10 zł |
28,50 zł |
500,00 zł |
3. Przy sprzedaży obnośnej tj. z ręki, kosza, wiadra itp. |
|
|
|
a) warzyw, owoców, kwiatów przez posiadaczy ogródków działkowych |
4,50 zł |
2,00 zł |
500,00 zł |
b) artykułów używanych |
2,70 zł |
1,40 zł |
500,00 zł |
c) własnych wyrobów artystycznych wykonywanych na miejscu |
1,20 zł |
1,20 zł |
500,00 zł |
d) pozostałych artykułów |
8,60 zł |
4,00 zł |
500,00 zł |
4. Przy sprzedaży na giełdzie samochodowej: |
|
|
|
a) za motocykl oraz motorower |
18,90 zł |
15,20 zł |
500,00 zł |
b) za samochód osobowy, przyczepę lekką |
32,70 zł |
26,80 zł |
500,00 zł |
c) za samochód ciężarowy o ładowności do 3,5 tony |
40,10 zł |
32,70 zł |
500,00 zł |
d) za samochód ciężarowy o ładowności powyżej 3,5 tony, ciągnik rolniczy |
68,20 zł |
56,80 zł |
500,00 zł |
e) za przyczepę, inną niż określona w lit. b, naczepę |
63,50 zł |
52,70 zł |
500,00 zł |
f) za autobus |
70,50 zł |
59,10 zł |
500,00 zł |
g) za sprzedaż artykułów spożywczych – za 1 m 2 powierzchni zajętej w celu prowadzenia sprzedaży |
2,70 zł |
2,20 zł |
500,00 zł |
h) za sprzedaż pozostałych artykułów w tym rowerów – za 1 m 2 powierzchni zajętej w celu prowadzenia sprzedaży |
5,70 zł |
4,80 zł |
500,00 zł |
5. Za prowadzenie sprzedaży w formie stoiska – za 1 m 2 powierzchni zajętej w celu prowadzenia sprzedaży: |
|
|
|
a) warzyw, owoców i kwiatów |
4,30 zł |
3,30 zł |
500,00 zł |
b) grzybów i owoców leśnych |
2,10 zł |
1,60 zł |
500,00 zł |
c) artykułów używanych |
2,70 zł |
1,40 zł |
500,00 zł |
d) pozostałych artykułów |
9,40 zł |
4,50 zł |
500,00 zł |
6. Za prowadzenie sprzedaży w kiosku, kontenerze, pawilonie przy braku uprawnień do opłacenia podatku od nieruchomości - za 1 m 2 powierzchni zajętej w celu prowadzenia sprzedaży: |
|
|
|
a) art. spożywczych, warzyw, owoców, kwiatów i grzybów |
2,10 zł |
1,90 zł |
500,00 zł |
b) pozostałych artykułów |
4,50 zł |
2,00 zł |
500,00 zł |
7. Za prowadzenie sprzedaży w namiotach - za 1m 2 powierzchni zajętej w celu prowadzenia sprzedaży: |
|
|
|
a) roślin, kwiatów i art. ogrodniczych |
2,10 zł |
2,10 zł |
500,00 zł |
b) wyrobów gastronomicznych i napojów |
4,50 zł |
4,50 zł |
500,00 zł |
8. Za prowadzenie sprzedaży przed namiotami, o których mowa w pkt. 7 lit. a, za 1 m 2 powierzchni zajętej w celu prowadzenia sprzedaży |
0,20 zł |
0,20 zł |
500,00 zł |
Jednocześnie informuję, iż decyzja o odstąpieniu lub poborze opłaty targowej na terenie Gminy Miasto Szczecin, w świetle zapisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych leży w kompetencji Rady Miasta. Należy jednak zauważyć, iż w przypadku odstąpienia od poboru opłaty targowej istnieje niebezpieczeństwo, rozprzestrzeniania się handlu w głównych ciągach ulicznych, prowadzonego w formie „kartonowej”, szpecącego przestrzeń Miasta i powodującego naruszenie zasad uczciwej konkurencji.
Wprowadzenie w 2001 r. Strefy Śródmiejskiej z opłatą w wysokości 500 zł, Radni uznali za instrument, który przyczyni się do utrzymania ładu, porządku i poprawy estetyki Miasta jak również do zlikwidowania nielegalnego handlu i uporządkowania ulic, które są przeznaczone przede wszystkim do obsługi ruchu pieszego. Strefa Śródmiejska objęła główne ciągi uliczne miasta, gdzie funkcjonuje liczna sieć lokali handlowo – usługowych w parterach budynków i obiektach tymczasowych, a przedsiębiorcy prowadzący w nich działalność ponoszą wysokie koszty związane z eksploatacją.
Utrzymanie poboru opłaty targowej pozwala na utrzymanie kontrolowanego handlu i ograniczenie go przede wszystkim do miejsc na zorganizowanych targowiskach.
Interpelacja: Dot. zysków miasta wynikających z poboru opłaty targowej w 2018 roku